海南向“圍村垃圾”開戰 因地制宜探索四類模式
海南吹響集結號向“圍村垃圾”開戰 四類模式因地制宜鄉村逐步展新顏
核心提示
“圍村(cun)垃圾”傷(shang)害海(hai)南鄉村(cun)的美麗(li)，海(hai)南掀開了一(yi)場全省范圍內的行動，向(xiang)“圍村(cun)垃圾”宣戰。
據悉(xi)，海南農村生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)收運處理(li)試點工作(zuo)從2012年便(bian)拉開(kai)了序幕，截至(zhi)今年2月，全(quan)省已建(jian)好了59座鄉(xiang)鎮垃(la)圾(ji)(ji)轉運站，其中(zhong)定安(an)、屯昌等市縣均超(chao)額(e)完成了建(jian)設任務。今年，海南環境衛生(sheng)(sheng)綜合整(zheng)治工作(zuo)主要目標是建(jian)立(li)覆(fu)蓋(gai)城鄉(xiang)的生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)收運體系，規劃的124座鄉(xiang)鎮垃(la)圾(ji)(ji)轉運站將于(yu)年底前全(quan)部建(jian)成并投(tou)入運營。
“摸石頭過河”的各(ge)市(shi)縣探(tan)索著符合(he)自身實際(ji)的解決方案：瓊海(hai)全量收集(ji)；定(ding)安(an)、昌江財政兜底；三亞推向(xiang)市(shi)場；瓊中村民自治……
在那些率先處理(li)掉垃(la)圾(ji)的村(cun)子，行走在村(cun)道的老村(cun)民，感受到了(le)迎面而來的新村(cun)貌(mao)。
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定安(an)縣龍河(he)鎮垃(la)(la)圾(ji)中轉(zhuan)站，環衛(wei)人員對收(shou)集來的(de)垃(la)(la)圾(ji)進行(xing)壓縮后(hou)，再(zai)轉(zhuan)運至縣生活垃(la)(la)圾(ji)衛(wei)生填(tian)埋場填(tian)埋。
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定安縣生活垃圾(ji)衛生填埋場，工(gong)作人員正給(gei)填埋好的垃圾(ji)消(xiao)毒。
地點 定安龍河鎮天池村
每天都有專車來收垃圾 政府帶動村民改造家園
2010年，大學生(sheng)村(cun)官張譯尹剛走(zou)進定(ding)安(an)縣天池村(cun)時，看到(dao)是遍地垃圾和動物(wu)糞(fen)便，她(ta)深吸了(le)(le)一口氣，“簡直沒處(chu)下(xia)腳。”張譯尹記得(de)(de)，當時，為了(le)(le)在村(cun)里建一個天池驛站，選好了(le)(le)一塊空(kong)地，但空(kong)地上垃圾堆積如(ru)山(shan)，人(ren)力(li)無(wu)法清(qing)走(zou)，他(ta)們不得(de)(de)不請來挖機(ji)，整整挖了(le)(le)兩天，拉走(zou)了(le)(le)4車垃圾。“現在，一切都(dou)變了(le)(le)。”不單(dan)天池村(cun)，定(ding)安(an)縣全縣122個村(cun)(居)委會，均已覆蓋鄉鎮垃圾收運系統(tong)。
“萌芽”中的鄉村新容
3月14日上午(wu)10點40分，冰涼的細雨中，定安縣龍河鎮垃圾中轉站“熱鬧”得很。一(yi)(yi)輛(liang)垃圾收(shou)集車剛倒完垃圾，另一(yi)(yi)輛(liang)便(bian)停好車熄了火。
這一(yi)景(jing)象(xiang)，是去年4月份(fen)之后才有的。司機薛(xue)文(wen)海(hai)和另外(wai)兩名隨車(che)裝(zhuang)運環衛工(gong)下(xia)了車(che)。薛(xue)文(wen)海(hai)負責兩個村委會的垃(la)圾收集，為了完成任務，他早上7點半就(jiu)出發，上午收完一(yi)個村委會的垃(la)圾，午飯過(guo)后，他還要(yao)到(dao)另一(yi)個村。像這樣奔波于全鎮(zhen)各(ge)村的收集車(che)共有7輛。
龍河鎮環衛所副所長吳淑貴(gui)指揮著收集車的(de)(de)行動(dong)。他說(shuo)，在收運(yun)系統運(yun)行之前，鎮里(li)只(zhi)有(you)一輛四輪拖(tuo)拉機，以(yi)前都是拖(tuo)拉機拖(tuo)著鎮里(li)的(de)(de)垃(la)圾(ji)到人(ren)少的(de)(de)洼地(di)倒(dao)掉，“堆放(fang)點換了(le)好幾個。”吳淑貴(gui)說(shuo)，隨著垃(la)圾(ji)產量增加，堆放(fang)垃(la)圾(ji)的(de)(de)洼地(di)越來越難找(zhao)。
