環境保護(hu)部(bu)有(you)關負責人今天(tian)(1月(yue)27日)對(dui)《第(di)一財經日報》表示(shi)，機(ji)(ji)動車(che)污(wu)染(ran)已成(cheng)為我國空氣污(wu)染(ran)的重要來源，北京、上海、廣州等特大(da)城市將嚴格限制機(ji)(ji)動車(che)保有(you)量。

本報記(ji)者注意到，除了(le)北上廣(guang)等(deng)特大(da)城市之外，近段(duan)時間，天津、石家莊、大(da)連、太原、濟南以及空氣(qi)污染嚴重的(de)(de)河(he)北、遼(liao)寧等(deng)也傳出限制(zhi)機(ji)構車(che)保有量(liang)及增速的(de)(de)消息，“限車(che)”行動(dong)正(zheng)在波及一線、二線城市。

污(wu)染物總量主要貢(gong)獻者

據(ju)環保部最新監測(ce)顯示，汽車是(shi)污(wu)染物總量的(de)主要貢獻者，其排(pai)放的(de)氮氧(yang)化(hua)物(NOx)和顆粒物(PM)超過90%，碳(tan)氫(qing)化(hua)合物(HC)和一氧(yang)化(hua)碳(tan)(CO)超過70%。

去年(nian)12月，中科院大氣(qi)物(wu)理研(yan)究所(suo)研(yan)究員張仁(ren)健課題組曾(ceng)對(dui)外公(gong)布，對(dui)北(bei)京(jing)(jing)地區PM2.5化學組成及源解析季(ji)節變化研(yan)究發現，北(bei)京(jing)(jing)PM2.5有(you)6個重要(yao)來源，分別是土壤塵、燃煤、生物(wu)質(zhi)燃燒、汽車尾氣(qi)與垃圾焚(fen)燒、工業污染(ran)和(he)二次(ci)無(wu)機氣(qi)溶(rong)膠，這些源的平均貢獻分別為(wei)15%、18%、12%、4%、25%和(he)26%。

張仁健等研(yan)究人(ren)員認為(wei)，在北京(jing)，“汽車尾氣與(yu)垃圾(ji)焚燒”對霧霾的平均貢獻只(zhi)有4%。

顯然，張仁健等研(yan)究人員的結(jie)(jie)論(lun)與環(huan)保部的最新(xin)結(jie)(jie)論(lun)不符(fu)。

環保部26日公布的《2013年中(zhong)(zhong)國機動(dong)車污(wu)染(ran)(ran)防治年報》顯示(shi)，2012年，全(quan)國機動(dong)車排放(fang)污(wu)染(ran)(ran)物4612.1萬(wan)噸(dun)，四(si)項污(wu)染(ran)(ran)物排放(fang)總量(liang)與(yu)2011年基本(ben)持(chi)平，其中(zhong)(zhong)NOx640.0萬(wan)噸(dun)、PM62.2萬(wan)噸(dun)、HC438.2萬(wan)噸(dun)、CO3471.7萬(wan)噸(dun)。

該年報顯示，按車(che)(che)型(xing)分類，全國貨(huo)車(che)(che)排(pai)放(fang)的(de)NOx和PM明顯高(gao)于客(ke)車(che)(che)，其中(zhong)重型(xing)貨(huo)車(che)(che)是(shi)主要貢獻者;而客(ke)車(che)(che)CO和HC排(pai)放(fang)量則明顯高(gao)于貨(huo)車(che)(che)。

按燃(ran)料分類，全(quan)國柴油車排(pai)放(fang)(fang)的(de)NOx接近(jin)汽車排(pai)放(fang)(fang)量(liang)總量(liang)的(de)70%，PM超過90%;而汽油車CO和(he)HC排(pai)放(fang)(fang)量(liang)則較高，超過排(pai)放(fang)(fang)總量(liang)的(de)70%。

按排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準分類，占(zhan)汽車(che)保有(you)量(liang)7.8%的(de)國(guo)I前標(biao)(biao)準汽車(che)，其(qi)排(pai)放(fang)的(de)四種主要污染物占(zhan)排(pai)放(fang)總量(liang)的(de)35%以上;而占(zhan)保有(you)量(liang)61.6%的(de)國(guo)Ⅲ及以上標(biao)(biao)準汽車(che)，其(qi)排(pai)放(fang)量(liang)還不到排(pai)放(fang)總量(liang)的(de)30%。

按(an)環保(bao)標志分類，僅占汽車保(bao)有量13.4%的(de)“黃標車”卻排放(fang)了58.2%的(de)NOx、81.9%的(de)PM、52.5%的(de)CO和56.8%的(de)HC.

