“無(wu)工(gong)(gong)不富，河(he)(he)源要實現振興(xing)發(fa)展，差距在(zai)工(gong)(gong)業(ye)，潛力在(zai)工(gong)(gong)業(ye)，出(chu)路更在(zai)工(gong)(gong)業(ye)。”河(he)(he)源市(shi)委(wei)書記何忠友稱，河(he)(he)源要以“工(gong)(gong)業(ye)富市(shi)”，河(he)(he)源正在(zai)探索走出(chu)一條(tiao)綠(lv)富共贏，將生態優勢(shi)轉換成綠(lv)色(se)財富之路。

這(zhe)條路能否成(cheng)(cheng)為(wei)幾十萬河(he)源人脫貧、河(he)源“逆襲”的成(cheng)(cheng)功之道?

3月(yue)4日，河源。雨霧(wu)之中(zhong)，東江靜(jing)靜(jing)流淌(tang)，能(neng)清晰看見江底的(de)水(shui)草。不少市民(min)迎著飄飛(fei)的(de)細雨在(zai)江邊垂釣(diao)，夾雜雨霧(wu)的(de)空(kong)氣十分清新。

“這(zhe)清新是要付(fu)出代價的。”河源水務(wu)局總工程師吳野苦笑道(dao)。

在河源市發(fa)改局規劃綜合科薛聞(wen)聰(cong)看來，經過漫長(chang)(chang)的(de)忍(ren)痛割(ge)愛和(he)守讓，河源正逐漸找到經濟增長(chang)(chang)點和(he)發(fa)展的(de)路徑。

產業轉移園：河(he)源(yuan)的“強心針(zhen)”

“發展(zhan)(zhan)經濟和保(bao)(bao)護(hu)環境不(bu)是(shi)(shi)死對立(li)的關系，只保(bao)(bao)護(hu)不(bu)發展(zhan)(zhan)沒有出路，只發展(zhan)(zhan)不(bu)保(bao)(bao)護(hu)就是(shi)(shi)絕路。”何忠友(you)說。

身兼(jian)保護和發展雙重重任的河源(yuan)，生態(tai)環(huan)境要求其(qi)必(bi)須發展環(huan)保、無(wu)污染少污染產(chan)業，戰略(lve)型新興(xing)產(chan)業便被提至案上。

恰逢(feng)“振興粵東西北”成廣東發展的(de)重要戰略之時(shi)，在廣東省產(chan)業(ye)轉移的(de)大潮中，河源(yuan)被定為重點。目前為止，河源(yuan)擁有(you)6個省級產(chan)業(ye)轉移園，成為廣東全省省級產(chan)業(ye)轉移園最多的(de)市。除連平縣(xian)外，其(qi)(qi)他(ta)縣(xian)都(dou)有(you)一個，形成“一區六園”的(de)工業(ye)園區布(bu)局。其(qi)(qi)規模令其(qi)(qi)他(ta)承(cheng)接地望其(qi)(qi)項(xiang)背(bei)。

“我們集中精力(li)來發(fa)展，不像(xiang)以前那(nei)種‘村村點火，戶戶冒煙’情況。”河源經信(xin)局產(chan)業(ye)技術科科長(chang)謝偉東稱，目前河源每(mei)個縣集中精力(li)抓(zhua)好一(yi)個轉移園，讓轉移園成(cheng)為(wei)當地(di)產(chan)業(ye)轉型(xing)升級的平臺，每(mei)個園區都(dou)有一(yi)兩個主(zhu)導(dao)產(chan)業(ye)，高新區主(zhu)要有電(dian)子信(xin)息、太(tai)陽能光(guang)伏和機械這三(san)大主(zhu)導(dao)產(chan)業(ye)。

