直面“霾伏”是治霾第一步
針對公眾普遍關心的(de)霧霾問題,環境保護部副部長(chang)吳曉青8日在兩會(hui)新聞中心舉行的(de)記者會(hui)上答問時表示,2013年,我(wo)國有74個城市(shi)實施(shi)了新的(de)空(kong)氣(qi)質(zhi)量標(biao)準,僅有3個城市(shi)達(da)到空(kong)氣(qi)質(zhi)量二級(ji)標(biao)準,其他71個城市(shi)均(jun)不同程度存在超(chao)過新空(kong)氣(qi)質(zhi)量標(biao)準情況。空(kong)氣(qi)質(zhi)量相(xiang)(xiang)對較好的(de)前10位(wei)城市(shi)是:海口、舟(zhou)山、拉(la)薩、福州(zhou)、惠州(zhou)、珠海、深(shen)圳(zhen)、廈門、麗水(shui)和(he)貴陽。空(kong)氣(qi)質(zhi)量相(xiang)(xiang)對較差的(de)前10位(wei)城市(shi)是:邢臺、石家莊、邯鄲(dan)、唐山、保定(ding)、濟南、衡水(shui)、西安、廊坊(fang)和(he)鄭州(zhou)。
“十大空氣最差城市”在兩會記者會上被公開點名,無疑引(yin)起代表、委員的熱烈討論(lun),也(ye)引(yin)起民眾的極大反響(xiang),同時也(ye)算是治(zhi)霾(mai)的一記狠(hen)招。中國(guo)政(zheng)府這種敢于揭(jie)丑、坦誠相對、直面問題(ti)的勇(yong)氣,令(ling)人敬佩,既體現出(chu)政(zheng)府的勇(yong)氣和智慧,也(ye)體現治(zhi)霾(mai)的決心(xin)和信(xin)心(xin)。
霧霾(mai)(mai)是(shi)天(tian)上掉(diao)下(xia)來(lai)的(de)嗎?不是(shi),它(ta)是(shi)“大自然亮起(qi)的(de)紅(hong)燈”。經梳理發現(xian),我(wo)們對“霾(mai)(mai)”的(de)認識日益(yi)深入(ru)。2011年(nian)(nian),霾(mai)(mai)來(lai)襲時(shi),北京與在京外(wai)國人就霧還是(shi)霾(mai)(mai)的(de)問題爭(zheng)論數(shu)月(yue)。2012年(nian)(nian),霾(mai)(mai)再度來(lai)襲,專(zhuan)家普(pu)遍認為是(shi)南(nan)方(fang)燒秸稈(gan)所(suo)致;2012年(nian)(nian)冬,霧霾(mai)(mai)之(zhi)下(xia),“權(quan)威說法(fa)”是(shi)采暖季燒煤的(de)原(yuan)因(yin);2013年(nian)(nian)下(xia)半(ban)年(nian)(nian),有(you)報道(dao)稱機動車尾氣(qi)(qi)(qi)排放是(shi)霾(mai)(mai)的(de)元兇(xiong);今年(nian)(nian)2月(yue)底,我(wo)國中東部(bu)地區再次遭遇持(chi)續(xu)7天(tian)“霾(mai)(mai)伏”,波及15個省份,有(you)專(zhuan)家稱是(shi)“濕度飽和”、“靜穩天(tian)氣(qi)(qi)(qi)”所(suo)致……霧霾(mai)(mai)隔三(san)差五來(lai)襲,成(cheng)了民生(sheng)領域的(de)“心肺(fei)之(zhi)患”。2014年(nian)(nian)3月(yue)8日,環保部(bu)公布(bu)城市空氣(qi)(qi)(qi)質量排名,“治霾(mai)(mai)”再度成(cheng)為熱點議題。
中(zhong)國(guo)遭遇“十面霾(mai)伏”,我們從“灑水抑塵”到(dao)“停(ting)工(gong)停(ting)課”,從“限購限行(xing)”到(dao)“免(mian)職開除”,各地(di)(di)(di)治(zhi)霾(mai)可(ke)謂措(cuo)施多樣。為何(he)效果不明顯?一是沒有真正直(zhi)面問題,監測(ce)(ce)數(shu)據(ju)“自說自話(hua)”。此前各地(di)(di)(di)治(zhi)霾(mai)多是地(di)(di)(di)方政(zheng)府的(de)“內(nei)部事務”,地(di)(di)(di)方政(zheng)府對(dui)治(zhi)霾(mai)情況(kuang)往(wang)往(wang)報(bao)喜(xi)不報(bao)憂(you),群眾深受污染(ran)之害(hai),而(er)監測(ce)(ce)數(shu)據(ju)“喜(xi)氣(qi)(qi)洋洋”的(de)現狀曾飽(bao)受詬病(bing)。二是各地(di)(di)(di)治(zhi)霾(mai),缺乏協(xie)同作(zuo)戰,大家(jia)都以GDP論英雄(xiong),只在(zai)比拼招商引(yin)資、城(cheng)市建(jian)設等方面的(de)“光鮮(xian)”成果,而(er)坐視大氣(qi)(qi)、水等基本生存環(huan)境(jing)的(de)惡(e)化。
