在環保界，光(guang)污染早已不是什(shen)么新名詞了。然而(er)對很多(duo)普(pu)通市民來(lai)說(shuo)，這個名詞仍然十(shi)(shi)分(fen)陌生和遙遠，比如大型建(jian)筑的玻璃幕墻(qiang)反光(guang)造成的暈眩，建(jian)筑工地大功率長明燈(deng)帶來(lai)的失眠，夜晚街頭五光(guang)十(shi)(shi)色的霓(ni)虹燈(deng)等等，正(zheng)在悄然危害人們的視力。

在前不久舉行的蘭州市“兩(liang)會”上，市政協常委張巨印建議蘭州市科學規劃照(zhao)明(ming)(ming)工(gong)程，減少光(guang)污(wu)染來源，啟動對城市光(guang)污(wu)染控(kong)制的立法研究，劃分明(ming)(ming)確的光(guang)污(wu)染等級。

就(jiu)此，相關專(zhuan)家(jia)認為(wei)，除了大氣污染(ran)，光污染(ran)帶來的危害不容忽視(shi)。

A “在城(cheng)(cheng)市景觀特別是夜間(jian)景觀的設計中，不能過分追求所謂"亮化"、"不夜城(cheng)(cheng)"的建設觀念。”

“作為(wei)立志成為(wei)宜居城(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)蘭(lan)(lan)(lan)州，對有效控(kong)制(zhi)光(guang)污(wu)染，宜及(ji)早(zao)謀劃。”在今年2月中旬舉行的(de)(de)(de)政(zheng)協(xie)蘭(lan)(lan)(lan)州市(shi)(shi)(shi)第十三屆(jie)委(wei)(wei)員會第三次會議上，市(shi)(shi)(shi)政(zheng)協(xie)常委(wei)(wei)、民盟蘭(lan)(lan)(lan)州市(shi)(shi)(shi)委(wei)(wei)主任委(wei)(wei)員張巨(ju)印提(ti)交了一份名為(wei)《關于我市(shi)(shi)(shi)有效控(kong)制(zhi)“光(guang)污(wu)染”的(de)(de)(de)提(ti)案》，建議蘭(lan)(lan)(lan)州市(shi)(shi)(shi)應及(ji)早(zao)啟動對城(cheng)市(shi)(shi)(shi)光(guang)污(wu)染控(kong)制(zhi)的(de)(de)(de)立法研究(jiu)，在現有的(de)(de)(de)照(zhao)明行業規定(ding)(ding)基礎上，劃分(fen)明確(que)的(de)(de)(de)光(guang)污(wu)染情況等級，建立光(guang)污(wu)染認定(ding)(ding)標準。

該提(ti)案(an)的(de)準備人之一、民(min)盟蘭(lan)(lan)州(zhou)市(shi)委社(she)會服務部負責人康新方告訴記者，盡管光污(wu)染現象(xiang)普遍(bian)存在，但多年(nian)來蘭(lan)(lan)州(zhou)市(shi)，甚至全國各地對這(zhe)一污(wu)染現象(xiang)的(de)關注并(bing)不多。據其介紹，此前民(min)盟蘭(lan)(lan)州(zhou)市(shi)委的(de)部分成員開(kai)始關注這(zhe)一現象(xiang)，并(bing)在今年(nian)蘭(lan)(lan)州(zhou)市(shi)兩會前形成提(ti)案(an)。