“這(zhe)也是經濟發展的一個增(zeng)長點(dian)。”謝說。

目前(qian)，進駐高新區的企業大(da)概200多(duo)家，雖也(ye)有大(da)型企業，如投(tou)資200多(duo)億(yi)的廣東航(hang)能光伏(fu)有限(xian)公司，但更(geng)多(duo)的是中(zhong)小型企業。

2013年“一區六園”的成績，為(wei)河源(yuan)打了一劑強心針。

數據顯示，2013年(nian)，“一區六(liu)(liu)園”實現工(gong)業(ye)(ye)增加值(zhi)175億(yi)(yi)元，增長30%，占(zhan)全市(shi)工(gong)業(ye)(ye)增加值(zhi)的(de)46%;“一區六(liu)(liu)園”成(cheng)為(wei)了(le)河(he)源(yuan)政府稅(shui)收(shou)的(de)大戶，實現稅(shui)收(shou)18億(yi)(yi)元，增長30%，占(zhan)全市(shi)稅(shui)收(shou)的(de)比重達23%。河(he)源(yuan)方(fang)面預計，到2020年(nian)，“一區六(liu)(liu)園”工(gong)業(ye)(ye)總產值(zhi)可(ke)達到4000億(yi)(yi)元，占(zhan)全市(shi)工(gong)業(ye)(ye)總產值(zhi)的(de)80%。

據謝偉東介紹，未來，戰略新(xin)(xin)興產(chan)業將占(zhan)河(he)(he)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)半(ban)壁江山。河(he)(he)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展的(de)高新(xin)(xin)產(chan)業以(yi)“四新(xin)(xin)”為主，即(ji)新(xin)(xin)電子、新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)、新(xin)(xin)材(cai)料(liao)、新(xin)(xin)醫(yi)藥。其(qi)中，新(xin)(xin)一代移動通訊(xun)終(zhong)端發(fa)展勢(shi)頭迅猛。 “從2007年(nian)(nian)開始，河(he)(he)源(yuan)(yuan)(yuan)手機產(chan)量年(nian)(nian)增(zeng)長率達百(bai)分(fen)之一百(bai)，從以(yi)前500多萬臺增(zeng)至2013年(nian)(nian)的(de)6000多萬臺。”

河源水(shui)資源儲量豐富，為(wei)此，當地開始設法做足“水(shui)”文章。

做(zuo)足“水文章”

河(he)源(yuan)正在(zai)打造另(ling)一(yi)(yi)個(ge)支柱產(chan)業——水產(chan)業。河(he)源(yuan)方面稱，水產(chan)業園一(yi)(yi)旦(dan)啟動，到2020年，河(he)源(yuan)就可以完成“三級跳”。

如果將萬綠(lv)湖(hu)的(de)優質水(shui)源作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)原水(shui)賣掉，每噸(dun)水(shui)的(de)價格(ge)為(wei)(wei)幾塊或者幾十塊，作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)桶裝水(shui)，一(yi)(yi)噸(dun)水(shui)價格(ge)可達(da)1000元，作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)瓶裝礦泉水(shui)，一(yi)(yi)噸(dun)水(shui)的(de)價值可達(da)4000元。若制(zhi)成飲料、酒等高(gao)附加(jia)值產品，其經(jing)濟效益更可觀。

“水產業(ye)園，很有可能(neng)將河源(yuan)優質(zhi)的水資源(yuan)變成‘液體(ti)黃金’，真正實現‘綠(lv)富’雙贏。”河源(yuan)市委一名官員(yuan)笑談。

“其實也不叫水(shui)產(chan)業(ye)，應(ying)該(gai)叫做(zuo)食品飲料，因為水(shui)產(chan)業(ye)還(huan)包括養殖(zhi)業(ye)，我們主要(yao)發展食品飲料。”薛聞聰糾正(zheng)道，水(shui)是河(he)源的天然稟賦，河(he)源又是農業(ye)大市，搞飲料加工生(sheng)產(chan)有優勢。除此之(zhi)外，江西生(sheng)產(chan)的水(shui)果可以放到河(he)源來加工，這(zhe)又降低運(yun)輸成(cheng)本。

