2013年(nian)，環境(jing)保護部總計頒布(bu)了(le)9項(xiang)新(xin)(xin)的(de)(de)污(wu)染(ran)物排放標(biao)(biao)準。與此(ci)同(tong)時，有4項(xiang)水環境(jing)領域的(de)(de)新(xin)(xin)標(biao)(biao)準從去年(nian)1月1日起開(kai)始執(zhi)行(xing)。這共(gong)計13項(xiang)標(biao)(biao)準（9項(xiang)新(xin)(xin)頒布(bu)+4項(xiang)開(kai)始實施(shi)）主(zhu)要指向(xiang)水環境(jing)領域中(zhong)的(de)(de)紡織(zhi)印染(ran)、化學品(pin)制(zhi)造(zao)、制(zhi)革、電池工(gong)(gong)業，以及大氣(qi)領域水泥(ni)、電池、磚瓦及電力玻(bo)璃的(de)(de)工(gong)(gong)業廢氣(qi)的(de)(de)排放控制(zhi)。

紡織、印染

增(zeng)加控制因子，大幅收緊指標

繅絲、毛紡(fang)、麻紡(fang)開始有行業水污染物(wu)控制要求，在普通(tong)生化處(chu)理(li)的基礎上(shang)加強預處(chu)理(li)及后續深度(du)處(chu)理(li)可以達(da)標

我國(guo)是世界(jie)最大(da)的(de)紡(fang)織(zhi)品(pin)生(sheng)產和加工(gong)基地。但與此同時，紡(fang)織(zhi)、印染(ran)也是我國(guo)的(de)重點污染(ran)行業(ye)。據統計，2011年紡(fang)織(zhi)企(qi)業(ye)廢水排放(fang)量(liang)達24億噸(dun)，COD排放(fang)量(liang)29.2萬噸(dun)，氨(an)氮排放(fang)量(liang)兩萬噸(dun)，各(ge)項污染(ran)指標(biao)均為工(gong)業(ye)行業(ye)中的(de)前3名。

在新(xin)標準(zhun)實施(shi)前，紡織(zhi)染(ran)整工業(ye)水污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)執(zhi)行《紡織(zhi)染(ran)整工業(ye)水污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)標準(zhun)》（GB4287-1992），而(er)麻紡、繅(sao)絲、毛紡工業(ye)水污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)均執(zhi)行《污(wu)(wu)水綜合排(pai)放(fang)標準(zhun)》（GB8978-1996）。

對于紡織(zhi)染整工業，與早期的標準相比，新標準的改變(bian)主要體現在(zai)：

第一， 增加了(le)總氮(dan)、總磷、可吸附有機鹵(lu)素(su)（AOX）三(san)個因子的控制(zhi)；其次， 大幅(fu)度(du)收緊CODcr、BOD5等各(ge)項指標，收緊幅(fu)度(du)均超過20%，部分甚至達到(dao)50%（見圖1）。

第(di)二，增加(jia)了敏(min)感地區(qu)的水污染(ran)物特(te)別排放限(xian)值(zhi)，而(er)且各項指(zhi)標(biao)(biao)進一(yi)步收緊，基(ji)本達(da)到《城鎮污水處理廠污染(ran)物排放標(biao)(biao)準》（GB18918-2002）中的一(yi)級(ji)B標(biao)(biao)準，部分污染(ran)物因子(zi)甚至(zhi)達(da)到一(yi)級(ji)A標(biao)(biao)準。

新(xin)制訂的(de)繅絲(si)、毛紡、麻紡工業3項標準(zhun)，針對各類纖(xian)維生產加工的(de)特點，識(shi)別了特征(zheng)污染物，并不同(tong)程(cheng)度提高了水污染物排放控制要求。

新標(biao)準實(shi)施后，紡織(zhi)染整工(gong)業(ye)廢水需在(zai)普通(tong)生化(hua)(hua)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)的(de)基礎上加強(qiang)預處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)及后續深度處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)，如繅絲(si)工(gong)業(ye)必須使(shi)用(yong)廢水深度凈化(hua)(hua)循環技術，毛紡工(gong)業(ye)應用(yong)羊毛脂(zhi)提(ti)取工(gong)藝(yi)技術，麻紡工(gong)業(ye)則(ze)通(tong)過有效(xiao)的(de)物理(li)(li)(li)化(hua)(hua)學預處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)及深度處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)，可達到(dao)新標(biao)準的(de)排放限值。