康新(xin)方介紹(shao)說，目前蘭州(zhou)市常見的(de)(de)光(guang)(guang)(guang)污染主(zhu)要(yao)有(you)大(da)(da)(da)型建筑玻璃幕墻(qiang)的(de)(de)反光(guang)(guang)(guang)、夜晚施工場(chang)地的(de)(de)大(da)(da)(da)功率照(zhao)明(ming)燈(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)、霓虹燈(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)和LED大(da)(da)(da)屏、汽車(che)遠(yuan)光(guang)(guang)(guang)燈(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)等，這些污染源都(dou)在不(bu)知不(bu)覺中危害著廣(guang)大(da)(da)(da)市民的(de)(de)健康。以玻璃幕墻(qiang)為例，其(qi)在白(bai)天(tian)的(de)(de)強(qiang)烈(lie)反光(guang)(guang)(guang)，可(ke)(ke)以致人眩暈(yun)、暫時性失(shi)明(ming)，進(jin)而誘發(fa)(fa)交(jiao)通事故。建筑工地的(de)(de)大(da)(da)(da)功率照(zhao)明(ming)燈(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)、廣(guang)場(chang)照(zhao)明(ming)燈(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)，夜間長期照(zhao)明(ming)會引發(fa)(fa)附近居民出(chu)現(xian)失(shi)眠、神(shen)經(jing)衰弱等癥(zheng)狀(zhuang)，甚至對視網(wang)膜(mo)造成(cheng)傷害。而各種五光(guang)(guang)(guang)十(shi)色的(de)(de)霓虹燈(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)、LED大(da)(da)(da)屏幕如今(jin)也隨(sui)處(chu)可(ke)(ke)見，長期處(chu)于這種照(zhao)射之下(xia)，不(bu)但會誘發(fa)(fa)鼻出(chu)血、白(bai)內障等疾病，還(huan)會對人的(de)(de)心(xin)理(li)造成(cheng)壓力(li)，引發(fa)(fa)心(xin)理(li)疾病。此外，如今(jin)許(xu)多車(che)主(zhu)喜歡(huan)將車(che)燈(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)改為氙氣大(da)(da)(da)燈(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)，夜晚駕駛中經(jing)常使(shi)用遠(yuan)光(guang)(guang)(guang)燈(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)，不(bu)僅給道路交(jiao)通安全造成(cheng)極(ji)大(da)(da)(da)隱患，而且強(qiang)光(guang)(guang)(guang)有(you)可(ke)(ke)能使(shi)行人瞬時失(shi)明(ming)，甚至造成(cheng)永(yong)久傷害。

為此，張巨(ju)印、康(kang)新方等人在(zai)提案中建議，蘭州市(shi)(shi)應及早啟動對(dui)城市(shi)(shi)光污(wu)(wu)染(ran)控(kong)制的立法(fa)研究，加(jia)強城市(shi)(shi)規劃(hua)和管理，科學規劃(hua)照明工程等，減少光污(wu)(wu)染(ran)來(lai)源，在(zai)城市(shi)(shi)建筑設(she)計施工中控(kong)制強反光材料使(shi)(shi)用，特別(bie)是(shi)對(dui)外(wai)墻(qiang)玻璃幕(mu)墻(qiang)的使(shi)(shi)用更是(shi)要(yao)進行(xing)總量控(kong)制。同(tong)時，在(zai)現有法(fa)律法(fa)規框架內，對(dui)光污(wu)(wu)染(ran)較嚴重的責任主體進行(xing)適(shi)當(dang)處罰，起到警示引(yin)導(dao)(dao)作用。另(ling)外(wai)，加(jia)強宣(xuan)傳引(yin)導(dao)(dao)，運用技(ji)術手段，提高(gao)社會公眾(zhong)認(ren)識(shi)。

“從科學的(de)角度(du)出發(fa)，在城市(shi)景觀特別是夜間景觀的(de)設計中，不能過分追求(qiu)所謂(wei)"亮化(hua)"、"不夜城"的(de)建設觀念，有必要適當削減一(yi)部分光(guang)照強度(du)大容易(yi)造成光(guang)污染的(de)燈(deng)光(guang)項(xiang)目。”康新方說。

B “現在(zai)很(hen)多大樓，尤其是(shi)大型商場的外(wai)墻上都裝了巨(ju)型屏幕(mu)，到晚上非(fei)常晃(huang)眼，還容易分神(shen)。”

事實上，這份(fen)提案，是近年來蘭(lan)州(zhou)市(shi)為數(shu)不多(duo)的(de)對(dui)光污染的(de)關注，盡管光污染現象(xiang)如今已是隨(sui)處可見。

家住雁灘路西段的(de)劉先(xian)生告訴記(ji)者(zhe)，自(zi)2012年以(yi)來(lai)，他家小區附近的(de)一處建筑工(gong)地就經常(chang)(chang)夜間施(shi)工(gong)，大(da)功率(lv)的(de)照明(ming)燈(deng)亮如白晝，“晚上(shang)熄燈(deng)后家里亮得很，加(jia)上(shang)叮(ding)叮(ding)當當的(de)施(shi)工(gong)聲響(xiang)，經常(chang)(chang)睡不著覺。”