目前(qian)，農夫(fu)山泉(quan)已投(tou)(tou)資10億(yi)在(zai)河源(yuan)建設(she)(she)飲用水(shui)生產(chan)基地，并投(tou)(tou)入使(shi)用。“農夫(fu)山泉(quan)還(huan)準備建設(she)(she)二期工程，投(tou)(tou)資20個(ge)億(yi)。”謝(xie)偉(wei)東(dong)透露(lu)，目前(qian)河源(yuan)在(zai)和(he)省(sheng)內省(sheng)外的(de)水(shui)產(chan)業公司洽談，可口可樂和(he)百(bai)事可樂對在(zai)河源(yuan)發展產(chan)業興趣盎然。

此前(qian)，農夫山(shan)泉董事(shi)長鐘睒睒接受媒體采訪(fang)時也稱，農夫山(shan)泉之(zhi)所以落戶河源，主要是(shi)看中了萬(wan)綠湖的(de)(de)(de)優質水(shui)(shui)源，從(cong)水(shui)(shui)源水(shui)(shui)質的(de)(de)(de)角度看，萬(wan)綠湖的(de)(de)(de)水(shui)(shui)質絕對(dui)是(shi)世界一流的(de)(de)(de)——在萬(wan)綠湖中發現桃花(hua)水(shui)(shui)母就是(shi)最(zui)好的(de)(de)(de)例證(zheng)。

不過(guo)，雖然河源(yuan)(yuan)方面努力與大企業大公司積極商談，目(mu)前水產(chan)業在河源(yuan)(yuan)的發展還未(wei)形(xing)成規模。目(mu)前，河源(yuan)(yuan)水產(chan)業增(zeng)加值(zhi)只有30多億(yi)(yi)元(yuan)，總產(chan)值(zhi)50多億(yi)(yi)元(yuan);年(nian)產(chan)值(zhi)達300萬以上的企業很少。

要想(xiang)在工(gong)業園區和水產業挑起河源跨越發展的“大梁”，歸根(gen)結底要靠項(xiang)目(mu)的支(zhi)撐。但要吸引更多項(xiang)目(mu)、企業入駐，河源似乎需要先建造“大梁”。

“人口、配套設施、社會功能(neng)等方面，可能(neng)與珠三角地區還(huan)有所(suo)差(cha)距(ju)，跟(gen)深圳、廣州差(cha)距(ju)就更大了，高端人才比不(bu)上他(ta)們。”在河源設廠的某企業主說。為此，河源需要發(fa)揮其生態優勢、成本優勢吸引企業、高端人才。

謝偉東(dong)透露，很(hen)多(duo)企業在等(deng)待河源完善相關配套(tao)設(she)施后(hou)再落(luo)戶。

直飲水工程受(shou)困

河源(yuan)還有一個重大(da)項目——萬綠湖供珠三(san)角直飲水工(gong)程。

“直(zhi)飲水工程目前(qian)來講，還成不了項(xiang)目，只能說是一個構思(si)。”吳野稱。

1993年(nian)，河源(yuan)就提出了將新豐江水庫(萬綠(lv)湖(hu)(hu))優(you)質水資源(yuan)用管(guan)道直接(jie)輸往(wang)珠三角地區的構想。2001年(nian)，這(zhe)一構想成為廣東省(sheng)“十五”期間(jian)的重要(yao)基礎設施(shi)建(jian)設項(xiang)目(mu)。2008年(nian)后，河源(yuan)先后跟東莞、深圳、惠州、廣州簽訂《萬綠(lv)湖(hu)(hu)直飲水項(xiang)目(mu)框架(jia)協議》。

