印尼擬核準防止跨境煙霾污染協議
據新加坡《聯合(he)早報》4日報道,印度尼(ni)西亞國會終于準備核準已擱置(zhi)了超過10年(nian)的(de)東盟防止(zhi)跨境煙霾污染協議(yi),以解決(jue)印尼(ni)由“燒(shao)芭”引發煙霾帶來(lai)的(de)國際爭端。
一個(ge)(ge)由印(yin)尼(ni)9個(ge)(ge)政黨中的8個(ge)(ge)組(zu)成的國會小組(zu)同環(huan)境(jing)部長巴塔扎爾(Balthasar Kambuaya)在3日開(kai)會后(hou),其中6個(ge)(ge)政黨同意支持(chi)防止跨境(jing)煙(yan)霾污染協議(yi)。這些(xie)政黨在印(yin)尼(ni)國會中擁有560個(ge)(ge)議(yi)席中的363席,即(ji)占近(jin)65%。
下一(yi)(yi)個(ge)步驟是在新(xin)國會開(kai)會前,擬定一(yi)(yi)項法(fa)案以(yi)便(bian)正式核準(zhun)有關協議。印尼在4月9日舉行國會選(xuan)舉,目(mu)前的國會任(ren)期(qi)到(dao)10月結束。
據報道,印尼(ni)戈(ge)爾(er)卡黨議(yi)(yi)員(yuan)鮑(bao)比(bi)在3日會議(yi)(yi)上表示(shi)該黨同意核(he)準該協(xie)議(yi)(yi),但他說:“我們的(de)核(he)準附(fu)帶條件,就是這(zhe)個協(xie)議(yi)(yi)不能損(sun)害(hai)(hai)我們的(de)國家主權。……在落實合作、協(xie)調和防治時,協(xie)議(yi)(yi)不得傷害(hai)(hai)印尼(ni)政(zheng)府和人(ren)民(min)的(de)利益。” 廖內省是戈(ge)爾(er)卡黨的(de)大本營。
廖內(nei)省許(xu)多地(di)區的(de)煙霾(mai)污染(ran)指數至今已(yi)保持在危害級別(bie)超過一個月(yue),而且(qie)煙霾(mai)已(yi)擴散到蘇門答(da)臘島上更多地(di)區。3日早上,廖內(nei)省都邁(mai)市(Dumai)的(de)空氣污染(ran)指數超過700點。那里(li)在去年6月(yue)煙霾(mai)問題嚴重(zhong)時(shi)情況最糟(zao)。
東(dong)盟全體成員國在(zai)2002年簽署(shu)了防止跨(kua)境煙(yan)霾污染協(xie)議(yi)之后,印(yin)尼(ni)國會遲遲不肯核準,因為(wei)有議(yi)員認為(wei)一(yi)些條文有損印(yin)尼(ni)國家(jia)主權。這使印(yin)尼(ni)成為(wei)東(dong)盟成員國中唯一(yi)還(huan)沒有核準該協(xie)議(yi)的國家(jia)。
不(bu)過(guo)印(yin)尼環境部(bu)表(biao)示,印(yin)尼有必要向國際(ji)社會表(biao)明(ming)它(ta)要解決(jue)跨境煙霾(mai)污染(ran)的決(jue)心(xin)。
在3日同環境部舉行會議的政黨(dang)當中(zhong),只有斗爭(zheng)派(pai)民主黨(dang)(PDI-P)和繁榮公(gong)正黨(dang)(PKS)仍不同意核準(zhun)有關協(xie)議。2002年當印尼簽署此協(xie)議時,執政的正是(shi)斗爭(zheng)派(pai)民主黨(dang)主席(xi)美加華蒂(di)。
繁榮公正黨表示,該協議(yi)的精神與印尼法(fa)律相同,因此(ci)核準(zhun)協議(yi)顯得沒必要,況且該協議(yi)損害國家(jia)主權。
斗爭派民主黨議(yi)員伊思瑪說:“我(wo)們(men)不應該操之過急(ji),倉促(cu)找個(ge)理由(you)來核(he)準協議(yi)。我(wo)們(men)能保(bao)證核(he)準協議(yi)后(hou)煙霾不會再發(fa)生嗎?”
她(ta)說,中央和地方政(zheng)府該做的是(shi)通(tong)過(guo)嚴格執法(fa)來對付煙霾問題。
印(yin)(yin)尼有(you)“燒芭(ba)”的(de)(de)(de)農(nong)耕(geng)文(wen)化。為(wei)了開墾土地(di),印(yin)(yin)尼農(nong)民每年都會在進(jin)入(ru)旱季的(de)(de)(de)6月(yue)砍倒樹木(mu),8月(yue)放(fang)火燒芭(ba),10月(yue)雨季到來(lai)時大火自然(ran)熄滅(mie)。近年來(lai),這一行為(wei)多次引(yin)發嚴重的(de)(de)(de)煙霾問題。上月(yue),由于“燒芭(ba)”造成(cheng)濃煙籠罩(zhao),印(yin)(yin)尼廖內省宣(xuan)布進(jin)入(ru)緊急狀態。
去年6月中(zhong)旬起,蘇(su)門(men)答臘(la)島(dao)部分地區民眾和(he)企(qi)業“燒芭”導致當地大(da)片森林焚毀,火(huo)勢嚴重時,蘇(su)門(men)答臘(la)島(dao)上單日起火(huo)點高達200多處。大(da)火(huo)引(yin)(yin)起的(de)濃煙飄(piao)至(zhi)鄰近的(de)新加坡和(he)馬來西亞,造成兩國空(kong)氣(qi)污染加劇,引(yin)(yin)發了一場國際爭(zheng)端。

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