《山東省環境空氣質量生態補償暫行辦法》出爐，我省啟動生態環境質量考核獎懲和生態補償機制。記者昨天了解到，青島作為沿海城市列為第一類考核城市。根據考核機制，大氣環境質量同比改善的市，由省級給予補償；大氣環境質量同比惡化的市，由市級向省級賠償。有關市向省級交納的資金納入省級生態補償資金規模，將用于補償空氣質量改善的市。根據這一辦法，我市將制定征收生態補償金的相關辦法。

青島列入第一類城市

 為深入貫徹落實中央和省關于加快建設生態文明制度的總體部署，促進環境空氣質量逐年改善，山東省政府日前出臺《山東省環境空氣質量生態補償暫行辦法》。辦法規定，山東將按照“將生態環境質量逐年改善作為區域發展的約束性要求”和“誰保護、誰受益；誰污染、誰付費”的原則，以各設區的市細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）季度平均濃度同比變化情況為考核指標，建立考核獎懲和生態補償機制。其中，PM2.5、PM10、SO2、NO2四類污染物考核權重分別為60%、15%、15%、10%。

 根據自然氣象對大氣污染物的稀釋擴散條件，“辦法”將全省17市分為兩類進行考核。第一類為青島、煙臺、威海、日照市，稀釋擴散調整系數為1.5；第二類為濟南、淄博、棗莊、東營、濰坊、濟寧、泰安、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤市，稀釋擴散調整系數為1。

 為何屬于同一省份，但設立的稀釋擴散調整系數卻不同呢？對此，環保業內人士介紹，第一類是沿海城市，更有利于污染物的擴散，比內陸城市有先天優勢，因此為了確保公平起見，系數相對二類城市要高。

空氣質量惡化被罰

 環境空氣質量生態補償如何征收？辦法明確，省對各設區的市實行季度考核，每季度根據考核結果下達補償資金額度。省財政廳、環保廳將按公式對各設區的市考核并計算補償資金：考核得分=[（上年同季度PM2.5平均濃度-本年考核季度PM2.5平均濃度）×60%+（上年同季度PM10平均濃度-本年考核季度PM10平均濃度）×15%+（上年同季度SO2平均濃度-本年考核季度SO2平均濃度）×15%+（上年同季度NO2平均濃度-本年考核季度NO2平均濃度）×10%]×稀釋擴散調整系數。某設區的市補償資金額度=考核得分×生態補償資金系數。其中，污染物濃度以微克/立方米計。生態補償資金系數為20萬元/（微克/立方米）。

 辦法要求，各設區的市獲得的補償資金，需統籌用于行政區域內改善大氣環境質量的項目。并由省財政廳、環保廳對專項資金使用進行監督管理。對大氣環境質量同比惡化的市，由市級向省級賠償。

我市將征生態補償金

 今年，我市將把空氣質量改善作為區域發展的約束性條件，市政府與各區市政府簽訂大氣污染防治目標責任書，將空氣指標和任務分解落實到各區市。最終以年度考核指標為依據，對于大氣環境質量不能按期改善甚至惡化的區域，暫停審批排放大氣污染物的新建項目，并征收一定數額的生態補償金，以此加大政策監管力度，降低大氣污染物排放總量。

 此外，我市環保部門將進一步明確揚塵控制紅線，設立24小時投訴舉報電話等社會公示制度，力爭全年開工各類建筑工地和房屋拆除工地揚塵控制達標率達到95%。同時，加強城區裸露土地的綠化整治力度，計恢復綠化420公頃。

相關新聞大氣污染物排放執行新標

 山東省環境保護廳昨天發布《關于嚴格執行大氣污染物排放標準限值的通知》。按照規定，自2014年3月1日起，相關工業企業外排廢氣污染物必須執行新標準限值要求。

 通知稱，省環保廳將根據新標準限值和《關于將第二類水污染物嚴重超標和空氣嚴重污染納入環境安全應急管理范圍的規定（試行）》（魯環發[2010]82號），將廢氣中二氧化硫、氮氧化物日均濃度和塵超標2倍（含）以上的污染源納入超標即應急工作程序。通知要求各地市環保部門需嚴格按新標準依法行政，列出轄區內執行新標準的企業清單；認真清理未批先建、邊批邊建、未批未驗投產的涉及廢氣排放的建設項目；各級監測、監控部門要依據新排放限值及時更新廢氣監控限值，強化對運營公司的監督管理，嚴格監測數據質量控制。

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