合成氨、檸檬酸

氨氮(dan)標準尤嚴，綜合控制方(fang)達標

新(xin)標準(zhun)對中、小型企(qi)業“一刀切”，中、小型合成氨企(qi)業將面臨更大的壓(ya)力

2013年，環(huan)境保護部頒布無機化合物(wu)(wu)和(he)有(you)機化合物(wu)(wu)制造的兩項(xiang)新標準(zhun)，分別(bie)為《合成氨(an)工業水污染物(wu)(wu)排(pai)放標準(zhun)》（GB13458-2013） 和(he)《檸檬(meng)酸工業水污染物(wu)(wu)排(pai)放標準(zhun)》（GB19430-2013）。

《合成(cheng)氨工(gong)業(ye)水污染物排(pai)放(fang)標準》是這一標準的(de)第(di)二(er)次(ci)修訂，與2001年第(di)一次(ci)修訂相(xiang)比，各項(xiang)污染物排(pai)放(fang)標準均(jun)進一步收(shou)緊，而氨氮排(pai)放(fang)的(de)標準尤為嚴(yan)格（見圖(tu)2）。

與(yu)此同時(shi)，新的標(biao)準沒(mei)有(you)對中、小型(xing)(xing)企(qi)業進行分級對待，而是采取了“一刀切”的措(cuo)施，可見，中、小型(xing)(xing)合成氨企(qi)業將(jiang)面(mian)臨比(bi)大型(xing)(xing)企(qi)業更大的壓力。

新修訂的(de)《檸檬酸工業水污染物排(pai)(pai)放標(biao)準(zhun)》，重點(dian)加強了對CODcr、BOD5排(pai)(pai)放的(de)控(kong)(kong)制(zhi)，而且增加了總(zong)氮(dan)及總(zong)磷的(de)控(kong)(kong)制(zhi)要(yao)求。對于(yu)2003年12月(yue)(yue)31日(ri)前建設的(de)項目，在2015年1月(yue)(yue)1日(ri)前，CODcr直(zhi)接排(pai)(pai)放濃度將(jiang)由300mg/L收(shou)緊為(wei)150mg/L，BOD5直(zhi)接排(pai)(pai)放濃度由100mg/L降為(wei)40mg/L，標(biao)準(zhun)提高均超過50%。

而在2015年1月1日后，CODcr及BOD5的直接排(pai)放濃度再(zai)次收緊為100mg/L和20mg/L。同時(shi)單位產品(pin)基(ji)準排(pai)水(shui)量(liang)也(ye)由100m3/t降(jiang)為40m3/t，2015年后再(zai)次收緊為30m3/t。我們可以由此計算(suan)，新的標準執行后，檸檬酸工業企業的污染(ran)物(wu)排(pai)放濃度提高50%，而排(pai)水(shui)量(liang)降(jiang)低(di)超50%，污染(ran)物(wu)排(pai)放量(liang)將整體削減超過70%。

新頒布這兩項標準對(dui)合成氨企(qi)業和檸檬酸工業企(qi)業均提出了明確的(de)時間要(yao)求(qiu)和排放控制要(yao)求(qiu)，而這些企(qi)業只有通過優(you)化產業結(jie)構(gou)、提高(gao)工藝技(ji)術水平、實施清(qing)潔(jie)生(sheng)產、采用新技(ji)術加大污染物(wu)治(zhi)理(li)投資力(li)度等手段，才能達到污染物(wu)治(zhi)理(li)的(de)要(yao)求(qiu)。

電池

首(shou)次制定(ding)實施(shi)行業排放標準

重點控(kong)制重金屬(shu)污染物和大(da)氣顆粒物，更有針對性(xing)；只(zhi)有通過(guo)全過(guo)程控(kong)制才(cai)能實現達標排放(fang)

我(wo)國是世界(jie)上(shang)最大的電池(chi)生產(chan)國和(he)出(chu)口(kou)國，但同時也面臨著重金(jin)屬污(wu)(wu)(wu)染(ran)事件(jian)頻發的問題。目前，我(wo)國電池(chi)行業執行的是《污(wu)(wu)(wu)水綜合(he)排放(fang)標準(zhun)》（GB 8978-1996）和(he)《大氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物綜合(he)排放(fang)標準(zhun)》（GB16297-1996）。

