大(da)片拆遷工地建筑垃(la)圾(ji)裸露，料場、堆(dui)場無任何遮(zhe)蓋，一(yi)些(xie)企(qi)業無組織排放現(xian)象嚴重……記者日(ri)前跟隨環(huan)境保(bao)護部華北環(huan)保(bao)督(du)查中心在河南省(sheng)鄭州市進行大(da)氣污染防治情況(kuang)督(du)查時看到了上述情況(kuang)。

督(du)查組對鄭州市(shi)所轄的(de)上街(jie)區、 新(xin)鄭市(shi)、登封(feng)市(shi)、滎(ying)陽(yang)市(shi)、新(xin)密市(shi)、中牟(mou)縣(xian)等地(di)部分建筑工(gong)地(di)、主要道路、重點排污(wu)企業的(de)大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)防(fang)治情況(kuang)進(jin)行了暗查、突擊檢查，并在沿途查看了道路揚塵、機動(dong)車尾(wei)氣(qi)、物料(liao)堆場等大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)排放情況(kuang)。

只管(guan)拆遷(qian)不管(guan)揚塵天咋會藍？

涉(she)電(dian)(dian)(dian)企(qi)(qi)業一直是大氣污染防治的重點，督查組一行先(xian)后對鄭(zheng)州(zhou)裕中能源發電(dian)(dian)(dian)有限責任(ren)公(gong)司、鄭(zheng)東熱電(dian)(dian)(dian)廠(chang)、鄭(zheng)州(zhou)泰祥熱電(dian)(dian)(dian)廠(chang)等涉(she)電(dian)(dian)(dian)企(qi)(qi)業進行了重點督查。檢(jian)查中發現，這些企(qi)(qi)業大氣污染治理設施運行正常(chang)。相對于量大面廣的面源污染而(er)言，涉(she)電(dian)(dian)(dian)企(qi)(qi)業的環(huan)境監(jian)管(guan)更有成效。

記(ji)者隨(sui)督查組先期到達時恰逢(feng)鄭(zheng)州大雪天(tian)氣(qi)，漫(man)天(tian)飛舞的雪花覆蓋(gai)住了(le)(le)疾(ji)馳(chi)而過的渣土車帶(dai)起(qi)和散落(luo)的揚塵，同時也覆蓋(gai)住了(le)(le)拆遷工地和市政(zheng)工程建設大面積裸(luo)露的渣土和建筑垃圾。

 大雪過后，拆(chai)(chai)遷(qian)工(gong)地便開始塵(chen)土(tu)彌漫(man)。記者在(zai)鄭(zheng)州市航海路、隴海路及西南三環沿線拆(chai)(chai)遷(qian)工(gong)地現場看(kan)到(dao)，附(fu)近(jin)塵(chen)土(tu)彌漫(man)，過往(wang)行(xing)人(ren)紛(fen)紛(fen)掩鼻快速通過。幾(ji)臺挖(wa)溝機(ji)和挖(wa)土(tu)機(ji)正(zheng)在(zai)進行(xing)拆(chai)(chai)除(chu)作業，除(chu)了兩米高的藍(lan)色圍擋外，無其(qi)他降(jiang)塵(chen)設(she)施。拆(chai)(chai)遷(qian)后大量的石塊、土(tu)方(fang)等建筑垃圾(ji)堆在(zai)一邊。大風刮過之后，能(neng)見度幾(ji)乎為(wei)零。

 從鄭(zheng)(zheng)州市中牟(mou)縣三河建材城(cheng)、西關沙(sha)廠到鄭(zheng)(zheng)州市孫(sun)莊(zhuang)村和航海路歐麗小區旁的拆(chai)遷工地，記者看到拆(chai)遷工地現場敞開式作(zuo)業(ye)，作(zuo)業(ye)處無任何覆蓋防塵措施。

記者發現(xian)，從新鄭市、新密市到登封(feng)市國道(dao)(dao)、省道(dao)(dao)等(deng)(deng)多(duo)條運(yun)輸主干路揚塵控制措施(shi)不(bu)到位，大部(bu)分(fen)企業、市區主干道(dao)(dao)兩側(ce)的(de)拆遷(qian)工地、沙土堆場、儲煤場、砂石(shi)料場等(deng)(deng)無任何防(fang)塵設施(shi)。

記(ji)者在采訪中了解(jie)到，目前，鄭(zheng)州(zhou)(zhou)市(shi)有(you)2000多處施工(gong)工(gong)地(di)，由此帶(dai)來的(de)揚塵問題一(yi)(yi)直是鄭(zheng)州(zhou)(zhou)市(shi)民投(tou)訴的(de)重點。正如(ru)一(yi)(yi)位鄭(zheng)州(zhou)(zhou)人所調侃的(de)一(yi)(yi)樣：一(yi)(yi)直在“整容(rong)”的(de)鄭(zheng)州(zhou)(zhou)，這是要讓出門的(de)人“毀(hui)容(rong)”嗎(ma)？

