“由(you)于(yu)冷空氣(qi)還未(wei)能到達，華北、黃淮、陜西關中等(deng)地(di)還將(jiang)持續輕度到中度霾”，“兩(liang)會”開(kai)幕當日的天(tian)氣(qi)預報中，一股即將(jiang)開(kai)啟(qi)中東部進程的冷空氣(qi)被急(ji)切地(di)期盼著，它(ta)將(jiang)成為代表(biao)云集的北京地(di)區的“強力驅霾劑”。

而在一(yi)份(fen)份(fen)“長期藥方”中(zhong)，焦灼的(de)(de)(de)灰(hui)霾研(yan)究學者在將目光投(tou)向國外的(de)(de)(de)同時，不得不面(mian)對探清(qing)自家污(wu)染源(yuan)家底的(de)(de)(de)前(qian)提。在城市間流動輸(shu)送的(de)(de)(de)大(da)氣(qi)污(wu)染物，給治理增加(jia)了現實的(de)(de)(de)難度，要回(hui)答多少年后才能常見(jian)藍天，還(huan)要看聯防聯治是否徹底。

世界最大煙霧箱

 探(tan)秘大(da)氣污染的重(zhong)磅武器(qi)———北(bei)京懷柔(rou)的“煙(yan)霧箱(xiang)”尚未建成，就(jiu)聚焦眾多關注目(mu)光。

香港《南(nan)華早報》網站2月27日報道(dao)，中國已(yi)批準修建一個制造人工(gong)霧(wu)霾的(de)設施“煙霧(wu)箱(xiang)”，擬議之中的(de)懷柔實驗基地將與世界最(zui)大的(de)大氣模擬設施———歐洲光(guang)反應實驗室相匹敵。

中國科(ke)學院研究員、該項目負責人(ren)賀(he)泓在(zai)采訪中稱，竣工(gong)后這將成為世(shi)界(jie)上最大的(de)霧(wu)霾實驗室。

煙霧箱常用由(you)塑料膜、玻璃、不銹鋼等惰(duo)性材料制成的容器來模擬大氣層，在中外(wai)科學家的實驗中，它(ta)是發展和評價(jia)光化(hua)學反應機理(li)必不可少(shao)的工具。

清華大學(xue)環境(jing)科學(xue)與工程系擁有(you)目(mu)前國內較完備(bei)煙霧箱，研究(jiu)人員(yuan)在回顧煙霧箱30多年發展歷程時(shi)介紹(shao)，光化(hua)學(xue)煙霧是在復(fu)雜(za)的大氣(qi)(qi)環境(jing)體系里產(chan)生(sheng)的，氣(qi)(qi)象條(tiao)件、污染物(wu)狀況和(he)化(hua)學(xue)反應(ying)(ying)等都起作用，要(yao)弄清它的真面目(mu)，除了實測大氣(qi)(qi)中(zhong)污染物(wu)濃度外(wai)，還(huan)要(yao)把(ba)化(hua)學(xue)反應(ying)(ying)從(cong)復(fu)雜(za)的氣(qi)(qi)象條(tiao)件中(zhong)分離出來，各種類型的光化(hua)學(xue)煙霧模(mo)擬(ni)箱由(you)此(ci)誕生(sheng)。

在可(ke)控(kong)溫度、相對濕度的條件下，用(yong)適當強度的陽光(guang)照射一次(ci)污染物，就可(ke)以模(mo)擬(ni)大(da)氣中的化學過(guo)程。而根據(ju)直接利用(yong)陽光(guang)或用(yong)紫外光(guang)源模(mo)擬(ni)陽光(guang)的不同(tong)方式，可(ke)以分為室外煙(yan)霧(wu)箱和室內煙(yan)霧(wu)箱，二者各有利弊。

目前(qian)世界(jie)上最大的(de)煙霧箱(xiang)實驗系統是(shi)EU PH O RE，建于西(xi)(xi)班(ban)牙巴倫西(xi)(xi)亞室外。

那是兩(liang)個(ge)半球形的(de)反應器，每個(ge)體(ti)積(ji)200立方米(mi)，配有(you)完備的(de)檢測儀(yi)(yi)器，除了傳統的(de)分析儀(yi)(yi)器外，還專門設計了長光(guang)程微(wei)分吸收光(guang)譜(pu)儀(yi)(yi)、長光(guang)程傅立葉紅(hong)外分析儀(yi)(yi)等。此外還有(you)地面(mian)加熱系(xi)統，解決了室外煙霧箱(xiang)無(wu)法控制反應溫度的(de)問題(ti)。