好在，情況終于(yu)發生了改變(bian)。
14日中午，記者在龍河鎮天池(chi)村(cun)整(zheng)潔的(de)(de)村(cun)道旁(pang)看到(dao)，3個垃圾(ji)房和20個綠色垃圾(ji)桶(tong)，收納(na)著(zhu)來自全村(cun)1000多村(cun)民(min)生活(huo)產生的(de)(de)垃圾(ji)。63歲的(de)(de)村(cun)民(min)陳保(bao)玉在天池(chi)驛(yi)站旁(pang)的(de)(de)小店(dian)避雨(yu)，望著(zhu)道路旁(pang)的(de)(de)垃圾(ji)桶(tong)，很是感慨，“活(huo)了幾(ji)十(shi)年，垃圾(ji)都(dou)是隨便(bian)找地方扔，現在都(dou)扔到(dao)垃圾(ji)桶(tong)，每天有車來收，跟城市(shi)一樣。”
在天池村中片區，陳(chen)阿(a)姨提著垃(la)(la)圾桶步行50米(mi)來(lai)到垃(la)(la)圾房(fang)倒垃(la)(la)圾。“垃(la)(la)圾車來(lai)運垃(la)(la)圾，扔了就運走，才不會發臭(chou)。”陳(chen)阿(a)姨說。
村(cun)民潘月鳳今年68歲，前兩(liang)年，天池村(cun)建設(she)“文明生態村(cun)”，她和另(ling)外幾位婦(fu)女組(zu)成了“巾幗志(zhi)愿衛(wei)生服(fu)務隊(dui)”。但是當時(shi)(shi)全縣的(de)(de)鄉(xiang)鎮垃圾(ji)收運系(xi)統還沒有建立起(qi)來(lai)，她們清(qing)掃來(lai)的(de)(de)垃圾(ji)只能堆(dui)積起(qi)來(lai)，堆(dui)到(dao)一(yi)定(ding)量后點(dian)火(huo)燒掉(diao)。而今，看到(dao)定(ding)時(shi)(shi)來(lai)村(cun)子做(zuo)收集的(de)(de)垃圾(ji)車(che)，潘月鳳對(dui)于清(qing)掃村(cun)子的(de)(de)事情更積極了。
大學(xue)生村(cun)官張譯尹(yin)順著(zhu)天池(chi)村(cun)、水(shui)竹村(cun)、菉林(lin)村(cun)村(cun)道(dao)行走(zou)。村(cun)道(dao)兩旁的(de)垃(la)圾桶和垃(la)圾房，均已(yi)投入使用。在張譯尹(yin)眼中，村(cun)莊(zhuang)新顏正在細雨中“萌芽”。
政府行動“點燃”群眾熱情
天(tian)池村(cun)和水竹村(cun)等村(cun)莊村(cun)容(rong)變化的(de)背后，是垃圾收(shou)運硬件和收(shou)運人員的(de)投入。
定安(an)縣城鎮生活垃(la)(la)圾(ji)收集(ji)轉(zhuan)運項目運營自2013年4月啟動運行，至2013年12月共9個(ge)月，收集(ji)轉(zhuan)運垃(la)(la)圾(ji)15308噸，生活垃(la)(la)圾(ji)無(wu)害(hai)化處(chu)理率達80%。過去，這些(xie)農村(cun)垃(la)(la)圾(ji)的(de)無(wu)害(hai)化處(chu)理是空白的(de)。這15308噸農村(cun)垃(la)(la)圾(ji)，正是經過村(cun)民的(de)收集(ji)，村(cun)子的(de)集(ji)中，鄉(xiang)鎮的(de)轉(zhuan)運，來到了縣城的(de)垃(la)(la)圾(ji)填埋場，得到無(wu)害(hai)化處(chu)理。
這(zhe)些農村垃(la)圾能(neng)找到好“歸宿(su)”，是政府和村民(min)們共同努力的結果(guo)。
定(ding)安(an)縣城(cheng)鎮(zhen)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)收(shou)集(ji)轉(zhuan)(zhuan)運(yun)建設項目(mu)建好后，核定(ding)運(yun)營經(jing)費(年度)1556萬元，用(yong)于聘請人(ren)員和(he)(he)日常(chang)運(yun)營。垃(la)圾(ji)(ji)處理的硬件和(he)(he)人(ren)員的投(tou)入，讓村民看到了(le)參(can)與(yu)改變(bian)村容的時機已來臨。