27日國(guo)家(jia)發改(gai)委發布(bu)《關(guan)于加(jia)大(da)工作力(li)度確(que)保(bao)(bao)實(shi)現(xian)2013年(nian)節(jie)能(neng)減排(pai)目(mu)標任(ren)務的(de)(de)通知》，提出12條措施(shi)，以(yi)確(que)保(bao)(bao)完成(cheng)2013年(nian)目(mu)標任(ren)務，為實(shi)現(xian)“十二五”節(jie)能(neng)減排(pai)約束(shu)性目(mu)標奠定基礎(chu)。通知要(yao)求，以(yi)節(jie)能(neng)減排(pai)倒逼產業轉型(xing)和發展(zhan)方(fang)式加(jia)快轉變，下更大(da)決(jue)心，用更大(da)氣力(li)，采取更加(jia)有力(li)的(de)(de)政策措施(shi)，確(que)保(bao)(bao)2013年(nian)全國(guo)單位國(guo)內生(sheng)產總(zong)值能(neng)耗下降3.7%以(yi)上。

今年以來，我國(guo)能(neng)耗(hao)強(qiang)度下降速度放緩，污染物排(pai)放增(zeng)量壓力加大。同時，節能(neng)減(jian)排(pai)目(mu)標完成進度滯后，要實(shi)現“十(shi)(shi)二五”目(mu)標任務，后三年年均(jun)單(dan)位(wei)國(guo)內(nei)(nei)生產(chan)總(zong)值(zhi)能(neng)耗(hao)需降低3．84％，比前兩年平均(jun)降幅高1．03個百分(fen)點，節能(neng)減(jian)排(pai)的形勢依(yi)然嚴(yan)峻(jun)。今年全國(guo)單(dan)位(wei)國(guo)內(nei)(nei)生產(chan)總(zong)值(zhi)能(neng)耗(hao)下降目(mu)標為3．7％以上。當前節能(neng)減(jian)排(pai)的形勢依(yi)然嚴(yan)峻(jun)，實(shi)現“十(shi)(shi)二五”節能(neng)減(jian)排(pai)目(mu)標任務更加艱巨(ju)。

12項舉措強化節能減排目標責任

為此，通知(zhi)提出12項舉(ju)措，包括強化節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)目標(biao)責任(ren)、調(diao)整(zheng)優(you)化產業結構、加快實施重點工程、推(tui)動(dong)(dong)重點領域節(jie)(jie)能(neng)(neng)、推(tui)進(jin)主要污染(ran)物減(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)、大力發展循(xun)環(huan)經濟、加快節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)技術和產品開(kai)發推(tui)廣、完善節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)的(de)經濟政策、推(tui)行節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)市(shi)場化機制(zhi)、強化節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)管理監督、節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)全民行動(dong)(dong)等。這些(xie)舉(ju)措已經明確(que)由發改委、環(huan)保(bao)部(bu)、能(neng)(neng)源局等相關部(bu)門分工負責。

發(fa)改委表示(shi)，各地區要強化考(kao)核結果的(de)(de)運用，兌現獎懲措施(shi)；節(jie)能(neng)(neng)減排進度(du)滯(zhi)后(hou)(hou)、存在“前(qian)松(song)后(hou)(hou)緊”趨勢的(de)(de)地區，要重新調整今后(hou)(hou)3年(nian)(nian)的(de)(de)年(nian)(nian)度(du)目標(biao)并進行相關(guan)工(gong)作部(bu)(bu)署。其中，工(gong)信部(bu)(bu)、國家能(neng)(neng)源局等部(bu)(bu)門將負責推動淘汰落后(hou)(hou)產(chan)能(neng)(neng)工(gong)作。發(fa)改委要求結合做好化解產(chan)能(neng)(neng)過(guo)剩矛盾工(gong)作，以鋼(gang)鐵、水泥(ni)、電解鋁、平板玻璃等產(chan)能(neng)(neng)嚴重過(guo)剩行業為重點，盡(jin)快將任務(wu)分解落實到(dao)具(ju)體企(qi)業并公告企(qi)業名單(dan)，加(jia)強監(jian)督檢(jian)查(cha)，列(lie)入公告的(de)(de)落后(hou)(hou)設備（生產(chan)線）力爭(zheng)今年(nian)(nian)9月(yue)底(di)(di)前(qian)全部(bu)(bu)關(guan)停(ting)，12月(yue)底(di)(di)前(qian)徹底(di)(di)拆(chai)除，不(bu)得轉移。

為此，我國今年要淘(tao)汰落后產能火電(dian)(dian)200萬千瓦以上、煉鐵263萬噸(dun)、煉鋼(gang)781萬噸(dun)、水泥7345萬噸(dun)、電(dian)(dian)解鋁27．3萬噸(dun)、煤炭(tan)4500萬噸(dun)、焦炭(tan)1405萬噸(dun)。