按照賀泓的(de)描述，中國的(de)煙霧箱將利用(yong)600立方(fang)米的(de)污染(ran)空氣進行實(shi)驗，比歐洲光反應實(shi)驗室的(de)容量擴大(da)了50%。通過(guo)把不同(tong)的(de)污染(ran)物壓入(ru)兩個半球(qiu)型容器內，研(yan)究(jiu)人員將能(neng)夠在(zai)日照條件(jian)下(xia)細致地研(yan)究(jiu)其化學反應，成對的(de)箱體設計將使科學家能(neng)夠并排對比實(shi)驗結果。

“在(zai)北京(jing)，關于大(da)(da)氣污(wu)染物的來(lai)源、污(wu)染物的濃度分布的研(yan)究(jiu)不可謂不多(duo)，可是大(da)(da)多(duo)都(dou)分散在(zai)監測機構和科研(yan)院(yuan)所。由于共享(xiang)機制的缺失，數據基(ji)礎尚(shang)難(nan)于滿(man)足決策需求，在(zai)舊金(jin)山，有(you)完(wan)整的近40年的顆粒(li)物監測數據”，長(chang)期從(cong)事(shi)美(mei)國政(zheng)策研(yan)究(jiu)、美(mei)國加州灣區(qu)政(zheng)府協會執行理事(shi)長(chang)梁英振博士(shi)在(zai)比(bi)較北京(jing)與(yu)舊金(jin)山的大(da)(da)氣污(wu)染治理時強調，沒有(you)數據支持，就很難(nan)提出有(you)扎(zha)實的科技支撐的污(wu)染控制措施(shi)。

追源只能“自理”

“空氣(qi)中(zhong)彌漫著淺藍色的濃霧(wu)，走在路(lu)上的人(ren)(ren)們聞到了刺鼻的氣(qi)味，很多人(ren)(ren)把汽(qi)車停(ting)在路(lu)旁擦(ca)拭不(bu)斷(duan)流淚的眼睛(jing)……”洛杉磯(ji)作家奇普·雅各布筆下(xia)1943年7月26日的這個清(qing)晨(chen)，一(yi)次次出現(xian)在中(zhong)國人(ren)(ren)的報刊中(zhong)。

2月最(zui)后一天，北(bei)京剛(gang)剛(gang)忍受了長達(da)7天的灰霾，中國(guo)科學(xue)技術(shu)協會副主席陳章(zhang)良再次引用這(zhe)段“他山之(zhi)玉”開頭，8位來(lai)自國(guo)內外的專家討論目(mu)前國(guo)內出現頻(pin)率頗(po)高的問(wen)題——— 霧霾治理(li)。

像(xiang)這樣邀請國外專家或者從事環境保護的工程師來(lai)支招并不(bu)罕見(jian)，從官方論壇到民(min)間沙龍，經歷(li)過長期空氣治理的國外城市都被(bei)屢屢提及。

但(dan)這(zhe)次，中(zhong)國科學院生態環境研究中(zhong)心研究員賀泓在(zai)討(tao)論中(zhong)強調了中(zhong)國的特(te)殊性，“我國遇到的高度復(fu)合大(da)氣(qi)污染跟(gen)倫敦、洛杉磯都不(bu)一樣，那么治(zhi)理(li)起來難度就不(bu)在(zai)一個水平上，我們要復(fu)雜得(de)多”。

20世(shi)紀80年代，中國的(de)大氣污染(ran)(ran)還只是點源污染(ran)(ran)，10年后(hou)成(cheng)為城市污染(ran)(ran)，進入21世(shi)紀開始演變為區域性、復合性大氣污染(ran)(ran)，由(you)煤煙型污染(ran)(ran)與機動車尾氣污染(ran)(ran)及其他污染(ran)(ran)相(xiang)疊加構成(cheng)。如今矛頭(tou)所向的(de)大氣“敵人”，成(cheng)分比(bi)例難(nan)以(yi)厘清，形成(cheng)機制(zhi)成(cheng)謎(mi)。

“灰(hui)(hui)霾(mai)研(yan)究(jiu)和(he)控制不(bu)能直接借鑒國(guo)外現有(you)成果，需要根據我(wo)國(guo)的污(wu)染(ran)狀(zhuang)況和(he)不(bu)同(tong)區域(yu)的經(jing)濟水平制定不(bu)同(tong)策略”，中科院(yuan)的“大氣(qi)(qi)灰(hui)(hui)霾(mai)追因與控制”項(xiang)目(mu)組研(yan)究(jiu)表明，歐美發(fa)達國(guo)家的大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)問題(ti)具有(you)明顯的階(jie)段性，而我(wo)國(guo)則屬于混合污(wu)染(ran)類型，國(guo)外治污(wu)并未經(jing)歷過我(wo)國(guo)新(xin)老問題(ti)集中爆發(fa)的狀(zhuang)況。

