為貫徹落(luo)實國務院《大氣(qi)污染(ran)防治(zhi)行動計劃》，環保部(bu)(bu)等部(bu)(bu)門將通過制定、修訂(ding)重點行業排放標準“倒逼”產業轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級。  

環(huan)保部有(you)關(guan)(guan)負責人27日(ri)表示，環(huan)保部會同(tong)國家質檢總局發(fa)布了(le)《水(shui)(shui)泥工業(ye)大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)排(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》、《水(shui)(shui)泥窯協(xie)同(tong)處置(zhi)固(gu)體廢(fei)物(wu)污(wu)染(ran)(ran)(ran)控制標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》及(ji)配套(tao)的(de)《水(shui)(shui)泥窯協(xie)同(tong)處置(zhi)固(gu)體廢(fei)物(wu)環(huan)境保護技術(shu)規范》等(deng)3項標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，以及(ji)《鉛、鋅工業(ye)污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)排(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》等(deng)6項有(you)色金(jin)屬行(xing)業(ye)排(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)修(xiu)改單，增設了(le)大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)特別(bie)排(pai)放限值。同(tong)時，落(luo)實《大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防治行(xing)動計劃(hua)》重點配套(tao)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)《鍋(guo)爐大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)排(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》和(he)廣受公眾(zhong)關(guan)(guan)注的(de)《生活垃(la)圾焚燒(shao)污(wu)染(ran)(ran)(ran)控制標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》修(xiu)訂工作正在抓緊推進，修(xiu)訂草案收(shou)嚴了(le)污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)排(pai)放限值、提(ti)高了(le)監控要求。  

增設大氣污染物特別排放限值  

我國是(shi)水泥(ni)生產(chan)與消費大國，2012年水泥(ni)產(chan)量達(da)22.1億(yi)噸，占世(shi)界(jie)水泥(ni)產(chan)量的(de)56%。水泥(ni)工業(ye)在支(zhi)撐國民經濟快速發展的(de)同(tong)時，也帶來了嚴重的(de)環境(jing)污染。  

據統計，我國(guo)水(shui)泥工業的(de)PM、SO2、NOx排(pai)放量占全國(guo)排(pai)放總量的(de)比(bi)例分別高達15%－20%、3%－4%、8%－10%，屬于污(wu)染(ran)控制重點行業。同時(shi)，國(guo)內外經驗表(biao)明，利(li)用水(shui)泥窯(yao)協(xie)同處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)危險廢物(wu)(wu)、生(sheng)活垃圾、污(wu)染(ran)土壤等(deng)是有(you)效處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)固體廢物(wu)(wu)的(de)重要(yao)途徑，但協(xie)同處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)過程中(zhong)除(chu)產(chan)生(sheng)常規(gui)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)外，還將產(chan)生(sheng)重金屬、二噁英等(deng)毒害性較強的(de)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)。為(wei)此，亟需發布具有(you)針對(dui)性的(de)污(wu)染(ran)控制標準，規(gui)范管理、控制風險。  

環保部負責人表示，水(shui)泥(ni)工業大氣污染(ran)物(wu)排(pai)放標準(zhun)于1985年首次發(fa)布(bu)，1996年、2004年分別進行(xing)了修(xiu)訂，本次為第三次修(xiu)訂，“與現行(xing)標準(zhun)相比，新標準(zhun)擴大了適用(yong)范(fan)圍(wei)，在(zai)原有水(shui)泥(ni)原料(liao)礦山(shan)開采(cai)、水(shui)泥(ni)制造、水(shui)泥(ni)制品生產的基礎上增加(jia)了散裝水(shui)泥(ni)中(zhong)轉站(zhan)；調(diao)整了大氣污染(ran)物(wu)排(pai)放限值(zhi)，增加(jia)了適用(yong)于重點(dian)地區的大氣污染(ran)物(wu)特別排(pai)放限值(zhi)。”  

新標(biao)準重點提高(gao)了(le)PM、NOx排(pai)放控(kong)制要(yao)(yao)求，此外，還(huan)增加了(le)氨（NH3）和汞(gong)（Hg）控(kong)制指標(biao)，強(qiang)(qiang)化(hua)了(le)臭味擾(rao)民和重金屬污染的(de)防治要(yao)(yao)求。綜合考慮現(xian)有(you)企(qi)業脫硝(xiao)和除塵設(she)施改(gai)造情況，以及國家(jia)調整過剩產能、強(qiang)(qiang)化(hua)大氣污染防治的(de)政策要(yao)(yao)求。  

