韋學偉祖孫三代都是做造(zao)紙生(sheng)意(yi)的(de)(de)(de)，他(ta)家是賓陽縣靠著造(zao)紙業最先富(fu)起來的(de)(de)(de)幾(ji)個家族之一(yi)。記者日前到(dao)他(ta)的(de)(de)(de)造(zao)紙廠(chang)——賓陽縣大橋金玉紙業有限公司(si)采訪時發(fa)現廠(chang)區安靜空曠，廠(chang)房里(li)(li)沒(mei)了(le)設備(bei)。他(ta)解釋說，原來廠(chang)里(li)(li)有220個工人，現在按照縣里(li)(li)要(yao)求停產(chan)整(zheng)改(gai)(gai)，所以廠(chang)里(li)(li)沒(mei)人。“這次(ci)整(zheng)改(gai)(gai)我大概要(yao)投入幾(ji)千(qian)萬元，更換先進機型、節(jie)(jie)能(neng)鍋爐和廢水處理設備(bei)，把原來6萬噸的(de)(de)(de)年產(chan)能(neng)提升到(dao)9萬噸，廢水排放穩定達到(dao)COD50毫克/升以下，采用樹(shu)皮、木糠等環(huan)保(bao)燃料，既(ji)節(jie)(jie)約成本(ben)也(ye)減少污染排放……”韋學偉給(gei)記者勾勒了(le)造(zao)紙廠(chang)整(zheng)改(gai)(gai)后(hou)的(de)(de)(de)美好(hao)愿景。

在賓(bin)陽，曾經(jing)遍地(di)開(kai)花的非法小造紙(zhi)作坊已不見了(le)蹤影，而像金玉紙(zhi)業(ye)這樣有合法證照，且具備整治(zhi)升級能力的造紙(zhi)企業(ye)都在進(jin)行(xing)環(huan)保整治(zhi)和(he)重組(zu)升級。

造紙(zhi)業不整改(gai)就沒出路

賓(bin)陽縣(xian)環保局負(fu)責人(ren)(ren)介(jie)紹，該(gai)縣(xian)是(shi)廣西(xi)造(zao)(zao)(zao)(zao)紙(zhi)行業(ye)(ye)中(zhong)私(si)營小企業(ye)(ye)數量最多(duo)、紙(zhi)品生產和銷售最活躍的(de)縣(xian)份之一。全(quan)縣(xian)造(zao)(zao)(zao)(zao)紙(zhi)行業(ye)(ye)主要分兩類，一類是(shi)非法(fa)小造(zao)(zao)(zao)(zao)紙(zhi)，另一類是(shi)具有合(he)法(fa)證照造(zao)(zao)(zao)(zao)紙(zhi)企業(ye)(ye)。據不完全(quan)統計，賓(bin)陽縣(xian)合(he)法(fa)的(de)造(zao)(zao)(zao)(zao)紙(zhi)企業(ye)(ye)產值近30億元，直接(jie)從業(ye)(ye)人(ren)(ren)員近6千人(ren)(ren)，產品暢(chang)銷區內外。然而，這個讓(rang)一方百姓富起(qi)來的(de)產業(ye)(ye)，曾經是(shi)廢水直排(pai)的(de)污染大(da)戶，也曾是(shi)該(gai)縣(xian)產業(ye)(ye)轉型(xing)升(sheng)級、節能減排(pai)工作的(de)巨(ju)大(da)挑戰。

該縣(xian)(xian)常(chang)務(wu)副(fu)縣(xian)(xian)長(chang)說，造紙(zhi)行(xing)(xing)業(ye)(ye)是賓陽縣(xian)(xian)的(de)傳統產(chan)業(ye)(ye)，雖然在(zai)全縣(xian)(xian)工業(ye)(ye)總產(chan)值(zhi)的(de)占比很低，但由于從業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)眾多(duo)，市場利益驅動(dong)非(fei)法小造紙(zhi)點多(duo)面廣，加上原來對環(huan)保(bao)形勢認(ren)識不清，曾經存在(zai)整(zheng)治不徹(che)底、非(fei)法小造紙(zhi)死灰(hui)復燃等(deng)現(xian)象。去年縣(xian)(xian)造紙(zhi)行(xing)(xing)業(ye)(ye)因環(huan)境問題受環(huan)保(bao)部領(ling)導(dao)約談，為此縣(xian)(xian)領(ling)導(dao)決定結合“美(mei)麗廣西·清潔鄉村”活動(dong)，以更嚴格的(de)標準(zhun)、更嚴明的(de)紀(ji)律、更過(guo)硬的(de)措施，抓好造紙(zhi)行(xing)(xing)業(ye)(ye)綜合整(zheng)治工作，徹(che)底解決造紙(zhi)企業(ye)(ye)環(huan)保(bao)問題。

