“部分企業(ye)排放嚴重超標；重污(wu)染(ran)時段廢(fei)氣(qi)排放狀(zhuang)況嚴重。”14日發(fa)布的《藍(lan)天路線圖II啟(qi)動實(shi)時公開(kai)》(以下簡(jian)稱報告)直指霧霾天氣(qi)橫掃中國(guo)背(bei)后的深刻(ke)原因。  

盡管(guan)國家層面也(ye)啟(qi)動相關檢查,但是(shi),霧霾天氣下(xia)特別是(shi)重污染(ran)情況(kuang)下(xia),企(qi)業的(de)達標情況(kuang)似乎并沒有(you)清楚的(de)信息發布(bu)。  

由環保(bao)組織公眾環境研究(jiu)中心聯合人民大學環境政策(ce)研究(jiu)所以(yi)及數(shu)家環保(bao)組織等(deng)(deng)共同(tong)發布的這份(fen)報告(gao)指出,山東、河北、浙江等(deng)(deng)省重污染時段廢氣排放狀況嚴(yan)重。  

報告建議,應急(ji)預案啟動后,有關部門應按(an)日(ri)向(xiang)社會公(gong)布(bu)停(ting)駛公(gong)務(wu)車的(de)車牌號及所屬單位。  

山東省重點企  

業大面積超標  

環(huan)保(bao)(bao)組織(zhi)表(biao)示,根據(ju)已經開啟在線監測公開平臺的(de)山東、浙(zhe)江、江蘇、北京、河北等省市發布的(de)數(shu)據(ju),環(huan)保(bao)(bao)組織(zhi)進行了(le)分析(xi)(xi)。分析(xi)(xi)結果顯示,部分企業排放嚴重超標。  

報告以山東(dong)為例(li),指出(chu)山東(dong)省重(zhong)點企業(ye)大面積超標(biao)。  

“山東省的重控監測數據(ju)發布平臺顯示(shi),重點監管企(qi)業(ye)共1009家,這些企(qi)業(ye)在數量(liang)上(shang)雖(sui)然只占全省排污(wu)企(qi)業(ye)的20%左右(you),但(dan)其(qi)排污(wu)量(liang)卻占全省非常高的比例(li)。”  

除山(shan)東省外,環保組(zu)織稱(cheng),河北(bei)(bei)(bei)鋼鐵企業大(da)面(mian)積違反新標準(zhun)。報告(gao)說,從河北(bei)(bei)(bei)在線監測平臺可以(yi)看到,河北(bei)(bei)(bei)省一(yi)批(pi)大(da)型鋼鐵企業嚴重違反已(yi)經于(yu)2013年11月30日開始執(zhi)行的排放標準(zhun)。  

此外,報告還表示,“北京日均值(zhi)顯(xian)(xian)示依然有(you)(you)(you)(you)超標(biao)(biao)排放。“北京自動監(jian)控平臺上的數據顯(xian)(xian)示,10月(yue)至12月(yue)期間(jian),北京8家(jia)廢(fei)氣重(zhong)控企(qi)業(ye)有(you)(you)(you)(you)6家(jia)存在超標(biao)(biao)排放的情(qing)況。”環保組(zu)織說,華(hua)電(北京)熱電有(you)(you)(you)(you)限公司、北京太陽宮(gong)燃(ran)氣熱電有(you)(you)(you)(you)限公司這兩(liang)家(jia)出現多次(ci)超標(biao)(biao),且超標(biao)(biao)幅(fu)度較大(da)。  

魯(lu)浙冀(ji)重污染時段排(pai)放嚴(yan)重  

空(kong)氣質量指數(shu)(AQI)大(da)于200微克/立方米,空(kong)氣即屬(shu)于嚴重污染,在這種天氣條件下,根據山東省(sheng)發布(bu)的(de)監測數(shu)據,其轄區內的(de)棗莊市有(you)重點污染源的(de)二(er)氧化(hua)硫(liu)超(chao)標小時(shi)(shi)段達414小時(shi)(shi),二(er)氧化(hua)氮超(chao)標小時(shi)(shi)段為414小時(shi)(shi)。  

環保組織說,山東(dong)(dong)(dong)省一些地區在重(zhong)污染條件下仍然(ran)嚴重(zhong)超標排放。報告表示,從2013年10月(yue)1日至11月(yue)15日期間,山東(dong)(dong)(dong)的(de)淄博、棗莊(zhuang)、濰坊、泰安(an)、臨沂、聊城、萊蕪、濟寧、濟南(nan)、濱州、德(de)州、東(dong)(dong)(dong)營、菏澤13個城市(shi),曾出現空氣質量滑(hua)動24小時AQI大于200微克/立方米的(de)情況。  

