盡管寧夏回族自治區銀川市在全國(guo)率(lv)先實行了(le)火鍋(guo)底料(liao)備(bei)案(an)制,但還是有不(bu)(bu)法(fa)分子鉆了(le)部(bu)門監管不(bu)(bu)到位的空(kong)子。近日,銀川市食安(an)辦(ban)查(cha)處(chu)了(le)重慶(qing)123火鍋(guo)店5家連鎖店使(shi)用回收口水油加工(gong)火鍋(guo)底料(liao)案(an)件(jian)。目前,3名(ming)犯罪嫌疑人李某(mou)、周某(mou)、朱某(mou)被依(yi)法(fa)批準逮捕,5家火鍋(guo)店被責令停業,銀川市食安(an)辦(ban)依(yi)法(fa)對(dui)這5家火鍋(guo)店處(chu)罰(fa)117萬元罰(fa)金,并吊銷(xiao)其餐飲服(fu)務許可(ke)證(zheng)。

記者在(zai)采訪中了解到,這一生產地溝油火(huo)鍋(guo)底料(liao)的(de)“黑(hei)窩點”,設(she)在(zai)一家廢棄工廠內,執法人員現場查扣了煉(lian)制的(de)油坨420公斤(jin),還(huan)有已經加(jia)(jia)工好的(de)火(huo)鍋(guo)湯料(liao)約4000公斤(jin)。銀(yin)川市質量技術監督局對油坨進行抽樣檢測顯示,鉛超標。這一“黑(hei)窩點”至(zhi)少給5家火(huo)鍋(guo)店(dian)加(jia)(jia)工火(huo)鍋(guo)底料(liao),已有半(ban)年時間。

泔水(shui)油被熬制(zhi)成火鍋(guo)底料

2013年,銀川市食安辦接到市民(min)舉報后,秘密(mi)暗訪(fang)調查,今年1月23日凌晨,查獲(huo)了利用泔(gan)水油(you)(you)加(jia)工(gong)火鍋底料的“黑窩點”。該加(jia)工(gong)窩點位于一(yi)養兔廢棄廠房內(nei),現場(chang)兩名從業(ye)人員正(zheng)將(jiang)大(da)鍋內(nei)熬制的火鍋底料裝入鐵(tie)桶內(nei),生產加(jia)工(gong)場(chang)所極(ji)其(qi)簡陋(lou),原(yuan)料堆放在(zai)地上,凌亂不堪(kan),衛(wei)生極(ji)差。執法人員從現場(chang)查扣了煉制的動物油(you)(you)坨(tuo)420公斤(jin),裝有火鍋湯(tang)料約4000公斤(jin)的3個不銹鋼大(da)桶,未經煉制的動物脂肪47公斤(jin)。

執(zhi)法人(ren)員(yuan)調(diao)查了解到,主要犯罪(zui)嫌疑(yi)人(ren)李某因掌握所謂(wei)火(huo)鍋底(di)(di)料“秘方(fang)”,以每公斤(jin)32元的價格承包了銀(yin)川“重(zhong)慶123火(huo)鍋”5家店面火(huo)鍋底(di)(di)料的供應。

去(qu)年10月(yue)8日(ri),嫌疑(yi)人李某以月(yue)工資6500元至7000元,雇用(yong)周某、朱某負(fu)責從“重慶123火鍋”5家店(dian)面收集餐廚(chu)廢棄(qi)油(you)(you)脂,然(ran)后(hou)(hou)摻入食(shi)用(yong)油(you)(you)、辣(la)椒等各(ge)類調料,進行再(zai)次加工后(hou)(hou),將(jiang)加工好的紅(hong)油(you)(you)底料送到銀川“重慶123火鍋”5家店(dian),再(zai)次給顧客食(shi)用(yong)。

火鍋底料(liao)備案制難堵(du)疏漏(lou)

案(an)件發(fa)生后,相關部門對銀(yin)川“重(zhong)慶123火(huo)(huo)鍋”的5家連(lian)鎖店涉(she)(she)嫌使用(yong)泔(gan)水油作為原材料(liao)生產經營(ying)食品一案(an)進(jin)行(xing)立案(an)調查,下達了行(xing)政處罰事先(xian)告知書,對5家涉(she)(she)嫌連(lian)鎖火(huo)(huo)鍋店作出(chu)吊銷餐飲服務許可(ke)證、沒收非法所得、罰款(kuan)等行(xing)政處罰。永寧(ning)縣人民檢察院(yuan)依法對嫌疑人李某(mou)(mou)、周某(mou)(mou)、朱某(mou)(mou)批準逮(dai)捕。

記者(zhe)在(zai)采訪中了解到,去(qu)年,針對群眾(zhong)反映(ying)強(qiang)烈的食(shi)品安全問(wen)題,銀川市(shi)相關部門開展了十多項專項整治工(gong)作。僅去(qu)年一年,銀川市(shi)就下架(jia)退(tui)市(shi)混合(he)肉卷1.7879萬公(gong)斤,銷(xiao)毀(hui)問(wen)題食(shi)品550.51公(gong)斤,銷(xiao)毀(hui)不合(he)格豆芽(ya)菜(cai)21噸,責令下架(jia)裸裝(zhuang)豆腐247公(gong)斤。