而這幾部標(biao)準的特點是準入門(men)檻低、針對性不強。在(zai)此背(bei)景下，2013年(nian)12月，環境保護部制定(ding)了《電池工業(ye)污染物(wu)排放標(biao)準》（GB30484-2013）。

新標(biao)準從多方(fang)面(mian)提高了排(pai)放(fang)控制(zhi)要求(qiu)，增加了適用于環境(jing)敏感(gan)地區(qu)的(de)污染物特別(bie)排(pai)放(fang)限(xian)值，全面(mian)收緊各項指標(biao)（見圖(tu)3、4）。

首先，標準(zhun)對電池企(qi)業大幅度收緊(jin)了重金(jin)屬(shu)污(wu)染物(wu)以(yi)及大氣中顆粒(li)物(wu)排放限值。大氣污(wu)染物(wu)中有毒化(hua)合物(wu)及顆粒(li)物(wu)指標也大幅度收緊(jin)。

其次，設置不(bu)同類型電池(chi)單(dan)位產品基(ji)準排水量，從排水量上進一步削減排污量。

從力度上看，《電池(chi)工業污染(ran)物排放標準》（GB30484-2013）嚴(yan)于現(xian)行(xing)國家(jia)綜合排放標準，相(xiang)當于發(fa)達國家(jia)平(ping)均控制水(shui)平(ping)。

根(gen)據相關(guan)測算，標準實施后，預計電池(chi)行業廢(fei)水(shui)排(pai)放(fang)量(liang)可減少70萬噸(dun)/年(nian)；COD排(pai)放(fang)量(liang)可削減448噸(dun)/年(nian)；水(shui)中鉛、鎘(ge)排(pai)放(fang)量(liang)分(fen)別削減3.74噸(dun)/年(nian)和(he)0.04噸(dun)/年(nian)，大氣中鉛排(pai)放(fang)量(liang)削減15噸(dun)/年(nian)。相應的，電池(chi)行業新增環保投資(zi)約需16億元，年(nian)運(yun)行費用約2億元。

若想達(da)到國家上述的(de)排(pai)放(fang)目標(biao)，企業只有通(tong)(tong)過(guo)(guo)全(quan)過(guo)(guo)程控制才能實現達(da)標(biao)排(pai)放(fang)，如在原(yuan)料方面(mian)，通(tong)(tong)過(guo)(guo)原(yuan)輔材料替代減少有毒有害物(wu)質排(pai)放(fang)；在產(chan)品方面(mian)，通(tong)(tong)過(guo)(guo)改(gai)變產(chan)品結構減少重金屬消(xiao)(xiao)耗；在工(gong)藝裝(zhuang)備方面(mian)，通(tong)(tong)過(guo)(guo)采用內化(hua)成、自動化(hua)裝(zhuang)配等技術降低原(yuan)輔材料消(xiao)(xiao)耗；在工(gong)藝過(guo)(guo)程中，通(tong)(tong)過(guo)(guo)清潔生(sheng)產(chan)減少污染物(wu)產(chan)排(pai)污負荷等。

可以(yi)預見，在如此苛刻的(de)新(xin)標(biao)準要求之下，一(yi)些技(ji)術工藝落后(hou)、污染(ran)嚴重，靠“環(huan)境紅利”生存的(de)企業將面臨(lin)淘(tao)汰的(de)境遇。

水泥

氮氧化物排放源需管(guan)住(zhu)

重點提(ti)高顆粒物(wu)、NOx的排放控制要(yao)求，增(zeng)加氨、汞控制指標，行業除(chu)塵(chen)、脫硝改造將全面(mian)啟動，加速(su)落后產能的淘汰進(jin)程