去年夏(xia)季(ji)，該(gai)縣開展了造紙行業(ye)綜合整治(zhi)活動。縣財政專門安排造紙整治(zhi)經費400多(duo)萬元，同時(shi)，還(huan)根據整治(zhi)需要隨(sui)時(shi)增加工作經費，保(bao)障整治(zhi)工作正常開展。

出重(zhong)拳不(bu)講情面(mian)不(bu)留(liu)死(si)角

重拳一(yi)：堅決打擊取締非(fei)法(fa)小(xiao)造(zao)(zao)紙(zhi)生產(chan)作(zuo)坊(fang)。對(dui)全(quan)縣(xian)95家非(fei)法(fa)小(xiao)造(zao)(zao)紙(zhi)作(zuo)坊(fang)進行(xing)集中整(zheng)(zheng)治，通(tong)過(guo)切(qie)斷生產(chan)用電、拆除收繳主要生產(chan)設備、查封生產(chan)原料和產(chan)品等措施進行(xing)徹底取締。同時(shi)，暢通(tong)信息舉(ju)報渠道，加(jia)強(qiang)巡查督(du)查，以高壓(ya)態勢確保(bao)其再無(wu)生存空間。目前，全(quan)縣(xian)非(fei)法(fa)小(xiao)造(zao)(zao)紙(zhi)作(zuo)坊(fang)已(yi)經全(quan)部停產(chan)。非(fei)法(fa)小(xiao)造(zao)(zao)紙(zhi)較(jiao)為(wei)集中的(de)新橋(qiao)鎮、思隴鎮村(cun)民對(dui)這一(yi)整(zheng)(zheng)治行(xing)動(dong)拍手稱快。經過(guo)多(duo)年的(de)環保(bao)宣傳，大部分村(cun)民已(yi)經有較(jiao)強(qiang)的(de)環境維權(quan)意(yi)識。

重拳二：組織專(zhuan)家對造(zao)紙(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)核(he)(he)查。該縣(xian)聘請(qing)區內權威專(zhuan)家組成(cheng)若(ruo)干工(gong)作組，對有(you)合法證照造(zao)紙(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)生(sheng)產(chan)設備使(shi)用(yong)情況，開展為(wei)期半(ban)個月的(de)(de)調查。工(gong)作組共核(he)(he)查了103條制漿(jiang)(jiang)生(sheng)產(chan)線(xian)，經(jing)核(he)(he)實(shi)登記、公(gong)示公(gong)告等程序后，依法確定(ding)企(qi)業(ye)(ye)應淘汰關閉(bi)的(de)(de)落后生(sheng)產(chan)設備。對單條產(chan)能(neng)1萬噸/年及(ji)以(yi)下(xia)、以(yi)廢(fei)紙(zhi)(zhi)為(wei)原料(liao)的(de)(de)制漿(jiang)(jiang)生(sheng)產(chan)線(xian)，以(yi)及(ji)幅(fu)寬在(zai)(zai)2米及(ji)以(yi)下(xia)的(de)(de)白(bai)板紙(zhi)(zhi)、箱板紙(zhi)(zhi)及(ji)瓦(wa)楞紙(zhi)(zhi)的(de)(de)抄紙(zhi)(zhi)機等全部淘汰關閉(bi)。針對有(you)合法證照的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)實(shi)際(ji)存在(zai)(zai)的(de)(de)不符合產(chan)業(ye)(ye)政策(ce)或污水偷排(pai)現象，果(guo)斷(duan)停(ting)止其生(sheng)產(chan)用(yong)電。通過切斷(duan)生(sheng)產(chan)用(yong)電、停(ting)止生(sheng)產(chan)的(de)(de)舉措，倒逼企(qi)業(ye)(ye)必須無(wu)條件(jian)按照縣(xian)里要求整(zheng)改到位，從而徹底(di)地(di)解決(jue)造(zao)紙(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)污染問(wen)題。同時(shi)，動員規(gui)(gui)模小、資金(jin)少的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)主動退出市場，引導企(qi)業(ye)(ye)向(xiang)規(gui)(gui)模大、技術裝備先(xian)進、有(you)較(jiao)強競(jing)爭能(neng)力的(de)(de)現代企(qi)業(ye)(ye)發展。