定(ding)安(an)各鎮(zhen)政府指(zhi)定(ding)一(yi)名(ming)副鎮(zhen)長負(fu)責垃(la)圾(ji)(ji)收(shou)集(ji)中(zhong)轉(zhuan)(zhuan)，規定(ding)農村生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)收(shou)集(ji)體(ti)系采取每天(tian)收(shou)集(ji)一(yi)次，并(bing)發(fa)動(dong)村干部帶動(dong)群眾(zhong)，每個星期(qi)集(ji)中(zhong)一(yi)到兩天(tian)清理衛生(sheng)死(si)角(jiao)和(he)(he)主要(yao)村道，每月最后一(yi)個星期(qi)五進行垃(la)圾(ji)(ji)大(da)清運(yun)。“村民見證和(he)(he)參(can)與(yu)這一(yi)切的過程，也就是改變(bian)觀念(nian)的過程。”張(zhang)譯尹說(shuo)。
“剛建設的(de)時候，群(qun)眾很不理解(jie)。”定安縣(xian)城市(shi)管理局(ju)副(fu)局(ju)長麥勛章(zhang)說，村(cun)(cun)民(min)以為建了垃圾(ji)房是用來(lai)堆垃圾(ji)的(de)，紛紛反對(dui)，一些垃圾(ji)房在(zai)選點時選了三四個點才建起來(lai)。垃圾(ji)收運系統經過近一年的(de)運轉(zhuan)之后(hou)，之前反對(dui)建設垃圾(ji)房的(de)村(cun)(cun)民(min)，看(kan)到了政府的(de)行(xing)動(dong)，看(kan)到了村(cun)(cun)子的(de)變化，紛紛主動(dong)來(lai)申請建設垃圾(ji)房。
地點 海口西秀鎮新海村
取消村民承包 增加保潔員 人力物力到位 村容改觀了
“現在的(de)環境比起4個(ge)月前，要干凈衛生(sheng)很多啦！”作為海口首選農村(cun)垃圾收運試點8個(ge)鄉(xiang)鎮(zhen)之一(yi)的(de)秀英區西秀鎮(zhen)新(xin)海村(cun)，談(tan)到農村(cun)垃圾整(zheng)治效果時，村(cun)委會(hui)的(de)林委員這(zhe)樣評價。
西秀(xiu)鎮(zhen)新海(hai)村是一個漁村，村民(min)(min)(min)大部分(fen)靠出(chu)海(hai)為生。近年(nian)來(lai)，村民(min)(min)(min)們蓋起了(le)鋼筋混凝土的(de)新房，居住和生活(huo)條(tiao)(tiao)件得到極大改善。雖然(ran)大家富起來(lai)了(le)，但環(huan)境衛生卻沒有以前那(nei)么好了(le)。林委員介紹，一方面由于生活(huo)條(tiao)(tiao)件改善，村民(min)(min)(min)建(jian)好新房后，建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)往往隨意堆放；另一方面，村民(min)(min)(min)的(de)飲食(shi)越來(lai)越豐富多樣，導致塑料包裝(zhuang)(zhuang)袋(dai)、一次性包裝(zhuang)(zhuang)盒等大量增加。
“雖然我們一直強調不要破壞海洋(yang)環境，但(dan)有(you)的(de)家里靠海的(de)村民偷懶，會把(ba)垃圾直接往(wang)海里扔。”林(lin)委(wei)員(yuan)說。
為(wei)了解決(jue)垃(la)圾(ji)污染環境、有損村(cun)(cun)容村(cun)(cun)貌的(de)問題，2010年(nian)起(qi)，新海(hai)村(cun)(cun)決(jue)定每年(nian)選有意(yi)向的(de)村(cun)(cun)民承包(bao)治(zhi)理垃(la)圾(ji)，村(cun)(cun)里(li)每年(nian)給承包(bao)的(de)人10萬元。至(zhi)于如何雇保潔(jie)員、如何安排垃(la)圾(ji)清(qing)掃(sao)等事宜(yi)，均(jun)由承包(bao)者負責(ze)，村(cun)(cun)委(wei)會對垃(la)圾(ji)治(zhi)理工作進行(xing)監督檢查(cha)。然而，新海(hai)村(cun)(cun)的(de)垃(la)圾(ji)問題，依然沒(mei)有得(de)到有效解決(jue)。