“現(xian)在政府對(dui)噪聲(sheng)控(kong)制比較嚴，我家(jia)旁邊的(de)工(gong)地(di)晚上11點之后基本(ben)停工(gong)了，但是照明燈一直亮著(zhu)，即使拉(la)著(zhu)厚(hou)厚(hou)的(de)窗(chuang)簾，房間(jian)里(li)也(ye)亮晃(huang)(huang)晃(huang)(huang)的(de)。”家(jia)住七里(li)河火(huo)星街的(de)白女士說。

事實上，劉先生、白女(nv)士這樣(yang)的(de)(de)情(qing)況并不(bu)鮮見(jian)。記者走訪(fang)發現，在(zai)如今的(de)(de)蘭州，居(ju)民區周邊的(de)(de)建筑工(gong)(gong)地(di)隨處可見(jian)，盡管(guan)出于環保部門對噪聲(sheng)污染(ran)控制(zhi)的(de)(de)要求，許多(duo)工(gong)(gong)地(di)的(de)(de)確在(zai)夜間(jian)放(fang)棄了容易產生噪聲(sheng)的(de)(de)施工(gong)(gong)內容，但在(zai)工(gong)(gong)期的(de)(de)要求之下，往往也(ye)會進行一(yi)些小規模施工(gong)(gong)，許多(duo)工(gong)(gong)地(di)上的(de)(de)照明燈徹夜不(bu)熄。

另一方面(mian)，與北、上、廣、深等大(da)(da)型一線(xian)城市相比(bi)，蘭州(zhou)市通體采用玻(bo)璃外(wai)墻的(de)(de)高樓大(da)(da)廈并(bing)不多。但這些高端(duan)大(da)(da)氣上檔次的(de)(de)大(da)(da)樓，其玻(bo)璃幕墻造成的(de)(de)反光，仍(reng)然給(gei)一些過路的(de)(de)司機造成影響。

“夏天的(de)時候尤其晃眼，加上天氣熱，整天坐在車里很(hen)疲勞，碰上大(da)樓(lou)玻璃幕(mu)墻反光(guang)(guang)，很(hen)容易眩目走神，挺危險的(de)。”恒順車行的(de)“的(de)哥”張師傅說。市(shi)民(min)杜(du)先生也向記者抱怨說，平日在行車中時常碰到(dao)玻璃幕(mu)墻十分耀(yao)眼的(de)反光(guang)(guang)，“一方面(mian)是(shi)比較(jiao)危險，另外十字路口高(gao)清攝像頭啟用(yong)之后，每(mei)次碰上玻璃幕(mu)墻的(de)反光(guang)(guang)，很(hen)容易聯想到(dao)是(shi)不是(shi)又被攝像頭抓拍了，心里非常焦(jiao)慮。”

記者近日走訪時，許多出租車(che)(che)司機反映，遍布大(da)街小巷的(de)(de)(de)廣告大(da)屏十分(fen)刺眼(yan)(yan)。“現(xian)在很(hen)多大(da)樓(lou)，尤(you)其是大(da)型商場的(de)(de)(de)外墻上(shang)(shang)都裝了巨型屏幕，到晚(wan)上(shang)(shang)非(fei)常(chang)晃眼(yan)(yan)，還(huan)容易分(fen)神。”而更讓司機們感(gan)到不解(jie)的(de)(de)(de)是，隨著(zhu)汽(qi)車(che)(che)改(gai)裝技術的(de)(de)(de)普遍運用，許多私(si)家車(che)(che)將車(che)(che)燈改(gai)裝為氙氣大(da)燈，“有些人甚至(zhi)把遠光燈都改(gai)成(cheng)氙氣燈，晚(wan)上(shang)(shang)行(xing)(xing)車(che)(che)經(jing)(jing)常(chang)開著(zhu)遠光燈。”交通車(che)(che)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)周師傅告訴記者，去(qu)年11月，當(dang)他拉載著(zhu)乘客從(cong)南濱(bin)河路(lu)去(qu)往安寧(ning)，行(xing)(xing)至(zhi)西湖公園丁字路(lu)口時，一輛(liang)開著(zhu)遠光燈的(de)(de)(de)私(si)家車(che)(che)從(cong)對面快速駛來，“眼(yan)(yan)前(qian)一片刺眼(yan)(yan)的(de)(de)(de)白光，沒看清信號燈已(yi)經(jing)(jing)變紅，結果發生(sheng)追尾，一頭撞到前(qian)面的(de)(de)(de)越(yue)野車(che)(che)上(shang)(shang)。”