在這種高(gao)壓(ya)態勢下,銀川(chuan)市共(gong)移送刑(xing)事處罰案件13起,刑(xing)事拘留21人,取保候審3人。搗毀食品加工、私屠濫宰“黑窩點”41個。

此外,在(zai)2011年2月,銀川市對經(jing)(jing)營面(mian)積在(zai)500平方米(mi)以(yi)上的火(huo)鍋(guo)餐飲(yin)店實行火(huo)鍋(guo)底料的配制(zhi)情(qing)況及配料表(biao)備案制(zhi),經(jing)(jing)營商(shang)家不得瞞報或(huo)隱(yin)報、漏報,火(huo)鍋(guo)餐飲(yin)單(dan)位包括(kuo)火(huo)鍋(guo)店、麻辣(la)燙店、串(chuan)串(chuan)香店等。

盡(jin)管如(ru)此,今年(nian)銀(yin)川市仍然出現了“重慶123火鍋地溝(gou)油(you)事件”。

銀川(chuan)市食(shi)安(an)辦主任(ren)張(zhang)魁(kui)告(gao)訴記者,銀川(chuan)市食(shi)品安(an)全整體水平較差,監(jian)管力(li)(li)量分散、執(zhi)法能力(li)(li)不足,導致不法分子(zi)鉆了監(jian)管的空(kong)子(zi)。

張魁表示,今(jin)年銀川(chuan)將(jiang)(jiang)建(jian)立全(quan)(quan)(quan)鏈條、無縫隙的(de)(de)食品(pin)(pin)安全(quan)(quan)(quan)監管體制(zhi),同時建(jian)立完備的(de)(de)生(sheng)產經營(ying)(ying)者首負責任制(zhi)以及質量安全(quan)(quan)(quan)追究負責制(zhi)度(du)。換句話說,如果(guo)發(fa)現(xian)食品(pin)(pin)生(sheng)產經營(ying)(ying)者出現(xian)食品(pin)(pin)安全(quan)(quan)(quan)問(wen)題,將(jiang)(jiang)在經濟上重罰(fa),違反法律規定的(de)(de),嚴(yan)懲不貸(dai)。“使之不敢、不能、不想生(sheng)產經營(ying)(ying)不合格、不安全(quan)(quan)(quan)的(de)(de)食品(pin)(pin)”。

探(tan)索建立民事賠(pei)償制(zhi)度

為從源頭上預防風(feng)險隱(yin)患,倒逼生產經營(ying)者強化質量安全(quan)意識,今年(nian),銀川還(huan)將探索建立食品安全(quan)事件(jian)民事賠償(chang)制度。

“毫無疑問,只有對經(jing)營者(zhe)以嚴刑峻法(fa)式的管理,才會(hui)震(zhen)懾違法(fa)經(jing)營活動。”張魁(kui)說,銀(yin)川(chuan)將(jiang)持續深入開(kai)展食品(pin)專(zhuan)項整(zheng)治(zhi),使違法(fa)違規經(jing)營者(zhe)一次失(shi)信,行業禁入。

 對于地(di)溝(gou)油(you)的(de)問(wen)題,張魁表示(shi),將繼續保持嚴厲打擊(ji)擅(shan)自收運處(chu)置餐廚(chu)垃(la)圾(ji)和地(di)溝(gou)油(you)違(wei)(wei)法(fa)犯罪的(de)高壓態勢,堅決防止地(di)溝(gou)油(you)流回餐桌。同時,銀川還(huan)將查處(chu)一批危害人民群眾身體健康、影響惡(e)劣的(de)大案,重拳打擊(ji)食(shi)品領域違(wei)(wei)法(fa)犯罪行為。

 在不少城市發生的(de)食品安(an)全(quan)事(shi)件中,及時檢測問題食品,成為化解危機消除隱患的(de)必要手段,銀川也將從各個層面建立和完善食品檢測檢驗體系,以做到快速反(fan)應。

張魁表示,銀川將(jiang)依托市農產(chan)品質量檢(jian)測(ce)中(zhong)心,完善各縣市區的農產(chan)品監測(ce)站和批發市場(chang)、大型商場(chang)、超市,特(te)別是基(ji)地農產(chan)品快速(su)檢(jian)測(ce)點體系,并探索和建(jian)立檢(jian)測(ce)不(bu)合(he)格蔬菜等農產(chan)品銷毀、補貼機制。

此外,銀川(chuan)還將通過(guo)提升食(shi)(shi)品藥品公共安(an)全檢驗檢測中心(xin)實驗室(shi)的(de)能力(li),來提高應對食(shi)(shi)品安(an)全突發事件的(de)能力(li),以及增強食(shi)(shi)品安(an)全監(jian)管(guan)能力(li)。

“下(xia)一(yi)步將借助(zhu)機(ji)構改(gai)革,爭取中央和自(zi)治區級項目,以及相關預算資金,加強檢驗檢測(ce)中心的建設,切實增強食(shi)品檢測(ce)能力,逐步適應食(shi)品檢測(ce)工作的需要。”張魁(kui)說。

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