直到(dao)去年下半年，海口市(shi)選擇(ze)8個鎮(zhen)作為試點(dian)，開展(zhan)農村垃(la)圾收運(yun)。新海村試點(dian)開始(shi)(shi)實(shi)施后，取消了(le)之(zhi)前由(you)村民(min)承包(bao)的(de)模(mo)式(shi)(shi)，開始(shi)(shi)按照政府提(ti)倡的(de)“戶收集、鎮(zhen)收運(yun)、市(shi)轉運(yun)、市(shi)處理”模(mo)式(shi)(shi)。根據(ju)村里人口和垃(la)圾量的(de)估算，村里的(de)保(bao)潔(jie)員(yuan)增加到(dao)16人，垃(la)圾車也增加到(dao)12輛(liang)，保(bao)潔(jie)員(yuan)的(de)工資(zi)也直接(jie)由(you)村委會支付(fu)。“一個保(bao)潔(jie)員(yuan)月(yue)工資(zi)1000塊錢，政府補(bu)貼一部分，雖然人數增加了(le)，但村里的(de)壓(ya)力(li)也沒有那么(me)大。”林(lin)委員(yuan)說。
隨著人(ren)力(li)(li)、物力(li)(li)和財力(li)(li)都(dou)較(jiao)之前(qian)有所增加，新海村村容村貌，得到極大改觀(guan)。
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瓊海軍屯村(cun)委會村(cun)民家家戶戶都(dou)有(you)兩個垃圾筐。
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在瓊(qiong)海軍屯村委會，家家實行門(men)前三包(bao)。
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瓊(qiong)海參古村委會(hui)里的垃(la)圾屋。
地點 瓊海嘉積鎮軍屯村委會、參古村委會
家家門前兩個垃圾桶環境衛生不好要公示
14日，天空飄著(zhu)細(xi)雨，瓊海市嘉積鎮(zhen)軍(jun)屯村，55歲的(de)(de)杜家妹坐在自家院子(zi)里(li)的(de)(de)大樹下，望著(zhu)村里(li)整潔的(de)(de)環(huan)境，心里(li)美(mei)滋(zi)滋(zi)的(de)(de)，“現在看(kan)到誰亂扔垃圾，我們(men)就會走上去跟他(ta)說，要保(bao)護(hu)好(hao)環(huan)境。”
從2012年(nian)9月開始(shi)，兩(liang)輪聲勢浩(hao)大的城鄉整治(zhi)行動(dong)，讓軍屯村(cun)徹底擺脫了(le)(le)“臟(zang)亂差”的面貌(mao)，整潔、干(gan)凈、美(mei)麗，成(cheng)了(le)(le)軍屯村(cun)的代名詞。
“亂丟垃圾罰款300元”
走(zou)進軍屯(tun)村(cun)，最讓人感到意外的是(shi)，每(mei)家每(mei)戶門口都放(fang)著兩個垃圾桶，分別(bie)貼著“可回收(shou)”和“不(bu)可回收(shou)”字樣。門旁則貼著藍底白字的“庭院三(san)包責任”牌。上面(mian)寫(xie)著：一(yi)、保持庭院整潔；二、生(sheng)(sheng)活垃圾分類歸桶；三(san)、生(sheng)(sheng)活污水無溢(yi)流。并附有監督舉報電話(hua)、責任人等。
“我們先把垃(la)圾(ji)(ji)分類扔在門(men)前(qian)的(de)桶里。”80歲的(de)符傳成(cheng)老(lao)人說，“然后再把門(men)前(qian)桶里的(de)垃(la)圾(ji)(ji)倒(dao)進村口(kou)的(de)垃(la)圾(ji)(ji)屋下面的(de)垃(la)圾(ji)(ji)箱里。”
在(zai)軍(jun)屯村(cun)委會(hui)下(xia)面每個自然(ran)村(cun)的村(cun)口，都設置有一個垃圾屋(wu)—簡單的棚子(zi)下(xia)面放著兩個垃圾箱。垃圾箱離村(cun)民的房子(zi)不遠(yuan)，最(zui)遠(yuan)也就幾百米。
“遠一(yi)點也愿(yuan)意走過(guo)去(qu)。”符(fu)傳成(cheng)說，以前，村(cun)民家里(li)的(de)(de)垃圾都直接扔(reng)在(zai)路邊(bian)的(de)(de)灌木叢，或者山里(li)，那時(shi)候環境(jing)差，垃圾靠(kao)(kao)風(feng)刮、污水靠(kao)(kao)蒸發，很不衛生(sheng)。現在(zai)有了(le)(le)這些設施，村(cun)里(li)的(de)(de)環境(jing)改(gai)善了(le)(le)，大家也就(jiu)愿(yuan)意保持下來了(le)(le)。”
在軍屯村委會(hui)(hui)隔(ge)壁的參古(gu)村委會(hui)(hui)，記(ji)者(zhe)見(jian)到(dao)了這(zhe)樣一塊標示牌—“嚴禁亂倒垃(la)圾、違者(zhe)重罰300元(yuan)”。“這(zhe)是我(wo)們執(zhi)行的一項制度。”嘉積(ji)鎮環(huan)境(jing)衛(wei)生(sheng)管理中心工(gong)作(zuo)人員王(wang)奮說：“為了保(bao)持村莊環(huan)境(jing)衛(wei)生(sheng)，我(wo)們建立了一整套制度。”