我國(guo)(guo)是(shi)水泥(ni)生產與消費大國(guo)(guo)，水泥(ni)工業(ye)支撐了(le)國(guo)(guo)民經濟的快速(su)發(fa)展(zhan)，但(dan)同時也帶來了(le)嚴重的環(huan)境污染。據統計(ji)，我國(guo)(guo)水泥(ni)工業(ye)顆(ke)粒物排(pai)(pai)放占全(quan)國(guo)(guo)排(pai)(pai)放量的15%~20%，二氧化硫排(pai)(pai)放占全(quan)國(guo)(guo)排(pai)(pai)放量的3%~4%。水泥(ni)工業(ye)也是(shi)我國(guo)(guo)繼火電廠、機動車之后的第三大NOx排(pai)(pai)放源。

2013年12月(yue)27日，環(huan)境保護部發(fa)布了(le)第3次修訂的(de)(de)《水(shui)(shui)泥(ni)工業大氣污染(ran)物排放(fang)標準(zhun)》（GB4915-2013）。標準(zhun)的(de)(de)適用范圍在原(yuan)有水(shui)(shui)泥(ni)原(yuan)料礦山(shan)開(kai)采、水(shui)(shui)泥(ni)制(zhi)(zhi)造、水(shui)(shui)泥(ni)制(zhi)(zhi)品(pin)生產的(de)(de)基礎上(shang)，增加了(le)散裝(zhuang)水(shui)(shui)泥(ni)中(zhong)轉站。

標準重點提高了顆粒物、NOX的排放(fang)控(kong)制要求。根據除塵(chen)脫硝技(ji)術的進步，新標準將(jiang)顆粒物排放(fang)限值由(you)原標準的50mg/m3（水泥窯等熱力設備(bei)）、30mg/m3（水泥磨(mo)等通(tong)風設備(bei)）收(shou)(shou)嚴(yan)至(zhi)30mg/m3、20mg/m3；將(jiang)NOX排放(fang)限值由(you)800mg/m3收(shou)(shou)嚴(yan)到400mg/m3；

新標準增加了氨（NH3）和(he)汞（Hg）控制(zhi)指(zhi)(zhi)標。標準規(gui)定在使用氨水、尿素等含氨物質作為還原(yuan)劑去除煙氣中(zhong)NOx時需執行NH3排(pai)放限值。NH3和(he)Hg 兩項(xiang)指(zhi)(zhi)標的控制(zhi)強化(hua)了臭(chou)味擾民和(he)重(zhong)金屬污染的防治要求(qiu)。

目前，我國(guo)的水(shui)泥行業(ye)(ye)，90%的企(qi)業(ye)(ye)能實現(xian)脫(tuo)硫達(da)標(biao)，60%的企(qi)業(ye)(ye)能滿(man)足顆粒物達(da)標(biao)，而僅(jin)10%的企(qi)業(ye)(ye)能滿(man)足脫(tuo)硝達(da)標(biao)。

新(xin)標準的實施(shi)，意味著水(shui)泥行業除塵、脫(tuo)硝(xiao)改造將進入全面啟動階(jie)段。據測算，水(shui)泥企業除塵、脫(tuo)硝(xiao)等(deng)環保投資比(bi)例將達(da)到10%~12%，環保設(she)施(shi)運行成(cheng)本約12~15元(yuan)/噸(dun)(dun)水(shui)泥。此外，新(xin)標準實施(shi)后，熟料線必須(xu)同時采用(yong)分級燃燒技(ji)術和SNCR設(she)備才可達(da)標，因此噸(dun)(dun)熟料成(cheng)本將增加4~5元(yuan)左右。

新標準的(de)(de)實施還將(jiang)會(hui)加速落后(hou)產(chan)能(neng)的(de)(de)淘(tao)汰(tai)進程。脫硝的(de)(de)過程勢必將(jiang)“吞噬”小(xiao)的(de)(de)生(sheng)產(chan)線近(jin)10%的(de)(de)利潤(run)，導致小(xiao)型生(sheng)產(chan)線虧損，中小(xiao)水泥企業(ye)及無窯粉磨企業(ye)將(jiang)會(hui)感受到生(sheng)存(cun)壓力，部(bu)分小(xiao)規模熟料生(sheng)產(chan)線（2000T/D以(yi)下(xia)）逐漸被(bei)淘(tao)汰(tai)。

新標準的實施威(wei)力(li)，無(wu)疑將在淘汰落后、技術創(chuang)新、兼并重組等一系列措(cuo)施上進一步(bu)體現，倒逼(bi)行業整體環保提升。

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