督查(cha)(cha)組一行在鄭州市西(xi)三環沿線一個建(jian)筑(zhu)工地督查(cha)(cha)時，鄭州市建(jian)委的(de)一位相關負責人介紹說，拆除工地周圍必須設(she)置圍擋，機械拆除必須輔以(yi)持續加壓灑水或(huo)噴淋措施。

根(gen)據鄭州(zhou)(zhou)市(shi)政(zheng)府發布(bu)的(de)《鄭州(zhou)(zhou)市(shi)控制揚塵(chen)污染工(gong)作(zuo)方案》的(de)職責分工(gong)，按照“誰(shui)主管(guan)(guan)誰(shui)負(fu)責、誰(shui)所有誰(shui)管(guan)(guan)理(li)、誰(shui)施(shi)工(gong)誰(shui)防治”的(de)原則，鄭州(zhou)(zhou)市(shi)揚塵(chen)管(guan)(guan)理(li)共涉及市(shi)城建委(wei)、市(shi)環保局、市(shi)重點辦(ban)等14個(ge)部門(men)。

霧霾正濃，拆遷正酣，土(tu)黃色的(de)塵霧從掉(diao)落的(de)磚瓦石(shi)塊上升(sheng)騰，向四周擴散(san)。揚塵管理猶如“擊(ji)鼓傳(chuan)花”一樣，轉來轉去。因為缺(que)乏管理，鄭州市2000多(duo)個工地拆遷依(yi)然(ran)粗放(fang)。

2014年開(kai)始實施的《河南省減(jian)少污染物排放(fang)條(tiao)例》規定，施工揚(yang)塵最(zui)高可罰兩萬元。前不久鄭州市政府剛剛發(fa)布的2014《鄭州市藍天工程行動計(ji)劃》中，也包括(kuo)揚(yang)塵治理在內。可為什么至(zhi)今還有工地肆無忌憚(dan)地成為“灰塵發(fa)射器”？

據(ju)了解，鄭(zheng)州(zhou)市相關(guan)辦法正在報批(pi)，對(dui)于施工揚塵誰來治理和監(jian)管將會進一步明確。

企業阻撓執(zhi)法人員進廠檢查(cha)

河(he)南省新鄭福華鋼(gang)(gang)鐵集(ji)團有限公司是一(yi)家集(ji)煉鋼(gang)(gang)、軋鋼(gang)(gang)為一(yi)體的民營股份(fen)制企(qi)業。督(du)查組一(yi)行(xing)來到(dao)新鄭市(shi)福華鋼(gang)(gang)鐵集(ji)團有限公司，兩名(ming)門衛開始以(yi)工廠已(yi)經停(ting)產為由拒絕執法人員進入(ru)。

這兩(liang)位自(zi)稱進廠沒多(duo)久的保(bao)安人(ren)員(yuan)對于執(zhi)(zhi)法(fa)人(ren)員(yuan)提出的任(ren)何問題均以“不(bu)知道”來回復(fu)。在(zai)阻(zu)止執(zhi)(zhi)法(fa)人(ren)員(yuan)進入的同時，不(bu)停地打電話與相關負責(ze)人(ren)聯系(xi)。執(zhi)(zhi)法(fa)人(ren)員(yuan)冒雪在(zai)門口(kou)等待和溝通了半個多(duo)小(xiao)時，仍未見到企業相關負責(ze)人(ren)。

那么，河南省新鄭福華鋼鐵集團有(you)限公(gong)司(si)是(shi)否(fou)真的處(chu)于停產狀態呢？記者與督查組在門口等待的時候，遇到一位(wei)(wei)來送(song)廢棄鋼材(cai)料的司(si)機，經這位(wei)(wei)司(si)機證實，企業還(huan)在正(zheng)常生產。

隨后(hou)記者以廢棄鋼(gang)原材料(liao)賣家身(shen)份打通了這家公(gong)司采購(gou)部相(xiang)關負責(ze)人的(de)電(dian)話(hua)，記者詢問目前(qian)是否已經停(ting)產(chan)，這位負責(ze)人表示企業一直(zhi)處于生產(chan)狀(zhuang)態(tai)，可以隨時為其提(ti)供(gong)貨源。

督查組一行(xing)來到新鄭市恒益瓷業時(shi)，恰逢企業過完年后剛剛生(sheng)產。督查人員進入廠(chang)區找到相(xiang)(xiang)關人員要求進行(xing)執(zhi)法，這(zhe)位相(xiang)(xiang)關負(fu)責人直截了當(dang)地說：“環(huan)保我們不搞(gao)，你們走吧！”

執(zhi)法(fa)人員和記者百(bai)般解釋和說明，要(yao)求其找到(dao)企業相關(guan)負(fu)責人，但這位工作人員一直以(yi)強硬的態度(du)要(yao)求督查組一行離開廠區。