C “和(he)大氣污(wu)染、水污(wu)染等顯性環境污(wu)染相比(bi)，光(guang)污(wu)染在界定上比(bi)較困難，盡管這種污(wu)染廣泛(fan)存在。”

“總(zong)體來(lai)說(shuo)，光污(wu)(wu)染雖然廣(guang)泛存(cun)在，但(dan)無論(lun)是(shi)立(li)法(fa)(fa)部(bu)門(men)，還是(shi)政(zheng)府相(xiang)關(guan)監管部(bu)門(men)，對這種新型的污(wu)(wu)染還沒(mei)有(you)足夠的關(guan)注(zhu)，事(shi)實上國家在這方(fang)面還沒(mei)有(you)專(zhuan)門(men)的立(li)法(fa)(fa)。”康新方(fang)說(shuo)，從(cong)長遠角(jiao)度出發(fa)，蘭州市有(you)必(bi)要(yao)從(cong)立(li)法(fa)(fa)層(ceng)面針對光污(wu)(wu)染制(zhi)定(ding)相(xiang)應的法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規或(huo)行政(zheng)條(tiao)例，“另外，在技術層(ceng)面上，相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)應該制(zhi)定(ding)相(xiang)應的標準，明確哪些照明內容(rong)需要(yao)限制(zhi)，哪些允許使用。”

事實(shi)上，除(chu)了(le)相(xiang)關立法(fa)和監管的(de)缺(que)失(shi)，普通大(da)眾對光(guang)污染的(de)危害(hai)，也存在巨大(da)的(de)認知缺(que)陷(xian)。

“廣(guang)義上的(de)(de)(de)光(guang)污(wu)染(ran)，不僅包括建(jian)筑物玻璃幕墻(qiang)的(de)(de)(de)反光(guang)、霓(ni)虹燈(deng)(deng)、LED廣(guang)告屏(ping)、汽(qi)車遠光(guang)燈(deng)(deng)、建(jian)筑工地的(de)(de)(de)照明燈(deng)(deng)，還(huan)包括許多公眾習(xi)以為常(chang)的(de)(de)(de)光(guang)照，比(bi)如電(dian)視(shi)、手(shou)機(ji)、平板電(dian)腦(nao)、普(pu)(pu)(pu)通電(dian)腦(nao)屏(ping)幕、歌舞廳(ting)和KTV炫目(mu)的(de)(de)(de)閃(shan)光(guang)燈(deng)(deng)等等。事實上，長時間對著手(shou)機(ji)、電(dian)腦(nao)等電(dian)子(zi)產品，對視(shi)力的(de)(de)(de)影響極(ji)為嚴重，而這(zhe)(zhe)些污(wu)染(ran)源，普(pu)(pu)(pu)通公眾對其危害性卻估(gu)計不足。”蘭州大學醫學院一位(wei)眼科專家不無擔憂地說，目(mu)前(qian)蘭州青少年視(shi)力下降(jiang)的(de)(de)(de)現象非常(chang)普(pu)(pu)(pu)遍，并且(qie)出現低齡化趨(qu)勢，這(zhe)(zhe)與(yu)手(shou)機(ji)、電(dian)腦(nao)等電(dian)子(zi)產品的(de)(de)(de)普(pu)(pu)(pu)及有(you)著密切的(de)(de)(de)聯(lian)系。

