【報告原文】

著力推進(jin)垃圾污水(shui)治理(li)；落(luo)實污染源頭治理(li)責任，加強(qiang)企業污染源監管，創新河道流(liu)域管理(li)模式和(he)聯合執法工作機制。

【權威解讀】

本市今(jin)年將(jiang)加快實施污水(shui)治理三年行動(dong)方案(an)，向污水(shui)要(yao)資(zi)源。一方面，加快推(tui)(tui)進再(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)廠(chang)(chang)(chang)建(jian)設。如在(zai)中心城區(qu)加快推(tui)(tui)進高碑店、小紅門等現狀污水(shui)處(chu)理廠(chang)(chang)(chang)升級改造，全(quan)面啟(qi)動(dong)北苑、鄭王墳等三年行動(dong)方案(an)確定的5個(ge)新(xin)增再(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)廠(chang)(chang)(chang)建(jian)設，建(jian)成(cheng)后中心城區(qu)再(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)生(sheng)(sheng)產能(neng)力(li)達到463萬(wan)立方米/日(ri)。在(zai)郊區(qu)新(xin)城，本市將(jiang)建(jian)成(cheng)順(shun)義馬坡、密(mi)云云西再(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)廠(chang)(chang)(chang)及懷柔新(xin)城再(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)廠(chang)(chang)(chang)擴建(jian)工程，啟(qi)動(dong)建(jian)設昌平沙河、通州張家(jia)灣等12座再(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)廠(chang)(chang)(chang)，新(xin)增處(chu)理能(neng)力(li)53萬(wan)立方米/日(ri)，保(bao)障新(xin)城生(sheng)(sheng)態水(shui)源需求。

此外，本(ben)市2014年將推進再(zai)生(sheng)水調度工程(cheng)建設(she)。加(jia)快推進高(gao)碑(bei)店(dian)、小紅門(men)再(zai)生(sheng)水廠至城(cheng)市河湖(hu)水系上游的(de)調水工程(cheng)，基(ji)本(ben)形(xing)成中心城(cheng)區四大再(zai)生(sheng)水利(li)用體系，增加(jia)河湖(hu)水系補水能力(li)92萬(wan)立方(fang)米/日，提(ti)升城(cheng)市河湖(hu)生(sheng)態水源保障能力(li)。

2014年本市還將(jiang)全面啟動(dong)污(wu)泥處置(zhi)設(she)(she)施建設(she)(she)，中(zhong)心城(cheng)區(qu)重點(dian)啟動(dong)高(gao)碑店污(wu)泥熱干化工程，鄭王墳等新建再生(sheng)水(shui)廠同(tong)步(bu)配套污(wu)泥處置(zhi)實施；加快啟動(dong)郊(jiao)區(qu)新城(cheng)污(wu)泥處置(zhi)工程建設(she)(she)。到2015年，在(zai)全國(guo)率(lv)先實現污(wu)泥全部無害化處置(zhi)目標。

【馬上就訪】

大興(xing)埝(nian)壇(tan)水庫引(yin)渠開始整治

等到夏天咱就放心開窗了

大興(xing)埝壇水庫引(yin)渠開始整治了(le)。昨日(ri)上午，在這個去年(nian)年(nian)末(mo)開工的(de)(de)工地(di)里(li)，乳白色的(de)(de)污水不(bu)斷從渠底流過，污水中不(bu)時漂過廢(fei)棄的(de)(de)塑料袋。每(mei)到夏天，住在河(he)邊(bian)的(de)(de)居民不(bu)敢開窗，“就怕(pa)被臭味兒熏一跟頭”。

埝壇(tan)水庫(ku)引渠疏浚(jun)整治(zhi)河道水務工程包括(kuo)3.34公里(li)長的加深(shen)、擴挖河道，河底及(ji)邊(bian)坡將增(zeng)加防護設施。施工人員還將在地下建(jian)成一條污(wu)水管(guan)道，承(cheng)擔(dan)起河道沿線(xian)居民生活(huo)污(wu)水的輸送(song)任務，徹底解(jie)決排污(wu)影響周邊(bian)環境的問題(ti)。

得知改造(zao)工程已經開工，周圍居民懸著的心(xin)終(zhong)于踏實下來。“再到夏天(tian)可以放心(xin)開窗戶(hu)了。”

【建言獻策】

水環境治理應積(ji)極引入社會資(zi)本

北京排(pai)水(shui)集團總(zong)經理(li)助(zhu)理(li)鄺諾(nuo)認(ren)為，2014年仍是(shi)(shi)城市水(shui)環(huan)境(jing)改善的重要時期(qi)，不論(lun)是(shi)(shi)中小河道(dao)治(zhi)理(li)，還是(shi)(shi)再生(sheng)水(shui)廠建設，都需要積(ji)極引(yin)入(ru)社會資本，發揮(hui)市場優勢。

本市(shi)去年印發的加快污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)和(he)(he)再生(sheng)(sheng)水(shui)利用設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)三年行(xing)(xing)動(dong)方案(2013-2015年)提(ti)出，到“十(shi)二(er)五”末，本市(shi)將(jiang)新建(jian)(jian)再生(sheng)(sheng)水(shui)廠(chang)47座，所有(you)新建(jian)(jian)再生(sheng)(sheng)水(shui)廠(chang)主要出水(shui)指標(biao)一次性達到地表水(shui)類標(biao)準。這一方案對(dui)中心城(cheng)區污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)和(he)(he)再生(sheng)(sheng)水(shui)利用設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)投(tou)融資模(mo)式進(jin)行(xing)(xing)了創新，提(ti)出了建(jian)(jian)立(li)服務價格(ge)(ge)合理(li)(li)、融資靈活多元(yuan)、政策(ce)支(zhi)持(chi)有(you)力、政府監督(du)到位的市(shi)場化投(tou)融資模(mo)式。在具體舉措上，包括擴(kuo)大企業直(zhi)接投(tou)資、嚴格(ge)(ge)特許經營管理(li)(li)、探索建(jian)(jian)立(li)水(shui)環境容(rong)量補償機制(zhi)和(he)(he)逐(zhu)步提(ti)高污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)費、再生(sheng)(sheng)水(shui)價格(ge)(ge)等。

本市(shi)在治污領域的市(shi)場化(hua)探索已有不少先例。目前，全(quan)市(shi)共有16個再生水(shui)廠(chang)和污水(shui)處理廠(chang)由(you)社會(hui)資(zi)本投(tou)資(zi)運(yun)營(ying)，基本采用BOT模式，即社會(hui)資(zi)本出(chu)錢(qian)建廠(chang)、管(guan)廠(chang)，政(zheng)府授予(yu)其一(yi)定期(qi)(qi)限的特許經營(ying)權，通(tong)過收益回收投(tou)資(zi)并賺取(qu)利潤。特許經營(ying)期(qi)(qi)滿(man)時，廠(chang)子(zi)將(jiang)被移(yi)交給政(zheng)府。

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