隨后記(ji)者不(bu)顧工(gong)(gong)廠人(ren)(ren)員的(de)阻攔(lan)走入其后面的(de)生(sheng)產(chan)(chan)車間(jian)，發現工(gong)(gong)人(ren)(ren)正在(zai)緊鑼密鼓(gu)地生(sheng)產(chan)(chan)。煅燒車間(jian)內生(sheng)產(chan)(chan)設施極其簡陋(lou)，車間(jian)內彌(mi)漫著大(da)量(liang)煙塵(chen)，兩各工(gong)(gong)人(ren)(ren)正在(zai)車間(jian)內搬運生(sheng)產(chan)(chan)原料向煅燒爐(lu)內投放。整個生(sheng)產(chan)(chan)區域衛生(sheng)條件(jian)極其惡劣，只能(neng)容納一(yi)個人(ren)(ren)走過的(de)道路(lu)上泥濘不(bu)堪(kan)。記(ji)者在(zai)產(chan)(chan)品(pin)庫房看(kan)到許多(duo)半成品(pin)衛生(sheng)潔(jie)具(ju)，許多(duo)工(gong)(gong)人(ren)(ren)正在(zai)來回搬運。

地(di)處(chu)登封市陽(yang)城工業(ye)區的(de)(de)登封市鋁莊碳(tan)(tan)素廠是一(yi)(yi)家(jia)生(sheng)產石(shi)墨電極、電解鋁預焙陽(yang)極、陽(yang)極糊等碳(tan)(tan)素制品的(de)(de)企(qi)業(ye)。督查(cha)組一(yi)(yi)行在(zai)一(yi)(yi)個(ge)閑置空曠的(de)(de)廠區后(hou)面發現(xian)了這(zhe)家(jia)正在(zai)生(sheng)產的(de)(de)企(qi)業(ye)。督查(cha)人員(yuan)在(zai)檢(jian)(jian)查(cha)中發現(xian)，這(zhe)家(jia)企(qi)業(ye)煅(duan)燒爐的(de)(de)煙氣無組織排(pai)(pai)放(fang)，廠區內污水橫流。而儲煤的(de)(de)深坑(keng)內廢水直接通過水泵打到地(di)面后(hou)直排(pai)(pai)。執法人員(yuan)在(zai)現(xian)場檢(jian)(jian)查(cha)煙氣脫硫設施是否正常運行、打算(suan)拍照取證時，被廠區內的(de)(de)人員(yuan)阻攔，且態(tai)度(du)強硬，不準執法人員(yuan)拍照。

“環境(jing)執法權限有限，有時走到廠區卻叫不開門、無人應答，有時甚至(zhi)是(shi)惡狗‘相(xiang)迎’。”一位參(can)與督查的(de)環境(jing)基層(ceng)執法人員深有感觸地說。

企業無組織(zhi)排放(fang)問題突出

鄭州沃(wo)原化工股份有限公司建成于上(shang)世(shi)紀70年(nian)代，設備嚴重老化，存在(zai)嚴重的跑、冒、滴、漏問題。督(du)查組一(yi)行進入廠區，發現這(zhe)家企業(ye)無(wu)組織(zhi)排放嚴重，灰渣(zha)滿地，整個廠內彌漫著濃濃的氨(an)水氣味。

督(du)查組在檢查中發現，滎陽市永聯(lian)碳(tan)素廠和登封(feng)市鋁莊碳(tan)素廠存在環保設備不(bu)能正常運行、管理(li)水平低(di)下、無組織排(pai)(pai)放(fang)(fang)嚴(yan)重、污染物超標排(pai)(pai)放(fang)(fang)等問題。

新鄭市東升碳素公(gong)司的(de)前身(shen)是1988年建(jian)廠的(de)新鄭市碳素廠，這(zhe)家(jia)企業的(de)石墨化爐(lu)生產過程中存在(zai)(zai)無組織排放(fang)現象(xiang)，記者隨督查(cha)組人(ren)(ren)員進廠檢查(cha)時發現，在(zai)(zai)靠近石墨化爐(lu)的(de)廠區一側，空氣(qi)中彌(mi)漫著嗆(qiang)人(ren)(ren)的(de)氣(qi)味，讓人(ren)(ren)喘不(bu)過氣(qi)來。無組織排放(fang)出的(de)煙氣(qi)讓督查(cha)組一行和在(zai)(zai)場的(de)企業相(xiang)關負責(ze)人(ren)(ren)很(hen)難停留，刺鼻(bi)的(de)氣(qi)味嗆(qiang)得幾個人(ren)(ren)一直咳嗽不(bu)停。

督查組在檢查中(zhong)發現，此次(ci)督查的登(deng)封市鋁(lv)莊(zhuang)碳素廠、登(deng)封市鋁(lv)莊(zhuang)建材廠、河南華興玻璃有限公司、鄭州廣源鋁(lv)業(ye)有限公司等大(da)部分企業(ye)生產過程中(zhong)都(dou)(dou)存(cun)在煙氣(qi)和粉塵無組織排放問題。企業(ye)雖建有大(da)氣(qi)污染治理(li)設(she)施(shi)，但建設(she)、管(guan)理(li)和運行水平參(can)差不齊。廠區(qu)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)水平低(di)下，廠區(qu)渣(zha)場(chang)、料場(chang)基本(ben)都(dou)(dou)缺乏(fa)完善(shan)的揚塵、抑塵措施(shi)。

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