一份2012年(nian)的(de)統(tong)計顯示，蘭(lan)州市(shi)、區幼兒園(yuan)入園(yuan)兒童(tong)視(shi)力異常(chang)率(lv)(lv)為8%，而(er)市(shi)屬小學近視(shi)率(lv)(lv)高達40%-55%，初中(zhong)60%-75%，高中(zhong)70%-80%，而(er)且青(qing)少年(nian)視(shi)力問(wen)題呈現出(chu)年(nian)齡下移、眼病率(lv)(lv)增加趨勢。蘭(lan)州一家眼科醫院(yuan)的(de)專家也(ye)表示，近兩年(nian)該院(yuan)接(jie)診(zhen)的(de)近視(shi)小學生越來(lai)越多，“很多就診(zhen)的(de)兒童(tong)近視(shi)加劇的(de)原(yuan)因，就是(shi)過度使用手機等電(dian)子產(chan)品。”

“和大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)、水(shui)污(wu)(wu)染(ran)、噪聲污(wu)(wu)染(ran)等顯(xian)性環境(jing)污(wu)(wu)染(ran)相比(bi)，光污(wu)(wu)染(ran)在(zai)界定上(shang)比(bi)較困難，盡(jin)管這種污(wu)(wu)染(ran)廣泛存在(zai)。”就此，蘭(lan)州大(da)學(xue)資源環境(jing)學(xue)院(yuan)一位專家(jia)告訴(su)記(ji)者，據國外統計，目前全世界不少人(ren)生活(huo)在(zai)光污(wu)(wu)染(ran)之下，夜晚(wan)的(de)燈光造成的(de)光污(wu)(wu)染(ran)，讓20%的(de)人(ren)無法用肉眼看(kan)到(dao)(dao)銀河系(xi)美景。“很多市民都在(zai)抱怨，蘭(lan)州的(de)夜晚(wan)常(chang)常(chang)看(kan)不到(dao)(dao)星光，以前主要是(shi)因為大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)嚴重，但過去兩年蘭(lan)州的(de)大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)成效明顯(xian)，特別是(shi)冬(dong)季(ji)的(de)空氣質量大(da)大(da)提升，但即便如(ru)此，在(zai)晴朗的(de)天(tian)氣下能看(kan)到(dao)(dao)的(de)星星也只有幾十顆(ke)，這與遍(bian)布城市角落的(de)燈光污(wu)(wu)染(ran)不無關系(xi)。”

該(gai)專家(jia)認為，盡管目前蘭州市(shi)面臨著諸如交通(tong)、大氣污(wu)染防(fang)治(zhi)、公共服(fu)務等許多更加亟待(dai)解決的(de)社會問題，但也(ye)應該(gai)對光污(wu)染及早(zao)實(shi)施控制。他認為，治(zhi)理(li)(li)光污(wu)染，首先應該(gai)改變(bian)“不夜(ye)城(cheng)”的(de)城(cheng)市(shi)亮(liang)化理(li)(li)念(nian)，“亮(liang)化雖(sui)然必(bi)要，但也(ye)不可過度，否(fou)則不僅造成光污(wu)染，影響(xiang)市(shi)民(min)生(sheng)活，還很(hen)浪費能源。”因(yin)此，應該(gai)通(tong)過制定(ding)相關標準，對城(cheng)市(shi)霓虹燈、戶(hu)外電子屏(ping)、景觀照(zhao)明等光污(wu)染源進(jin)行治(zhi)理(li)(li)，限制這些照(zhao)明設施的(de)亮(liang)度、色彩。

據了解，自2008年以來(lai)，北(bei)京(jing)、南京(jing)、沈陽等城市(shi)相繼出臺地方性法規(gui)，對戶(hu)外電(dian)子屏的設置做出明確規(gui)定;2010年，廣州(zhou)市(shi)甚(shen)至(zhi)醞釀開(kai)征光污(wu)(wu)(wu)染排污(wu)(wu)(wu)費。在城市(shi)光污(wu)(wu)(wu)染已成(cheng)為(wei)空(kong)氣污(wu)(wu)(wu)染、水污(wu)(wu)(wu)染、噪(zao)聲污(wu)(wu)(wu)染之(zhi)后(hou)又一危害(hai)公眾(zhong)健康的污(wu)(wu)(wu)染源的背景之(zhi)下，蘭州(zhou)市(shi)能否出臺相關法律(lv)法規(gui)或行政(zheng)條例，針對光污(wu)(wu)(wu)染實(shi)施治(zhi)理，值得(de)關注。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章