發改委(wei)還要求完善節能減排的(de)經濟政(zheng)策(ce)，調整和完善成(cheng)品油、天然氣價(jia)格形成(cheng)機(ji)制(zhi)，嚴格落(luo)實差別電(dian)(dian)價(jia)、懲罰性電(dian)(dian)價(jia)、脫硫電(dian)(dian)價(jia)和脫硝電(dian)(dian)價(jia)政(zheng)策(ce)；落(luo)實居民(min)(min)用電(dian)(dian)階(jie)梯價(jia)格，推行居民(min)(min)生活用水、用氣階(jie)梯價(jia)格和非居民(min)(min)用水超(chao)定額(e)累進加價(jia)政(zheng)策(ce)。

同時，發改(gai)委還要求實行差別化(hua)排(pai)污(wu)(wu)收費(fei)(fei)政策，提高污(wu)(wu)水(shui)、廢氣(qi)中主要污(wu)(wu)染(ran)物(wu)和重金(jin)屬污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)污(wu)(wu)費(fei)(fei)標準(zhun)，推進垃圾(ji)處理收費(fei)(fei)方式(shi)改(gai)革(ge)，研究制定(ding)排(pai)污(wu)(wu)權(quan)交易價格管(guan)理規定(ding)。適當調整地表水(shui)、地下(xia)水(shui)水(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)費(fei)(fei)征收標準(zhun)，落實超(chao)計劃超(chao)定(ding)額累進收取水(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)費(fei)(fei)制度。

全力支持節能綠色環保產業

記者注意到(dao)，今(jin)年的(de)節(jie)(jie)能(neng)減排工(gong)作(zuo)，在優(you)化能(neng)源結構等方(fang)面都有詳細數量化的(de)任務，對于(yu)新能(neng)源、綠(lv)色節(jie)(jie)能(neng)產業的(de)支(zhi)持態度顯(xian)而易(yi)見(jian)，可以說(shuo)這是送給“節(jie)(jie)能(neng)綠(lv)色環保產業”的(de)一(yi)個“大紅包”，必然對相關(guan)企(qi)業特別是龍頭企(qi)業帶來利好(hao)。

例如，在(zai)調整優化能(neng)源結構方面(mian)，通(tong)知提出(chu)，在(zai)做好(hao)保(bao)(bao)護生態和移民(min)安置(zhi)的前提下開(kai)工建(jian)設水電(dian)2000萬千(qian)瓦(wa)以上(shang)(shang)，在(zai)確保(bao)(bao)安全的基礎上(shang)(shang)開(kai)工建(jian)設核(he)電(dian)335萬千(qian)瓦(wa)，風電(dian)、太陽能(neng)電(dian)站(zhan)裝機(ji)規模分別達到8000萬千(qian)瓦(wa)、1600萬千(qian)瓦(wa)。

再者(zhe)，通知提出，繼續(xu)落實(shi)《綠(lv)色建筑(zhu)行動(dong)(dong)方案》，實(shi)施綠(lv)色建筑(zhu)行動(dong)(dong)，督促各地制(zhi)定(ding)綠(lv)色建筑(zhu)行動(dong)(dong)實(shi)施方案，明確目標任(ren)務，全年新(xin)建綠(lv)色建筑(zhu)5000萬平方米(mi)以上；推(tui)進綠(lv)色生態(tai)城區創建。完成北(bei)方采(cai)暖(nuan)地區既有(you)居住(zhu)建筑(zhu)供熱(re)計量和節(jie)能改(gai)造(zao)1.5億平方米(mi)、夏(xia)熱(re)冬冷地區既有(you)居住(zhu)建筑(zhu)節(jie)能改(gai)造(zao)1200萬平方米(mi)。

為了加(jia)大細(xi)顆粒物（PM2.5）治理(li)力(li)度，通(tong)知還提出在京(jing)津冀(ji)、長三(san)角、珠三(san)角和山(shan)東城市(shi)群開展煤炭消費總量(liang)控制試(shi)點(dian)，加(jia)快清潔(jie)能源替代利用，加(jia)快燃煤鍋爐、窯爐、自備燃煤電站的天然(ran)氣改(gai)造(zao)。

通知還要求(qiu)，繼(ji)續(xu)開(kai)展(zhan)循(xun)環經濟“十百(bai)千”示(shi)范行(xing)動，2013年啟(qi)動20個循(xun)環經濟示(shi)范城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)（縣）、10個國家“城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)礦產”示(shi)范基(ji)地、17個餐(can)廚廢棄(qi)物資源化利(li)用城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)試(shi)點(dian)和28個再制造試(shi)點(dian)，以(yi)及(ji)20個園區循(xun)環化改(gai)造。另外，繼(ji)續(xu)實施節(jie)能產品惠民(min)工程，推(tui)廣高效照(zhao)明產品1.3億只(zhi)、節(jie)能汽車100萬(wan)輛、高效電動機500萬(wan)千瓦，推(tui)動超高效節(jie)能產品市(shi)(shi)(shi)場消費(fei)。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章