浙江因水而名，因水而美，因水而興。作為沿海發達地區，浙江的經濟發展了，可水環境卻承受著極大的壓力。

 在黨的群眾路線教育實踐活動中，浙江省委、省政府以民生為本，突出民生問題，把人民群眾的事當成自己的事來辦，以治水為抓手，堅定不移推進轉型升級，加速走上“綠水青山就是金山銀山”的發展新路。

百姓想什么，我們就要干什么

 今年6月，第三個浙江生態日前夕，浙江省委書記夏寶龍帶著開展群眾路線教育實踐活動即整即改的目的，冒著大雨率員沿錢塘江最大支流浦陽江考察，督辦當地的水環境綜合整治工作。

 夏寶龍現場指示：今后幾年浙江要打好治水攻堅戰；要把治水作為轉型升級最關鍵的突破口。夏寶龍強調：“百姓想什么，我們就要干什么。”

 “目前河道的水質還是比較差，河道的監測點位還不夠多，信息的公開還不夠及時、便捷，監管還沒有做到全天候、全方位，還不能完全杜絕偷排漏排現象。”這是前不久杭州市環保局副局長徐青山在全市“公述民評”面對面問政電視直播中的述職發言。

 此前，金華市也開展了一次“市民問政”，在電視鏡頭前面對市民代表尖銳發問的，是金華市委書記徐加愛和全市10個縣（市、區）的“一把手”。金華市副市長張偉亞不久前還率相關縣（市）黨政及環保部門負責人在金華市出境河流蘭江游泳橫渡。

 這一切，源于年初浙江多地出現“市民邀請環保局長下河游泳”的網上輿論。群眾的呼聲，引發了省委、省政府主要領導的深思。

 “有時候群眾的感受比評價指標更重要。”在今年4月召開的第十次浙江生態省建設工作領導小組（擴大）會議上，夏寶龍指出，要把群眾改善生活環境的強烈愿望引導到推動工作的實際行動上來。

 4月，浙江省政府在全省部署開展以“清理河道、清潔鄉村”為主題的“雙清”專項行動，力爭到2014年年底實現全省河道和農村環境面貌明顯改善，以良好生活環境取信于群眾。

 今年7月，浙江省省長李強在全省城鄉環境整治提升推進會上表示，群眾對生態環境的感受就是我們要照好的鏡子，各地要以治水為重點，扎實推進城鄉環境綜合整治各項工作，以群眾實際感受來評價工作成效。

 擔心大家有治水促轉型會影響GDP的顧慮，夏寶龍給全省各市、縣（市、區）委書記寫了一封信，希望地方“一把手”樹立正確的政績觀，寧可經濟增長速度慢一些，也要下決心提高經濟增長的質量和效益，保護好生態環境。

 在赴省環保廳開展黨的群眾路線教育實踐活動聯系點調研時，夏寶龍一再強調，環境保護不是環保部門一家的事。“保住浙江的青山綠水，是省委、省政府包括全省上下各級領導干部應該牢牢樹立的理念。”

疑慮解除，思想統一，目標明確，百姓貼心。一場全民治水之戰在浙江大地打響。

治污先治水，治水先治根

 浙江省環保廳廳長徐震一針見血地指出：“污染的根子在發展方式，經濟轉型升級成功與否，決定著水環境綜合治理的好壞。”

 在享有“中國水晶之都”之譽的浦江縣，有近兩萬家水晶企業、加工戶，大多為無證無照小作坊，浦陽江水環境因此受到嚴重污染。2011年，這個縣因交界斷面水質考核不合格被省政府罰款200萬元，同時被“區域限批”。其后雖略有改善，但舊格局未能改變。

 今年以來，在省委、省政府的有力督辦下，浦江縣實施打非（法）、拆違、瘦身、截污、建設污水處理廠等措施，取締水晶加工戶9771家，開建水晶產業集聚區，優化產業布局。6月底，浦陽江浦江出境斷面高錳酸鹽、氨氮、總磷指數分別同比好轉22%、37%和14%，斷面考核為優。

這樣的情況并非只出現在浦江。

 據統計，在浙江全省工業總產值中，印染、造紙、制革、化工四大產業的比重約占37%，但化學需氧量和氨氮排放量卻分別占全省工業排放量的67%和80%；電鍍、制革業的比重不到5%，但總鉻排放量卻占全省的92%。

 早在2011年9月，按照“提升一批、搬遷一批、淘汰一批”和“有保有壓、上大壓小”的思路，浙江省電鍍行業污染整治全面開展。去年，浙江省又制定了印染、造紙、制革、化工四大重點行業整治標準，明確整治內容及時限，并在今年全面啟動。

 徐震深有感觸地說：“以治水為突破口實現轉型升級，非常符合浙江的現實。只有讓環境整治與轉型升級互動，環境保護與經濟社會發展才能雙贏。”

政績觀對了，大伙才會跟著干

 “寧可放緩GDP，也要根治污染。”省委主要領導堅定決心、身體力行、親自督辦，擂響了浙江全省治水攻堅戰的戰鼓。

 “今年6月以來，我們就沒怎么休息過。”談起治水，已經當了11個年頭義烏市環保局局長的何占奇覺得壓力前所未有。他告訴記者，今年6月，義烏市委、市政府啟動了浦陽江支流水環境綜合整治。7月下旬，又全面啟動了“碧水商城”行動暨義烏江水環境綜合整治。

 義烏治水力度空前：全市所有小流域全部實施市（縣）、鎮（街）兩級“河長”制，市委書記李一飛擔任市區城南河的“河長”，直接對水質負責。

 義烏市充分發揮考核指揮棒作用，將治水考核分值在領導干部年度政績考核中占比設為近1/10，并規定：一年內累計兩次月度考核排名末兩位的，鎮（街）黨政主要負責人由市委組織部部長約談；累計3次排名末位的，向市委常委會作檢查匯報；累計5次排名末位的，給予調離或降職處分。

 全市13個鎮（街）、1個工業園區管委會及23個職能部門全部行動起來。“市領導將截污納管放在治水第一位。住建局‘一把手’每天從早七點到晚七點，帶著局班子到處翻窨井蓋查地下污水管網，一個多月翻查了3萬余個窨井蓋，發現了1908個窨井存在雨污合流等問題。”義烏市環保局污染防治科副科長唐萬斌說。

 義烏僅僅是浙江治水的一個縮影。杭州市開展了“清水治污”大行動，確保小河清大河凈；嘉興市、溫州市等地也先后建立起市、縣（市）、鄉（鎮）、村（居）四級“河長”制，由地方黨政負責人任“河長”；臺州市掀起了新一輪治水大會戰；衢州市選派1480名市、縣兩級干部派駐農村擔任“生態指導員”，擬用3年時間，徹底解決市域水環境問題。

 浙江省環保廳近日發布治水報告，11個設區市全部合格，其中，金華、嘉興兩市分別從上半年的不合格躍升為優秀和合格。

浙江以史上最嚴格的管理制度，把水環境綜合治理帶入更廣領域、更高層次。

 群眾路線教育實踐活動的開展，給了浙江一個直面問題的機會。遇到問題不回避，而是及時找到“治水”這一關鍵；奔著問題去，能解決的立刻解決，不能馬上解決的給出時間表。

浙江治水不僅是一次發展方式的轉變，更是一次發展理念的升華。

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