今年全(quan)(quan)國(guo)兩會(hui)上,治(zhi)霾(mai)成(cheng)為(wei)提及頻率最高的(de)(de)熱詞之(zhi)一。政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)工作(zuo)報告稱“要(yao)像對貧困(kun)宣戰(zhan)一樣堅決對污染宣戰(zhan)”,這(zhe)無疑是(shi)直面“霾(mai)伏”并最終走向成(cheng)功治(zhi)霾(mai)的(de)(de)第(di)一步。首(shou)先要(yao)認清霧霾(mai)真面目及其(qi)成(cheng)因(yin):大(da)(da)氣(qi)(qi)污染是(shi)長(chang)期累積下(xia)(xia)來(lai)的(de)(de)。從各地治(zhi)霾(mai)經(jing)驗來(lai)看(kan),面對成(cheng)因(yin)復(fu)雜的(de)(de)大(da)(da)氣(qi)(qi)污染,無論是(shi)限購限行(xing)、灑水降塵、壓減煤耗、淘(tao)汰落后產能(neng)還是(shi)產業(ye)升級等(deng),都不(bu)(bu)可能(neng)一蹴而就,需要(yao)有長(chang)時(shi)(shi)間的(de)(de)多方(fang)協(xie)同作(zuo)戰(zhan)與對癥下(xia)(xia)藥(yao)才能(neng)實(shi)現(xian)(xian),寄(ji)望通過“一招(zhao)制敵”如“借雨(yu)”、“借風”治(zhi)霾(mai)或許只能(neng)奏效一時(shi)(shi),因(yin)此必須做好(hao)打(da)持久戰(zhan)的(de)(de)準備。其(qi)次,要(yao)將“空氣(qi)(qi)榜單”與政(zheng)(zheng)績考核掛鉤。對空氣(qi)(qi)污染重災(zai)區不(bu)(bu)履行(xing)環保職責(ze)的(de)(de)主(zhu)要(yao)領導實(shi)行(xing)問責(ze),讓“市(shi)(shi)長(chang)看(kan)著辦”變成(cheng)“不(bu)(bu)辦不(bu)(bu)行(xing)”。主(zhu)動及時(shi)(shi)地公(gong)開(kai)相關信息,無疑也是(shi)全(quan)(quan)社會(hui)共(gong)同治(zhi)霾(mai)制勝問題的(de)(de)前提。1852年,倫(lun)敦(dun)(dun)大(da)(da)霧倒逼英(ying)國(guo)首(shou)次推出嚴厲措施治(zhi)霾(mai),倫(lun)敦(dun)(dun)前副(fu)市(shi)(shi)長(chang)羅思義曾寫道:這(zhe)種矯正并不(bu)(bu)是(shi)自然而然出現(xian)(xian)的(de)(de),它需要(yao)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)下(xia)(xia)決心(xin)制定政(zheng)(zheng)策(ce)及公(gong)眾的(de)(de)支(zhi)持。
“口頭環保(bao)”喚不(bu)來碧水(shui)藍天、風輕云(yun)淡。從老百姓的焦慮(lv)到(dao)政府“堅決向(xiang)污(wu)染(ran)宣戰”,從社會共(gong)識到(dao)責(ze)任(ren)擔當(dang),從制度設計到(dao)直面(mian)(mian)“霾伏”,鐵腕治理環境(jing)污(wu)染(ran)、建設生(sheng)態文(wen)明社會,已成全體國(guo)人的共(gong)識。我(wo)們深信(xin),有了直面(mian)(mian)問題的勇氣和向(xiang)污(wu)染(ran)宣戰的氣魄,中國(guo)的治霾之路(lu)必將抓鐵有痕踏石留印,“美麗中國(guo)”不(bu)是夢(meng),就在并(bing)不(bu)遙遠的前方(fang)。

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