環保部有(you)關負責人對(dui)記者表示，我國(guo)(guo)已連續四年成為世界機(ji)動車(che)(che)產銷第一大國(guo)(guo)，機(ji)動車(che)(che)污(wu)染(ran)(ran)已成為我國(guo)(guo)空氣污(wu)染(ran)(ran)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)來源，是(shi)造成灰(hui)霾、光化(hua)學煙霧污(wu)染(ran)(ran)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)原因，機(ji)動車(che)(che)污(wu)染(ran)(ran)防治的(de)緊(jin)迫(po)性日益(yi)凸顯(xian)。

超過10%的機動(dong)車高(gao)排放

記者(zhe)從(cong)環保(bao)部了解到，近兩年，我(wo)國(guo)(guo)機動車(che)(che)(che)(che)(che)保(bao)有量(liang)持(chi)續增長。與2011年相比，全(quan)國(guo)(guo)機動車(che)(che)(che)(che)(che)保(bao)有量(liang)增加了7.8%，達到22382.8萬(wan)輛(liang);其(qi)中，汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)10837.8萬(wan)輛(liang)，低速汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)1145.0萬(wan)輛(liang)，摩托車(che)(che)(che)(che)(che)10400.0萬(wan)輛(liang)。按(an)(an)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)分類，達到國(guo)(guo)Ⅳ及以上標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)占(zhan)10.1%，國(guo)(guo)Ⅲ標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)占(zhan)51.5%，國(guo)(guo)Ⅱ標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)占(zhan)15.7%，國(guo)(guo)Ⅰ標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)占(zhan)14.9%。其(qi)余7.8%的(de)(de)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)還達不(bu)到國(guo)(guo)Ⅰ標(biao)準(zhun)(zhun)。按(an)(an)環保(bao)標(biao)志分類。“綠(lv)標(biao)車(che)(che)(che)(che)(che)”占(zhan)86.6%，高排(pai)放(fang)的(de)(de)“黃(huang)標(biao)車(che)(che)(che)(che)(che)”仍占(zhan)13.4%。

記者注(zhu)意到，這一結論與美(mei)國從(cong)1984年到1993年執(zhi)行的(de)“在(zai)用車(che)(che)”檢(jian)測(ce)/維護(I/M)計劃(hua)(hua)相符。根據該計劃(hua)(hua)，各地“在(zai)用車(che)(che)”中有10%~15%排(pai)放嚴重超標(被稱為(wei)“高污(wu)染車(che)(che)”)，其污(wu)染量(liang)占當地機動車(che)(che)排(pai)放總(zong)量(liang)的(de)50%~60%。

“I/M制度中(zhong)執(zhi)行的‘I’(檢測(ce)制度)就是要找(zhao)(zhao)出這(zhe)10%~15%的‘高(gao)污(wu)(wu)染車’。”國家機(ji)動車污(wu)(wu)染防治專業委(wei)員會副主任顏梓清說。她認為，找(zhao)(zhao)出這(zhe)批“高(gao)污(wu)(wu)染車”對于解(jie)決機(ji)動車污(wu)(wu)染問題至關重要。

本(ben)報記者從北(bei)京(jing)(jing)市(shi)環(huan)保局了解到(dao)，根(gen)據這一思(si)路，北(bei)京(jing)(jing)市(shi)今年(nian)(nian)不(bu)僅(jin)繼(ji)續削(xue)減燃煤，還將(jiang)把全(quan)市(shi)剩余的1.5萬余輛(liang)黃標車(che)全(quan)部(bu)淘汰。北(bei)京(jing)(jing)計劃在(zai)(zai)2017年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)前將(jiang)機動(dong)車(che)總(zong)量控制在(zai)(zai)600萬輛(liang)。

北(bei)京(jing)市環保局副(fu)局長方力介紹，2013年全(quan)年，北(bei)京(jing)市累(lei)積(ji)淘汰了(le)36.6萬輛(liang)老舊(jiu)機動(dong)車，僅(jin)此一(yi)(yi)項每年就減少了(le)一(yi)(yi)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)碳、氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)、碳氫(qing)化(hua)(hua)(hua)合物(wu)(wu)和顆(ke)粒物(wu)(wu)排放(fang)共(gong)12.8萬噸，其中氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)8925噸。

據記者了(le)解，北京市(shi)(shi)環保局和市(shi)(shi)質(zhi)監局目前正著(zhu)手研究制定第六階段車(che)用燃油地方標準，力爭在2016年發(fa)布實(shi)施。

根據《京津(jin)(jin)冀及周(zhou)(zhou)邊(bian)地區落實(shi)(shi)大氣污染防(fang)治(zhi)行(xing)動(dong)計劃實(shi)(shi)施細則》的(de)要求(qiu)，到(dao)2017年底(di)，京津(jin)(jin)冀及周(zhou)(zhou)邊(bian)地區黃標(biao)車全(quan)部淘汰。到(dao)2014年底(di)，北京市(shi)、天(tian)津(jin)(jin)市(shi)、河北盛山西(xi)釋山東省地級(ji)及以上城市(shi)建成區全(quan)面實(shi)(shi)施“黃標(biao)車”限行(xing)。

在(zai)各(ge)地“限車(che)”行動(dong)，遼寧省(sheng)(sheng)是走的(de)比較快的(de)。早在(zai)去年9月，該省(sheng)(sheng)就(jiu)出(chu)臺(tai)了《機動(dong)車(che)污染防治條例》，首次通過立法提出(chu)省(sheng)(sheng)內(nei)市級政(zheng)(zheng)府(fu)應當根(gen)據城鄉規劃和機動(dong)車(che)污染物排(pai)放總量情況，合理控制本行政(zheng)(zheng)區(qu)域(yu)的(de)機動(dong)車(che)保(bao)有量。

上海不僅提(ti)出嚴格(ge)控(kong)制(zhi)機動車保有量(liang)，還提(ti)出了(le)嚴格(ge)控(kong)制(zhi)使用強度的要求(qiu)，用市場手段分配機動車新增指標，所得收入用于公共交(jiao)通。

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