大氣重污染達級預警時土石方開挖停工;達級預警時所有露天作業一律停工;道路清掃加設降塵抑塵;420公頃裸露土地恢復綠化;首次建立大氣生態補償機制;首次對揚塵舉報實行有償獎勵—17日，青島市通報了2014年島城大氣污染治理城市揚塵整治重點工作措施，明確大氣污染防治的總體思路為“調結構、控燃煤、抑揚塵、治尾氣”，尤其將重點整治城市揚塵，分別從建筑施工、機動車查處、裸地綠化、道路保潔、有獎舉報等方面“治塵”。此次對城市揚塵開出的一系列“猛藥”預示著，青島有史以來最嚴峻的“剿塵”大戰即將開打。

揚塵防治將寫入拆除施工合同

 島城“治塵”，依據來自于2013年大氣污染源的解析結果。17日的新聞發布會上，青島市環保局通報稱，2013年是青島市實施國家新空氣質量標準的第一年，經全年監測 ，2013年島城市區環境空氣質量優良天數 266天 ，優良率72.9% ，PM2.5、PM10年均濃度分別為66微克/立方米、107微克/立方米 ，分別超標0.9倍、0.5倍。

 經科研解析，2013年青島市空氣中的PM2.5約40%來自燃煤、22%來自揚塵、20%來自機動車尾氣。而島城的城市揚塵的類型，主要包括建筑揚塵、道路揚塵、運輸渣土撒漏、裸土揚塵等。由此，青島2014年的大氣污染防治將重點整治城市揚塵。

 青島市城鄉建設委員會在通報上表示，2014年內針對各類建筑工地和房屋拆除工地的揚塵控制目標是，達標率達到95%。首次明確規定，今后房屋拆除工程在建設單位與拆除施工企業簽訂施工合同時，必須要將揚塵防治工作納入合同內容，并足額計取安全文明施工費。

 今年起，拆除工程施工前，要在規劃批準的拆除范圍內，設置高度不低于2米的硬質封閉圍擋，施工區域設置醒目警示標識，拆除施工企業必須嚴格按照有關標準組織實施拆除施工。施工過程中，拆除施工企業要在保證安全的情況下采取濕法作業方式施工，拆除時應先灑水后拆除或邊拆除邊灑水，輔以持續加壓灑水或噴淋降塵，防止拆除中揚塵污染。

420公頃裸露土地恢復綠化

 市城鄉建設委員會在“2014年城區建設揚塵治理措施”中規定，根據《青島市大氣重污染應急預案》，明確劃定了揚塵控制紅線。在大氣重污染達到級預警、啟動級響應預案時，迅速做好灑水降塵，并停止土石方開挖、渣土運輸、道路銑刨等易產生揚塵污染的作業。在級響應預案時，所有露天作業一律停工。

 針對裸土揚塵污染，市園林局表示，2014年將加強城區裸露土地的綠化整治力度，恢復綠化420余公頃。2014年，新建庭院小區綠化不達標、裸露土地未能有效綠化的，不予核發竣工驗收合格證，工程不得交付使用。既有老舊庭院和小區進行綠化提升和改造，對裸露土地采取綠化補植。

 道路揚塵的治理方案，由青島市市政公用局制定執行。將推廣機械化保潔方式，逐步替代人工清掃保潔，達到控制揚塵的目的。目標是到2015年，城市建成區主要車行道機掃率達到70%以上，重點控制區達到90%以上，主干道機械化清掃率達到100%。

 今年起，全市現有的機械化保潔設備將全面維修及更新，重點分批淘汰超期服役、作業揚塵、易造成二次污染的掃路車，更新為“干濕兩用”、“洗掃一體”等新型能源環保型掃路車。推行道路清掃保潔錯時作業，依據季節 、天氣情況，及時調整保潔工作時間，冬季調整干吸式掃路車作業時間，確保在早6時前結束清掃。對重點路段的車行道和人行道實行高壓沖洗，到2015年，青島城區主干道將全部實行高壓沖洗。

島城今年首建大氣生態補償制

 建筑垃圾運輸過程中的揚塵、撒漏對空氣也構成污染。市政公用局表示，2014年，將強化重點工地源頭“動態實時”監控，實現施工、運輸秩序24小時監控。按照《青島市建筑垃圾運輸企業管理計分標準》，對于計分達不到《特許經營協議》要求、違反協議中有關“安全事故、運輸秩序”等重要約定的企業，取消其特許經營權。

 開展“市區聯動”專項整治集中行動，一旦發現工地源頭、運輸過程中有違法違規行為，將立地查處。對于查處的違規企業及車輛，實施媒體曝光。利用政務網短信平臺、市市政公用局網站、環境衛生監管信息平臺等形式，及時公示建筑垃圾運輸管理情況，有效遏制揚塵、撒漏等違規現象的發生，控制減輕建筑垃圾運輸揚塵污染。