“如果真的(de)發(fa)現了(le)，我們會罰款的(de)。”軍屯村委會文(wen)山園(yuan)四村的(de)村委員陳麗(li)妃，成了(le)村里衛生的(de)“監督員”。
不僅如此(ci)，在(zai)村口(kou)還有一個大大的(de)告示(shi)牌，上面分季度將(jiang)“環境(jing)衛生檢查情況”進(jin)行公示(shi)，“做(zuo)得(de)好的(de)要寫出(chu)來，做(zuo)得(de)不好的(de)也要寫出(chu)來。”陳麗(li)妃說：“這(zhe)樣(yang)實施后，大家對村莊(zhuang)的(de)環境(jing)也重視起來了(le)。以前(qian)的(de)臭(chou)毛病都改正了(le)，你看，現在(zai)我(wo)們兩個村多干(gan)凈啊。”
“全量收集”的垃圾治理模式
除了(le)軍屯、參古，嘉積鎮其他村(cun)委會(hui)也是“八仙過海(hai)，各顯神(shen)通”。
自2012年開始，他們建立了“戶(hu)收集、鎮(zhen)清運、市處(chu)理(li)”的垃圾收運處(chu)置體系，整治農村廢棄(qi)物圍(wei)村問(wen)題。
每個村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)都結合實(shi)際，有了自己(ji)的做法。如新潮村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)委會(hui)(hui)每月(yue)(yue)組織一次統(tong)一大掃除，設定12月(yue)(yue)26日為村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)“環(huan)境衛(wei)生日”，全體村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民自發打掃清潔。烏石村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)委會(hui)(hui)實(shi)行衛(wei)生管理戶輪值制(zhi)，每家(jia)每戶輪流負責村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)內環(huan)境衛(wei)生的檢查和保(bao)潔。里(li)邦村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)委會(hui)(hui)上(shang)郎村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)在水費中(zhong)每月(yue)(yue)加收5元(yuan)(yuan)作為該(gai)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)的保(bao)潔費用。龍壽村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)委會(hui)(hui)在村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)口和垃圾(ji)桶處設置(zhi)監(jian)督牌(pai)，公示(shi)保(bao)潔人員(yuan)和監(jian)督員(yuan)電話(hua)。南崛(jue)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)委會(hui)(hui)坡七村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)黨員(yuan)退休教師陳學元(yuan)(yuan)堅(jian)持(chi)義務保(bao)潔。
徹底清(qing)除了衛(wei)生死角，環境(jing)衛(wei)生管理的落腳點在農民(min)身上，“垃圾圍村(cun)”難題得到有效破解。
嘉積(ji)鎮作為瓊海市農(nong)村垃圾處(chu)理(li)的一個示(shi)范點，處(chu)理(li)垃圾的做(zuo)法得到了推廣(guang)。