報告表示,環(huan)保組(zu)織發(fa)現13個(ge)(ge)(ge)城市中的相(xiang)當一些(xie)企業(ye)一個(ge)(ge)(ge)或(huo)多個(ge)(ge)(ge)監(jian)測點在其觀(guan)察(cha)的每一個(ge)(ge)(ge)小時都出現超標排放。  

 在(zai)(zai)(zai)嚴(yan)重(zhong)霧霾天(tian)氣條件下,污(wu)染(ran)物排(pai)(pai)放嚴(yan)重(zhong)超標的不(bu)僅有(you)山(shan)東,報告說,浙江省(sheng)在(zai)(zai)(zai)長三角嚴(yan)重(zhong)灰(hui)霾中排(pai)(pai)放依(yi)然嚴(yan)重(zhong)。在(zai)(zai)(zai)2013年12月初,華(hua)東地區經歷(li)了近10年來最嚴(yan)重(zhong)的灰(hui)霾污(wu)染(ran),即使在(zai)(zai)(zai)這樣的不(bu)利天(tian)氣條件下,浙江省(sheng)部分排(pai)(pai)放大戶的污(wu)染(ran)物排(pai)(pai)放濃度依(yi)然處于(yu)較(jiao)高水平,遠遠高于(yu)即將實行的火電新標準。  

被指重(zhong)污染天氣條件下,超標排放嚴重(zhong)的還有浙江和河北(bei)。環(huan)保(bao)組(zu)織認為,河北(bei)省鋼鐵企業在重(zhong)污染天氣條件下顆(ke)粒物排放嚴重(zhong)超標。  

報告(gao)認(ren)為,從今年7月(yue)1日起,現有火電(dian)企業即將(jiang)實(shi)施(shi)新(xin)的國(guo)家(jia)火電(dian)排(pai)放(fang)標準,主要污(wu)染(ran)物二氧化硫和氮(dan)氧化物的排(pai)放(fang)限值將(jiang)被大幅收緊。眼下(xia)距(ju)離(li)7月(yue)1日不足半年,環(huan)保(bao)組織對多個(ge)重污(wu)染(ran)省區排(pai)放(fang)標準尚未加(jia)嚴,特(te)別(bie)是火電(dian)企業屆時(shi)能否(fou)達到排(pai)放(fang)新(xin)標要求(qiu)表示(shi)憂慮。  

各地應對措施缺乏具體公示  

2013年4月,環保部(bu)發布(bu)《城市大(da)氣重(zhong)污(wu)染應(ying)急(ji)預案編制(zhi)指(zhi)南》,指(zhi)導縣級(ji)以上城市人民政府(fu)大(da)氣重(zhong)污(wu)染應(ying)急(ji)預案的編制(zhi)工作。此后,北(bei)京、上海、天津(jin)、陜(shan)西(xi)(xi)、河北(bei)、山(shan)(shan)東、廣東、湖北(bei)、四川(chuan)、山(shan)(shan)西(xi)(xi)等區域的城市發布(bu)了應(ying)急(ji)措(cuo)施。  

環(huan)保組(zu)織認為,應急措(cuo)(cuo)施中,學校停止(zhi)戶外活動及企業強制(zhi)減排等措(cuo)(cuo)施,對保護公眾健康和防止(zhi)污染惡化(hua)非常關鍵。“然而,在曾經開啟應急措(cuo)(cuo)施的地(di)區,這些應急減排措(cuo)(cuo)施的實施情況常常缺乏具(ju)體(ti)的公示,由此導致公眾對應急措(cuo)(cuo)施是否落(luo)實產生了疑問。”  

“重污染天(tian)氣(qi)都要(yao)求停駛(shi)全部(bu)公務車輛的(de)30%”,這一(yi)條也被(bei)寫入(ru)了各地的(de)應對措(cuo)施中。“車牌號無法(fa)有(you)效設(she)別,社(she)會監(jian)督不易開(kai)展。”報告建議,應急啟動后,有(you)關部(bu)門應按日(ri)向社(she)會公布停駛(shi)公務車的(de)車牌號及所(suo)屬單(dan)位。  

環(huan)保組織(zhi)還(huan)建議,公(gong)布(bu)停、限(xian)產(chan)企業(ye)名單(dan)并實時公(gong)布(bu)在線監測數據,以(yi)確認是否達到(dao)限(xian)排比(bi)例(li),此(ci)外,還(huan)要公(gong)布(bu)違(wei)反強制性(xing)規定的企業(ye)名單(dan)以(yi)及處罰情況。

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