 青島市環保局將在今年強化大氣污染防治目標責任制。首先是分解目標責任，市政府將與各區市政府簽訂大氣污染防治目標責任書，將空氣質量改善目標和具體任務分解落實到各區市政府。同時強化信息公開，每月發布各區市空氣質量排名及改善度，及時讓廣大市民了解各區市空氣質量現狀并對工作予以監督。

 值得強調的是，市環保局將在2014年研究建立大氣生態補償制度，該制度將以年度為單位，每年考核，凡是未能達到預定空氣質量改善目標的區市，特別是空氣質量惡化的區市，將被征收生態補償金。

 此外，今年起環保部門采取區域限批制度，將空氣質量改善作為區域發展的約束性條件，對大氣環境質量不能按期改善甚至惡化的區域，暫停審批排放大氣污染物的新建項目。

公布5部熱線，舉報可獲獎勵

 17日的通報會還向社會公布了5部城市揚塵舉報專線，明確2014年針對城市揚塵將設立有獎舉報 。針對舉報的情況，一旦查實，將給予第一舉報人 200元的獎勵。公布的舉報監督電話分別是：

房屋建筑工地揚塵治理舉報電話：85061282(24小時)。

市政、軌道交通工地揚塵治理舉報電話：85715360(24小時)。

房屋建筑拆除工地揚塵治理舉報電話：85933907(9：00～17：00)。

裸露土地綠化舉報電話：82882125(9：00～17：30)。

大氣污染防治工作電話：12369(24小時)。記者 王媛

延伸

不環保上路，將受這些處罰

 1.在用機動車未取得相應的機動車環保分類合格標志，進入排氣污染防治交通管制限行區域的，處二百元罰款。

2.偽造、變造機動車環保分類合格標志的，處五百元以上一千元以下罰款。

3.使用偽造、變造的機動車環保分類合格標志的，處五百元以上一千元以下罰款。

4.對在本市登記和外地委托本市代檢的機動車，行駛時排放黑煙等明顯可見污染物的，處二百元罰款。

 5.外地號牌機動車再次駛入本市行政區域內行駛時，排放黑煙等明顯可見污染物的，處二百元罰款。(首次警告)

6.在用機動車無環保分類合格標志上路行駛的，處二百元罰款。

提醒

又現持續重污染 ，減少外出為妙

 最近兩天，島城的天又灰蒙蒙的，大部分時段的市區空氣質量指數都顯示為重度污染。17日，青島市環保局對近期空氣質量情況及未來幾日內的走勢發布了公開說明。

 17日，島城再次進入“渾濁style”，藍天碧海似乎離我們越來越遠。“17日的風力非常弱，幾乎沒有對驅散霧霾起到作用。”市氣象臺首席預報員江敦雙介紹說，17日本市西北風3～4級，早晨最低氣溫市區-0.7℃，郊區最低氣溫為出現在平度的-4.8℃;白天最高氣溫市區3.5℃，郊區最高氣溫出現在嶗山，為4.1℃。

 較為舒適的氣溫掩蓋不住霧霾的影響，市氣象臺在17日下午2時40分發布了2014年首次霾黃色預警信號。“截至下午4時左右，本市大部分地區的霾天氣導致能見度在3000米以下。”據介紹，17日夜間到18日白天，本市大部分地區還將出現中度霾，局部能見度小于500米。“19日夜間一股中等強度的冷空氣開始影響本市，帶來大風降溫天氣。”江敦雙說，該股冷空氣將導致北風內陸增至5～6級陣風7級，海上7～8級陣風9級。“降溫幅度5℃左右，最低氣溫出現于21日早晨，市區預計最低-3℃左右，郊區最低在-9℃～-6℃。”

 根據青島市環保局的發布信息，受無風靜穩不利氣象條件影響，近期我省大部分地區出現霧霾天氣，青島市空氣質量在中度污染與重度污染之間波動。至1月17日16時，市區累計24小時空氣質量指數再次超過200，達到重度污染水平，首要污染物為PM2.5。

 經市環保局與市氣象部門會商研判，17日夜間至19日白天 ，島城天氣系統穩定，大氣污染物稀釋擴散能力較差，空氣質量整體仍將在中度污染與重度污染之間波動。19日夜間將有一股中等強度冷空氣影響青島，預計20日島城空氣質量將會有明顯改善。

 市環保局提醒，建議廣大市民外出時采取必要的防護性措施，患有呼吸系統疾病 、心臟病等易感人群以及嬰幼兒、老年人盡可能減少戶外活動。

 截至17日，市環保部門已加強對火電、鋼鐵、建材、化工、石化等重點行業及供暖燃煤鍋爐的監督巡查力度，確保污染防治設施正常運行。同時積極協調有關職能部門，加強對施工工地、物料堆場等的監管，減少揚塵污染。

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