目前，瓊海(hai)(hai)市(shi)(shi)根據市(shi)(shi)區及(ji)各(ge)鎮場、村(居)委會、村民小組道路(lu)面(mian)積(ji)、人口(kou)數(shu)量、日常垃圾量、環(huan)衛(wei)(wei)設施狀況(kuang)配備環(huan)衛(wei)(wei)設施及(ji)人員。到目前，瓊海(hai)(hai)市(shi)(shi)已陸續(xu)投入(ru)2500萬元(yuan)，購置壓縮運(yun)輸車27輛、垃圾收集桶(tong)5400個及(ji)各(ge)種環(huan)衛(wei)(wei)設備。投入(ru)5132萬元(yuan)按照標(biao)準及(ji)需求建設服務覆(fu)蓋城(cheng)區及(ji)全(quan)部鄉(xiang)鎮農村的(de)生活(huo)垃圾收集站及(ji)中(zhong)轉站16座，構建城(cheng)鄉(xiang)生活(huo)垃圾收集轉運(yun)網絡。這些(xie)做法都取得了成效，2013年，瓊海(hai)(hai)市(shi)(shi)在(zai)海(hai)(hai)南省環(huan)境衛(wei)(wei)生整治工(gong)作考核評(ping)比中(zhong)榮獲總分第一名。
現在，瓊海已經實現了嘉積鎮、博鰲鎮農(nong)村垃(la)圾全覆(fu)蓋，“村里的所有垃(la)圾都(dou)通(tong)過鎮的清運，運到(dao)了瓊海市(shi)生活垃(la)圾焚燒(shao)廠，進行(xing)焚燒(shao)發(fa)電處理。”與(yu)此同時(shi)，中原(yuan)鎮、潭門鎮、塔(ta)洋鎮、大路鎮、萬泉(quan)鎮等已經實現了部分覆(fu)蓋。
瓊海(hai)市城市管理(li)局(ju)環(huan)衛處(chu)相關負責(ze)人表示，“到(dao)(dao)4月初，我們將實(shi)現農(nong)村生活垃(la)圾處(chu)理(li)的全(quan)覆蓋，屆(jie)時農(nong)村垃(la)圾圍(wei)村的現象將得到(dao)(dao)徹底改(gai)善。”
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萬寧后安(an)鎮曲(qu)沖村委會村莊干凈(jing)整潔。
地點 萬寧后安鎮曲沖村
各村都配保潔員 村民不再“放養”豬
“回到(dao)村(cun)(cun)(cun)里(li)我們馬上做(zuo)。”3月15日，萬寧市后安鎮(zhen)(zhen)曲沖村(cun)(cun)(cun)委會副主(zhu)任文亮三說。前(qian)一(yi)天，曲沖村(cun)(cun)(cun)村(cun)(cun)(cun)干部和(he)黨員(yuan)到(dao)海(hai)口市演豐(feng)鎮(zhen)(zhen)、瓊(qiong)海(hai)市博(bo)鰲鎮(zhen)(zhen)參觀學習，大家都(dou)有很多收獲。據介紹，目前(qian)曲沖村(cun)(cun)(cun)已經把主(zhu)要村(cun)(cun)(cun)道都(dou)硬(ying)化拓(tuo)寬，還安裝了(le)300多盞(zhan)路燈，接下來，他們將(jiang)硬(ying)化每(mei)一(yi)條入(ru)戶道路，然(ran)后在村(cun)(cun)(cun)里(li)建人工濕地處理生活污水。
剛(gang)走進曲(qu)沖村委會，可以看到主干道拓寬(kuan)后，以前的單車(che)道變成了(le)雙車(che)道，道路兩旁還用磚石鋪就了(le)人(ren)行道，人(ren)行道外是剛(gang)種植(zhi)的草(cao)皮。人(ren)行道旁有一些(xie)菠(bo)蘿蜜樹(shu)，用籬笆圍著。這些(xie)樹(shu)苗都是由萬(wan)寧市林業局免費(fei)提供，由村民種植(zhi)的。
文(wen)(wen)亮三說，曲沖村(cun)(cun)委會主(zhu)任(ren)文(wen)(wen)東清是(shi)一(yi)位愛心(xin)企業家，他于去年回到家鄉當了村(cun)(cun)主(zhu)任(ren)，給(gei)村(cun)(cun)里捐款(kuan)300多萬，與村(cun)(cun)民們一(yi)起，為建(jian)設美麗村(cun)(cun)莊出力。
一邊是(shi)綠油(you)油(you)的(de)(de)稻田(tian)，一邊是(shi)面貌一新的(de)(de)村(cun)莊。數百年的(de)(de)古樹(shu)嫩枝葉從干(gan)(gan)凈的(de)(de)庭院里伸出，一條干(gan)(gan)凈的(de)(de)溪水(shui)從村(cun)中流向稻田(tian)。曲沖村(cun)委會共有(you)14個(ge)(ge)(ge)自然村(cun)，共4000多人，如今每個(ge)(ge)(ge)村(cun)莊的(de)(de)道路(lu)都(dou)干(gan)(gan)凈整潔，路(lu)邊共有(you)200多個(ge)(ge)(ge)垃圾桶(tong)。平(ping)時，有(you)一輛垃圾車專門負責收集(ji)和轉(zhuan)運垃圾。
