2014年(nian)全國兩會上，關于(yu)環保的(de)議案提案和(he)建(jian)議，占比位居第一，其中有關霧霾(mai)的(de)最多(duo)。

習(xi)近平總(zong)書記在廣(guang)東團發問：珠三(san)角現在PM2.5是多(duo)少？

 要像對貧困宣(xuan)戰一(yi)樣向污染宣(xuan)戰國務院總理李克強在他就任后的(de)第一(yi)份《政府工作(zuo)報告(gao)》中這樣宣(xuan)示決心。

2月末長達一周、波及(ji)15%國土面積(ji)的(de)重(zhong)度霧霾(mai)，讓連(lian)片的(de)城市群面目(mu)模糊(hu)，卻讓一句(ju)句(ju)追(zhui)問如警報般清晰入耳：是否(fou)一定(ding)要(yao)以犧(xi)牲環境為代價(jia)換來經濟(ji)發展？犧(xi)牲了環境的(de)經濟(ji)發展，又能給民眾帶來多少幸福感？

霧(wu)(wu)霾(mai)，讓環(huan)境治理問(wen)題，一下子近在眼前。當霧(wu)(wu)霾(mai)讓人們的(de)呼吸變(bian)得遲疑沉重(zhong)，它已不僅僅是個環(huan)保問(wen)題、技術問(wen)題、科學(xue)問(wen)題，而是當下中國最大(da)的(de)政治。

本(ben)刊曾采訪過多年來(lai)主持中(zhong)科院的(de)全國性大(da)(da)氣霾污染監(jian)測(ce)工程(cheng)的(de)中(zhong)科院大(da)(da)氣物理研究所研究員王躍思，這(zhe)位學者審慎地(di)預言，空氣污染問題會變(bian)成常態，三五(wu)年之內，污染面積越來(lai)越大(da)(da)；未來(lai)5年、10年，每年必定還(huan)會出現大(da)(da)范圍(wei)的(de)霧霾污染。

可能(neng)需要不止我們這一代(dai)中國人(ren)為其治理(li)而(er)投入的(de)霧霾(mai)，正在改變中國的(de)執政生態(tai)：從政府(fu)工作報告中包(bao)括關停多少淘(tao)汰鍋(guo)爐(lu)、改造多少燃(ran)煤電廠(chang)在內的(de)明(ming)確目標(biao)，到不少地(di)方(fang)開(kai)始嘗試(shi)的(de)“綠色(se)GDP”，再(zai)到空氣質(zhi)量指標(biao)成(cheng)為執政者的(de)考核依據和問責因由，乃(nai)至呼(hu)吁機制(zhi)創(chuang)新的(de)區(qu)域聯動(dong)一場由霧霾(mai)而(er)進一步推動(dong)的(de)發展方(fang)式、執政思(si)路(lu)之變，已(yi)經展開(kai)。

環保部正在擬定涉及19個(ge)省(sheng)份的考核(he)辦法(fa)，包括大氣(qi)污染治理項目投運率、機動車黃標車淘汰(tai)率和尾(wei)氣(qi)檢(jian)測率等多(duo)個(ge)指(zhi)標，并爭取對空(kong)氣(qi)質量(liang)實(shi)施(shi)一票否決制(zhi)，其(qi)中“規劃(hua)年(nian)度考核(he)”與(yu)“終期評(ping)估結果”將向國務(wu)院報(bao)告，作為地(di)方各級(ji)政(zheng)府領導班子綜合考核(he)評(ping)價(jia)的重要依據(ju)，實(shi)行問責(ze)。

2014年3月1日，零時起，北京(jing)市環保局在全市范圍內，啟動大氣(qi)污(wu)染防治專項執法檢查。北京(jing)宏翔鴻熱力(li)有限公司因燃煤鍋(guo)爐(lu)房(fang)二(er)氧化硫、氮(dan)氧化物均超標，收到一張(zhang)8萬至10萬元(yuan)的(de)罰單。

這(zhe)是《北京(jing)(jing)市大氣污(wu)染防治條例》正式實施后(hou)的第一張罰(fa)單(dan)，它意味著北京(jing)(jing)治霾(mai)從此違法必究。

“此條例的(de)(de)出(chu)臺(tai)，確(que)實為北京(jing)(jing)治(zhi)霾(mai)(mai)奠(dian)定(ding)了基(ji)礎(chu)。如何有(you)效(xiao)(xiao)改(gai)善北京(jing)(jing)空氣(qi)(qi)治(zhi)理(li)，當務(wu)之急是政(zheng)府能形成一(yi)套有(you)效(xiao)(xiao)的(de)(de)空氣(qi)(qi)質量管(guan)理(li)機制。”中國(guo)清潔(jie)空氣(qi)(qi)聯(lian)盟秘書處主任解(jie)洪興對《瞭(liao)望東方周刊》表示，鑒于(yu)霧霾(mai)(mai)的(de)(de)嚴峻(jun)形勢以(yi)及從中央(yang)到北京(jing)(jing)市(shi)的(de)(de)決心，北京(jing)(jing)的(de)(de)治(zhi)霾(mai)(mai)路線(xian)圖在(zai)政(zheng)策層面已經清晰(xi)。

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