重(zhong)拳三：出臺(tai)嚴(yan)格環(huan)保整治標(biao)準。賓陽(yang)縣按(an)照《南(nan)寧(ning)市2013年造紙(zhi)企(qi)業環(huan)境污染限期整治工作驗收標(biao)準》，出臺(tai)更加嚴(yan)格的環(huan)保整治要求(qiu)，以“設(she)備一(yi)流、排放達標(biao)、廠(chang)容美潔(jie)”為目標(biao)，淘汰了絕大部分(fen)的落后產能企(qi)業。

坐落于(yu)賓陽(yang)縣蘆(lu)圩工業(ye)集(ji)中區的(de)(de)南寧市佳(jia)達(da)紙業(ye)公(gong)司(si)(si)盡(jin)管(guan)不存(cun)在淘汰落后產(chan)能問(wen)題(ti)，但仍(reng)因(yin)公(gong)司(si)(si)廠區內各功(gong)能區域(yu)劃分(fen)不清、廢氣脫(tuo)硫除(chu)塵(chen)設(she)施(shi)未能正常使用、廢水在線監控(kong)設(she)備(bei)損壞、雨污分(fen)流不清、環保檔案(an)分(fen)類不明確(que)等5方面(mian)(mian)問(wen)題(ti)自去年夏季全面(mian)(mian)停(ting)(ting)產(chan)整(zheng)頓。該公(gong)司(si)(si)負責人表示，公(gong)司(si)(si)對(dui)停(ting)(ting)產(chan)整(zheng)頓是樂于(yu)接受的(de)(de)，因(yin)為這與公(gong)司(si)(si)做(zuo)大(da)做(zuo)強的(de)(de)理念相一致，綜合(he)整(zheng)治活動不僅可(ke)(ke)以督(du)促企業(ye)規范經營(ying)，也可(ke)(ke)以規避一些不良競爭。

重拳四：加強(qiang)督(du)查(cha)(cha)，嚴格問(wen)責(ze)有(you)強(qiang)度。該縣對造(zao)紙行(xing)業進行(xing)定期或不(bu)定期專項督(du)查(cha)(cha)，發現(xian)問(wen)題及(ji)時(shi)查(cha)(cha)處。在(zai)督(du)查(cha)(cha)過(guo)程中，發現(xian)少部(bu)分企(qi)業環保整改(gai)(gai)標準過(guo)低，督(du)查(cha)(cha)組立即責(ze)令企(qi)業停止整改(gai)(gai)，要求企(qi)業提(ti)出新(xin)的(de)高標準的(de)整改(gai)(gai)方(fang)(fang)案報縣政(zheng)府審(shen)定后(hou)(hou)，方(fang)(fang)可繼(ji)續(xu)整改(gai)(gai)。如，督(du)查(cha)(cha)組發現(xian)新(xin)橋(qiao)鎮林(lin)堡村委蘇屋(wu)、譚屋(wu)等村存在(zai)非(fei)法(fa)小(xiao)造(zao)紙作坊被斷電(dian)后(hou)(hou)私自(zi)接(jie)電(dian)、采(cai)購(gou)設備生產的(de)現(xian)象后(hou)(hou)，立即組織公(gong)安(an)、供電(dian)公(gong)司(si)等部(bu)門迅速開展取締行(xing)動，打擊取締非(fei)法(fa)小(xiao)造(zao)紙作坊12家，及(ji)時(shi)從(cong)源(yuan)頭上遏制(zhi)了非(fei)法(fa)小(xiao)造(zao)紙死灰復燃現(xian)象。

通過綜(zong)合整(zheng)治(zhi)，造(zao)紙(zhi)產(chan)業重(zhong)組升級。正如新橋(qiao)江(jiang)下游的(de)賓州鎮沙江(jiang)村村民所(suo)言，20年了(le)都不敢在(zai)新橋(qiao)江(jiang)里洗東西(xi)，現(xian)在(zai)政府(fu)對造(zao)紙(zhi)業進行了(le)整(zheng)治(zhi)，污(wu)水(shui)排放少了(le)，新橋(qiao)江(jiang)水(shui)變(bian)清了(le)，又可以在(zai)江(jiang)里洗衣洗菜了(le)。

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