“項目(mu)(mu)難度(du)在水資源配置的問題上。”吳(wu)野稱(cheng)，由(you)于廣(guang)東省水利廳、粵電(dian)集團和河(he)源對項目(mu)(mu)上的認識有所差距，項目(mu)(mu)一(yi)直推進很慢(man)。從提出構想到與廣(guang)東省幾個城市(shi)簽訂協議，河(he)源一(yi)直積極推進。不過，萬綠湖直飲水工程一(yi)直處在討論中，并(bing)未(wei)邁出實質(zhi)性的一(yi)步。2014年(nian)，直飲水工程才(cai)有些進展。

2014年1月18日，河源(yuan)市長彭建(jian)文在省人(ren)大二次會(hui)議第二場記者會(hui)上回答記者提問時透(tou)露(lu)，河源(yuan)供珠三(san)角直(zhi)飲水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)工程(cheng)已經動工，估計到2015年的6月工程(cheng)完工。“不(bu)過，因為水(shui)(shui)源(yuan)工程(cheng)是一個(ge)系統工程(cheng)，且跨越多(duo)個(ge)城市，需要(yao)省政(zheng)府成立一個(ge)由副(fu)省長牽頭(tou)掛帥(shuai)的協調小(xiao)組來推(tui)動此事(shi)。”

質疑中前行

在河源大力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)“戰(zhan)略型新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)”的(de)(de)同(tong)時，坊間也出現(xian)了一些質疑(yi)的(de)(de)聲音：“新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)”是否真的(de)(de)無(wu)污染或者低污染?河源“既要金山(shan)銀山(shan)，更(geng)要綠水青山(shan)”的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)思路(lu)，是否已(yi)經偏向GDP為中(zhong)心的(de)(de)舊模(mo)式?

香港思匯政策研究所經理(li)劉素曾撰文指出，終端產(chan)品(pin)的清(qing)潔生(sheng)產(chan)不等于(yu)低排(pai)放。作(zuo)為廣東省手機(ji)產(chan)業集群升(sheng)級示范區(qu)的河(he)源，在生(sheng)產(chan)手機(ji)印(yin)刷線路板(PCB)的過程中，電鍍、蝕刻會產(chan)生(sheng)銅、鉬、鉻等重金(jin)屬污染物。

對此，河源環(huan)保局環(huan)監(jian)科(ke)執(zhi)法室主任朱(zhu)祖其反駁：“我(wo)們沒有一家電鍍企(qi)業(ye)，僅(jin)有兩個，剛上岸就被我(wo)們干掉了(le)。”朱(zhu)祖其稱(cheng)河源環(huan)保門檻很高(gao)，入駐的項(xiang)目(mu)必須符合廣東省產業(ye)轉型升(sheng)級的條(tiao)件，“如(ru)果(guo)我(wo)們河源肯接那些污染高(gao)的項(xiang)目(mu)，早(zao)就發(fa)大財了(le)”。

“環保局查(cha)得很嚴，一周查(cha)好(hao)幾次(ci)，不讓(rang)做電(dian)鍍(du)。”在從廣州到河(he)源(yuan)(yuan)的(de)大巴上(shang)，一名去(qu)河(he)源(yuan)(yuan)電(dian)子廠打工的(de)打工仔說。

在養殖業上，河源同樣(yang)嚴格控制，但難度明顯更(geng)大。

 “現在我(wo)們最難搞的(de)就是農業(ye)，治(zhi)理的(de)力度很大。”朱祖其(qi)嘆(tan)氣說，禁養(yang)區距離(li)東江800米，有些1000米，劃分(fen)容易，但“依(yi)山而居(ju)，依(yi)水而建”客家特色，反彈(dan)情況常(chang)常(chang)存(cun)在。

廣東省社(she)會科學院(yuan)珠江區域經濟研(yan)究中(zhong)心(xin)主任成建三擔心(xin)，河源(yuan)因發展(zhan)(zhan)不力(li)會導致(zhi)東江得不到保護，他認為，唯有發展(zhan)(zhan)才能給保護提供必要的支撐和庇(bi)護。

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