村民(min)林女(nv)士(shi)說(shuo)，以前村里(li)都(dou)是泥土(tu)路(lu)，下(xia)雨(yu)天泥濘不(bu)(bu)堪，路(lu)上到(dao)處是豬大(da)便，垃(la)圾到(dao)處丟，根本沒(mei)人(ren)管。“現(xian)在村道硬(ying)化(hua)了(le)，村莊美(mei)麗了(le)，村民(min)們(men)也不(bu)(bu)會隨便把豬趕出(chu)來了(le)。”林女(nv)士(shi)說(shuo)，目前村里(li)有了(le)保潔員(yuan)，對平日散落(luo)的少許垃(la)圾進行清掃。
據悉，后安鎮已在各村建(jian)立起“鄉(xiang)村保(bao)潔員隊伍”，按(an)照人(ren)口300—500人(ren)的(de)區域(yu)配備一(yi)(yi)名(ming)保(bao)潔員。同時，每(mei)家每(mei)戶都自備垃圾桶(tong)，集(ji)中垃圾統一(yi)(yi)放在村口的(de)垃圾池里，等待統一(yi)(yi)填埋。目(mu)前后安鎮農村人(ren)口達49000多人(ren)，共配備了100多名(ming)保(bao)潔員。經費是政府補(bu)貼一(yi)(yi)部分(fen)，鎮里自己再籌一(yi)(yi)點。
地點 萬寧長豐鎮文通村
村民改變生活方式 “垃圾村”變旅游村
“喲，不(bu)但村子(zi)干凈，還有(you)免費wifi，自(zi)動就(jiu)連(lian)上了。”萬寧(ning)市(shi)長(chang)豐(feng)鎮文(wen)(wen)通村曾(ceng)經是(shi)垃圾村，而(er)今(jin)，前(qian)來游(you)玩的島內外游(you)客在這拿著手(shou)機刷微博(bo)、刷微信，發出驚(jing)嘆(tan)之(zhi)聲(sheng)。文(wen)(wen)通村靠近(jin)興隆(long)，目(mu)前(qian)已(yi)成為來萬寧(ning)的游(you)客鄉村騎行游(you)和(he)徒步游(you)的首選地。
走在今天(tian)的(de)文(wen)通(tong)村(cun)(cun)(cun)，很難想象，2009年前，文(wen)通(tong)村(cun)(cun)(cun)多(duo)是茅草屋，少有(you)的(de)幾間瓦房也(ye)顯得(de)破落，村(cun)(cun)(cun)里的(de)道路、活動場所等公(gong)共設施陳舊落后，村(cun)(cun)(cun)民家(jia)(jia)中沒(mei)廁所，村(cun)(cun)(cun)民放養散養的(de)家(jia)(jia)禽家(jia)(jia)畜隨處啃(ken)食排(pai)污(wu)(wu)，人(ren)畜糞(fen)便隨處可(ke)見，污(wu)(wu)水橫流(liu)、垃圾遍地，環境衛生(sheng)很差。
自(zi)2009年起，文(wen)(wen)通村(cun)大力開展(zhan)文(wen)(wen)明生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)村(cun)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，以(yi)“美(mei)麗鄉村(cun)”為(wei)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)目標，把生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)(wen)明建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)與(yu)推進城鄉一(yi)(yi)體(ti)化、農(nong)村(cun)文(wen)(wen)化建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、可持續發展(zhan)以(yi)及農(nong)民增收相結合成為(wei)一(yi)(yi)個可經營的鄉村(cun)旅游品(pin)牌，以(yi)產業(ye)支撐文(wen)(wen)明生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)村(cun)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。