捕捉流動污染

在(zai)中(zhong)國治污歷程(cheng)中(zhong)，屢屢被學者研究和(he)(he)(he)民眾懷念的，莫過于(yu)北(bei)京奧運會(hui)、廣州亞運會(hui)和(he)(he)(he)上(shang)海世博會(hui)期間的藍天。昨(zuo)日，科技部在(zai)官方(fang)網站公布了一大(da)(da)批大(da)(da)氣(qi)污染防治先進技術，尤其是大(da)(da)氣(qi)復合污染監測、模擬(ni)和(he)(he)(he)決策支持(chi)關鍵技術，它(ta)們(men)大(da)(da)多曾在(zai)三大(da)(da)賽(sai)事(shi)中(zhong)立功。

在研究者看來，雖(sui)然(ran)發(fa)達地區城市群已(yi)經(jing)開(kai)始對(dui)區域大氣(qi)污染聯(lian)防聯(lian)控進行先試先行，但少數幾個標(biao)志性(xing)案(an)例均屬于(yu)“運動式、風暴式”執法，其(qi)間(jian)一些經(jing)驗(yan)并沒(mei)有固化下來形(xing)成一種長效機制。

在多個(ge)省份流(liu)竄的(de)(de)大氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)物輕易就將單打(da)獨斗(dou)的(de)(de)城市治污(wu)(wu)(wu)網絡(luo)沖(chong)垮，國外經驗最(zui)值得效仿的(de)(de)是，“下一(yi)盤很(hen)大的(de)(de)棋(qi)”。綠色和平(ping)氣候與能源項目主(zhu)任蔣昕一(yi)將美國大氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)治理(li)中(zhong)的(de)(de)區域機制視為治污(wu)(wu)(wu)的(de)(de)“殺手(shou)锏”。

1970年美(mei)國(guo)國(guo)會成立了環保(bao)署(shu)不久(jiu)，就以地(di)理(li)和社會經濟區域為藍本，將全美(mei)劃分成了10個大(da)的(de)地(di)理(li)區域，并據此建立了10家區域辦(ban)公(gong)(gong)室分別進行統一管理(li)。例如，位于美(mei)國(guo)東南(nan)部的(de)環保(bao)署(shu)4區辦(ban)公(gong)(gong)室有(you)15個獨立的(de)單位，負(fu)責解決區域大(da)氣質量、許可、模擬、移(yi)動污染源、計(ji)劃和執(zhi)法方而的(de)工作。

我(wo)國研究(jiu)人員將(jiang)國外的(de)管(guan)理模式(shi)分為縱向(xiang)機構(gou)和橫(heng)向(xiang)機構(gou)兩類，縱向(xiang)機構(gou)的(de)管(guan)理模式(shi)即設定(ding)自(zi)上而下的(de)機構(gou)層級，通(tong)過(guo)行政手段實(shi)現(xian)區域(yu)(yu)合作。而橫(heng)向(xiang)機構(gou)的(de)協(xie)作模式(shi)，即自(zi)發行動簽(qian)訂(ding)減排(pai)協(xie)議通(tong)過(guo)利益(yi)協(xie)商實(shi)現(xian)區域(yu)(yu)合作。

自2002-2008年(nian)以來，中(zhong)(zhong)國(guo)陸續成了6大區(qu)域(yu)督察中(zhong)(zhong)心(xin)，主要為(wei)國(guo)家和地方環保提供行政與執法支持。然而，區(qu)域(yu)空(kong)氣質量管理體(ti)系(xi)所需(xu)要的一些關(guan)鍵職能如區(qu)域(yu)規劃、區(qu)域(yu)監測、排放許(xu)可發放和培訓等，尚未指定給各大督察中(zhong)(zhong)心(xin)。

最近(jin)公(gong)布(bu)的去年持續(xu)重灰霾期間(jian)的數(shu)據則印證著污染(ran)物輸(shu)送的現實。

中科院和中國(guo)(guo)環境(jing)監測總(zong)站的(de)多位科學(xue)家合力，對(dui)2013年(nian)1月我國(guo)(guo)中東部的(de)持續強(qiang)灰霾天氣(qi)進行模擬(ni)研究，發(fa)現靜(jing)穩(wen)天氣(qi)京津(jin)(jin)冀(ji)地區(qu)仍舊(jiu)存在(zai)顯著的(de)區(qu)域輸(shu)(shu)送，并(bing)直接(jie)造成京津(jin)(jin)冀(ji)地區(qu)PM 2.5濃度的(de)累積(ji)，來自區(qu)域外的(de)跨城市群輸(shu)(shu)送對(dui)京津(jin)(jin)冀(ji)PM 2.5濃度貢(gong)獻(xian)為(wei)20%-35%，區(qu)域內(nei)輸(shu)(shu)送的(de)貢(gong)獻(xian)為(wei)26%-35%，兩者之和與(yu)局地污染源貢(gong)獻(xian)相當。