據悉，新(xin)(xin)建企(qi)業(ye)自2014年3月1日起執行新(xin)(xin)標準，現有企(qi)業(ye)則執行原(yuan)標準至2015年7月1日過渡期結束。  

環保部(bu)負責人(ren)強調，利用水(shui)泥窯協同處置固體廢物(wu)，除執行《水(shui)泥工業大(da)氣污染物(wu)排放標準》外，還(huan)應執行《水(shui)泥窯協同處置固體廢物(wu)污染控(kong)制標準》。  

據測算，實(shi)施(shi)水(shui)(shui)泥工業(ye)污染物排放(fang)(fang)(fang)（控制）系(xi)列新(xin)標準后，預計(ji)水(shui)(shui)泥工業(ye)PM排放(fang)(fang)(fang)將(jiang)在(zai)(zai)目前200萬(wan)-250萬(wan)噸(dun)(dun)基礎上(shang)削(xue)減(jian)約77萬(wan)噸(dun)(dun)，削(xue)減(jian)30.8%-38.5%；NOx排放(fang)(fang)(fang)將(jiang)在(zai)(zai)目前190萬(wan)-220萬(wan)噸(dun)(dun)基礎上(shang)削(xue)減(jian)約98萬(wan)噸(dun)(dun)，削(xue)減(jian)44.5%－51.6%，使行(xing)業(ye)NOx年排放(fang)(fang)(fang)量控制在(zai)(zai)100萬(wan)－120萬(wan)噸(dun)(dun)，并有效控制氯化(hua)氫、氟化(hua)氫、重(zhong)金屬及(ji)二噁英類物質排放(fang)(fang)(fang)，同時為減(jian)少(shao)溫(wen)室氣體排放(fang)(fang)(fang)作出(chu)貢獻。  

繼(ji)火電、鋼鐵(tie)等(deng)行業排放(fang)(fang)標準之后，此(ci)次發(fa)布的(de)(de)《水泥工(gong)業大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)物排放(fang)(fang)標準》規定了大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)物特別(bie)(bie)排放(fang)(fang)限(xian)(xian)值(zhi)，同(tong)期發(fa)布的(de)(de)6項有色金屬(shu)行業排放(fang)(fang)標準修(xiu)改單也(ye)專(zhuan)門增設了大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)物特別(bie)(bie)排放(fang)(fang)限(xian)(xian)值(zhi)。按照環保部2013年第(di)14號公告，“三區(qu)十群”19個(ge)省（區(qu)、市）47個(ge)地級及(ji)以(yi)上(shang)城市新建企業自新標準實(shi)施之日起執行大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)物特別(bie)(bie)排放(fang)(fang)限(xian)(xian)值(zhi)，地方省級人民政府可以(yi)擴大(da)(da)執行特別(bie)(bie)排放(fang)(fang)限(xian)(xian)值(zhi)的(de)(de)范圍和要求，加大(da)(da)重(zhong)點區(qu)域大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防治力度。  

配套標準修訂工作正抓緊推進  

除上(shang)述標準(zhun)外(wai)，同期發布的還有(you)《電(dian)池工(gong)業污染(ran)(ran)物排放(fang)標準(zhun)》和《制革及毛皮加(jia)工(gong)工(gong)業水污染(ran)(ran)物排放(fang)標準(zhun)》，這2項新(xin)排放(fang)標準(zhun)對于(yu)加(jia)強(qiang)重(zhong)(zhong)金屬污染(ran)(ran)物排放(fang)控制具有(you)重(zhong)(zhong)要(yao)促進(jin)作(zuo)用(yong)。  

這位負責告訴記者，落實《大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)防治行動計(ji)劃》重點配套標準的《鍋爐大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)物排放(fang)標準》和廣受公(gong)眾關注的《生活垃圾焚(fen)燒污(wu)染(ran)控制(zhi)標準》修訂工作正在抓(zhua)緊推進，修訂草案收嚴了(le)污(wu)染(ran)物排放(fang)限值、提高了(le)監(jian)控要求。  

目前，兩項(xiang)已通過技(ji)術審查，報請環(huan)保部行政審查。鑒于修(xiu)訂這兩項(xiang)標(biao)準對(dui)各(ge)地區、各(ge)行業、公(gong)眾生活均有廣泛影響，環(huan)保部決定對(dui)修(xiu)訂草(cao)案二次(ci)公(gong)開征(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)，征(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)時間截至2014年1月15日(ri)。

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