文(wen)通村(cun)重(zhong)新編制村(cun)莊(zhuang)規劃，優化(hua)村(cun)莊(zhuang)建設布(bu)局，修建村(cun)莊(zhuang)污水收集(ji)處理系統和(he)人工(gong)濕地景觀工(gong)程，引(yin)導(dao)村(cun)民(min)改變傳統生產生活方式，集(ji)中布(bu)局、定點建設豬欄、雞舍圈養(yang)家禽家畜。如(ru)今，文(wen)通村(cun)成為了毗鄰興隆(long)旅游區的一(yi)處鄉(xiang)村(cun)勝景。
摸索四類模式 海南“探路”垃圾處理
各市縣財力不同，具體情況不同，如何走出適合自身的垃圾處理之路？
瓊海投入了大量(liang)經費，將(jiang)全(quan)(quan)市12個(ge)鄉(xiang)鎮及國營(ying)農場，2769個(ge)自(zi)然村和(he)連(lian)隊垃(la)圾全(quan)(quan)部納入收運(yun)范圍(wei)；定安、昌(chang)江成立鄉(xiang)鎮環衛(wei)所，按照(zhao)城鄉(xiang)垃(la)圾全(quan)(quan)覆蓋收集運(yun)輸的(de)標(biao)準，配(pei)備作業人員，核定并(bing)落實全(quan)(quan)年運(yun)營(ying)經費；三亞以公開招標(biao)的(de)方(fang)式，將(jiang)清掃保潔(jie)工(gong)作全(quan)(quan)部推向(xiang)市場；瓊中率先探(tan)索村民自(zi)治之路(lu)……四類模(mo)式，探(tan)路(lu)海南農村垃(la)圾治理。
財政(zheng)兜底(di)，確保了定(ding)安(an)城(cheng)鎮(zhen)垃圾收集轉(zhuan)運建(jian)設項目的(de)建(jian)成(cheng)和運行。“我們實行全縣統籌、分鎮(zhen)管(guan)理(li)、加強(qiang)監督的(de)模式。”定(ding)安(an)縣城(cheng)市管(guan)理(li)局(ju)副(fu)局(ju)長麥勛(xun)章說，全縣各(ge)鄉鎮(zhen)都(dou)成(cheng)立鄉鎮(zhen)環境衛(wei)生管(guan)理(li)所，經核定(ding)，全縣城(cheng)鎮(zhen)生活垃圾中轉(zhuan)作業共配備人員339名，核定(ding)運營經費(年度)1556萬元。“這(zhe)些經費，納入(ru)全縣財政(zheng)，由縣里統一安(an)排。”麥勛(xun)章說，有財政(zheng)支持，項目才能正常運行。
在(zai)瓊中(zhong)，縣(xian)委(wei)、縣(xian)政(zheng)府決定(ding)把黎(li)母山鎮(zhen)作為(wei)試點(dian)，實施“預防為(wei)主(zhu)、規(gui)范(fan)管(guan)理(li)、科學治理(li)、全民行動”的農村(cun)環(huan)境衛生(sheng)管(guan)理(li)新模式。目前黎(li)母山鎮(zhen)已投入資金(jin)在(zai)22個試點(dian)村(cun)總(zong)共(gong)建(jian)成了(le)78個垃圾(ji)池(chi)。垃圾(ji)池(chi)的選址(zhi)建(jian)設采用便(bian)民原則(ze)，基本做(zuo)到每10戶(hu)(hu)農戶(hu)(hu)享用1個垃圾(ji)池(chi)。而村(cun)民自治，成為(wei)該縣(xian)探索過程中(zhong)最大(da)的亮點(dian)。
記者從省住建(jian)(jian)廳(ting)獲悉，今年我省將強力推進農村生(sheng)活垃(la)圾(ji)收運(yun)體系建(jian)(jian)設(she)，全省規劃的(de)124座鄉(xiang)鎮垃(la)圾(ji)轉運(yun)站必須在年底前全部建(jian)(jian)成并投入(ru)運(yun)營(ying)。目前，已經建(jian)(jian)成59座，占45.3%。我省今年將把農村環境衛生(sheng)作(zuo)為衡量(liang)各市(shi)縣、各單位開展城鄉(xiang)環境衛生(sheng)整(zheng)治工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)指標。
省住房和城鄉建(jian)設廳要(yao)求各市(shi)縣要(yao)科學合(he)理編制規(gui)劃或制定(ding)實施方案，結合(he)自身(shen)實際(ji)，合(he)理選(xuan)擇收(shou)運模式和路徑。
此外(wai)，我省還(huan)將(jiang)開展農村(cun)生活垃圾(ji)分類工作(zuo)。省住建(jian)廳已將(jiang)《海南省農村(cun)生活垃圾(ji)分類示意(yi)圖》及宣傳(chuan)手冊下發市縣。
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