“當京(jing)(jing)津(jin)(jin)冀周邊區域省份(fen)污(wu)(wu)染(ran)源不控制(zhi)，河北(bei)、天津(jin)(jin)和北(bei)京(jing)(jing)的污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排放需(xu)要(yao)(yao)消減(jian)90%，90%和60%以上才(cai)能實現京(jing)(jing)津(jin)(jin)冀區域PM 2.5達到二級標準(zhun)”，研究結論(lun)指出，京(jing)(jing)津(jin)(jin)冀灰霾污(wu)(wu)染(ran)防控不僅需(xu)要(yao)(yao)重(zhong)視區域內(nei)的聯防聯控，同時也需(xu)要(yao)(yao)其他城市(shi)群的協同控制(zhi)。

珠三角建全球第三示范區

 走在全國前列的聯防(fang)聯治區域(yu)是粵港及珠(zhu)三角區域(yu)。環(huan)境保(bao)護(hu)部環(huan)境規劃院(yuan)的學(xue)者撰文認為，珠(zhu)三角對(dui)區域(yu)空氣質(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理制度進行了(le)(le)創新，初步明(ming)確了(le)(le)區域(yu)內各(ge)行政主體對(dui)區域(yu)大氣污(wu)染負有“共同而(er)又(you)有區別(bie)的責任”，在互利互信基(ji)礎上實現了(le)(le)協(xie)商管(guan)(guan)理。

“協(xie)商管理(li)”是在特(te)定經濟(ji)區域內各地(di)方政府之間為(wei)了(le)共同防治區域性大氣環(huan)(huan)境問題、改善環(huan)(huan)境質量、提高區域層(ceng)面(mian)社會經濟(ji)發(fa)展綜合實力而(er)進行的一種新型環(huan)(huan)境管理(li)模(mo)式。相對于傳統的“屬地(di)/行政區環(huan)(huan)境管理(li)”，具(ju)有(you)責(ze)(ze)任共擔、權(quan)責(ze)(ze)對等(deng)、協(xie)調統籌(chou)等(deng)特(te)點(dian)；相對于依賴設置跨行政區管理(li)機(ji)構的區域空(kong)氣質量管理(li)模(mo)式，有(you)具(ju)有(you)制度成本較小、短時期內可操(cao)作的優勢(shi)，適合現階段(duan)我(wo)國(guo)的國(guo)情(qing)。

“區域環境協商是現(xian)階段適用于我(wo)國區域空氣質(zhi)量管理的(de)最佳(jia)模式”，寧(ning)淼等研究(jiu)員的(de)觀點(dian)在眾多(duo)的(de)“治(zhi)污藥方”中頗具代表性。

3月3日，科(ke)技部社會發展科(ke)技司司長馬燕合表示，我國(guo)(guo)在珠三(san)角建(jian)立的(de)大氣污(wu)染聯防聯控(kong)技術示范(fan)區，是繼美國(guo)(guo)加州和歐洲(zhou)之后，全球第三(san)個類(lei)似(si)的(de)大氣污(wu)染聯防聯控(kong)技術示范(fan)區。

 示(shi)范(fan)區內(nei)組建了覆蓋(gai)區域的(de)大氣環境質(zhi)量監(jian)測(ce)預(yu)警網(wang)絡，形成了區域空氣質(zhi)量管理體(ti)系等運行機制，可(ke)實現對珠三角地(di)區大氣環境質(zhi)量變化的(de)監(jian)測(ce)預(yu)報及快速反(fan)應。

 但研究學(xue)者也注意到珠三角(jiao)聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)區(qu)域的(de)特殊性：珠江三角(jiao)洲僅(jin)涉及廣東省內的(de)9個地級市，相(xiang)比與京津(jin)冀以(yi)及長江三角(jiao)洲地區(qu)，它涉及的(de)行政層次(ci)較少，環境政策框架設計(ji)制(zhi)(zhi)定起來(lai)較為容易，尤(you)其是(shi)不需要考慮誰對跨省區(qu)域空(kong)氣質量負(fu)責(ze)、通過何種方式(shi)、建立什么機制(zhi)(zhi)來(lai)協調(diao)和(he)監督區(qu)域內省級行政區(qu)參與大氣污染控(kong)制(zhi)(zhi)等(deng)問題。

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