4月11日凌(ling)晨3時，甘(gan)肅省蘭州(zhou)市城區唯一的供水(shui)企(qi)業——蘭州(zhou)威(wei)立雅(ya)水(shui)務集團公司（以下(xia)簡稱(cheng)威(wei)立雅(ya)公司）出廠水(shui)及自(zi)流(liu)溝(gou)水(shui)樣被檢(jian)測出苯(ben)含量(liang)嚴重(zhong)超(chao)標(biao)。

事(shi)件(jian)發生(sheng)后，蘭州市馬上成立了(le)“4·11”自(zi)來水苯(ben)超(chao)標事(shi)件(jian)應(ying)急(ji)(ji)處置領導小(xiao)組，啟動應(ying)急(ji)(ji)預案，連(lian)夜安排(pai)應(ying)急(ji)(ji)處置工作。

4月(yue)11日凌(ling)晨3時(shi)起(qi)，威(wei)立雅公司開始向(xiang)水(shui)廠沉淀池投加活性炭，吸(xi)附有機物，降解苯(ben)對水(shui)體的污染。

 4月11日上午11時(shi)，停運水(shui)廠北線自流溝(gou)(gou)，排空受(shou)到污染(ran)的自來(lai)水(shui)，同時(shi)加大(da)檢測力度，對(dui)受(shou)污染(ran)的北線自流溝(gou)(gou)分斷(duan)面(mian)進行檢測，尋找(zhao)污染(ran)源。

4月11日下午16時30分，蘭(lan)州市(shi)(shi)政(zheng)府召開新聞發布會，威立雅公司董(dong)事長姚昕稱，經多路水(shui)(shui)質檢(jian)測后，判定自(zi)來(lai)水(shui)(shui)一(yi)廠至二廠北線自(zi)流溝水(shui)(shui)體受到污(wu)染(ran)，提醒市(shi)(shi)民在24小時內不宜飲用自(zi)來(lai)水(shui)(shui)。蘭(lan)州市(shi)(shi)委副(fu)書記(ji)、市(shi)(shi)長袁(yuan)占亭向媒體通報了(le)事件其他有(you)關情況，并向市(shi)(shi)民公開道歉。

消息(xi)一出，立即(ji)引起了蘭州(zhou)(zhou)市(shi)民的搶水(shui)潮(chao)，各超市(shi)和大小商店的瓶裝、桶裝水(shui)被(bei)搶購(gou)一空。4月(yue)11日下午，蘭州(zhou)(zhou)市(shi)各街(jie)口路段出現(xian)臨時售水(shui)攤點，部分市(shi)民不得不購(gou)買高價水(shui)，以(yi)解不時之(zhi)需。

經過迅速處置(zhi)，4月12日18時開始，城關區(qu)和(he)七里(li)河區(qu)解(jie)除應急措施(shi)，停止應急拉運送水(shui)和(he)瓶裝水(shui)、灌裝水(shui)的(de)免費發放。4月12日20時開始，安寧區(qu)解(jie)除應急措施(shi)。

截至4月(yue)13日(ri)7時(shi)，蘭州市自(zi)來(lai)水抽樣檢測數據顯示(shi)，安寧(ning)區(qu)取(qu)樣點苯(ben)含(han)量略(lve)有(you)上升(sheng)(sheng)，由(you)每升(sheng)(sheng)1.64微(wei)克(ke)(ke)升(sheng)(sheng)至每升(sheng)(sheng)3微(wei)克(ke)(ke)，低于國家(jia)標準。城關區(qu)、七里(li)河區(qu)持續未檢出苯(ben)物質。

雖然蘭州人民的(de)飲(yin)水(shui)安全問(wen)題(ti)初步得到(dao)解決，但全社(she)會對(dui)這(zhe)一事故的(de)質(zhi)疑遠未結束。

超期管線啥時能更新？

4月(yue)12日(ri)，蘭(lan)(lan)州(zhou)市(shi)有關部(bu)門召(zhao)開電(dian)視電(dian)話會議，首次由官方對(dui)外(wai)公布造(zao)成自來(lai)水苯超(chao)標的原因——中國石油天(tian)然氣公司蘭(lan)(lan)州(zhou)石化分公司（以(yi)下簡(jian)稱蘭(lan)(lan)州(zhou)石化）的一條(tiao)管道發生原油泄漏，污染(ran)了供水企業的自流溝4號線(xian)。

當日，蘭(lan)州市(shi)環保(bao)局(ju)局(ju)長閆子江在接受媒體采訪時表示，在威立雅公司一廠北線自(zi)流溝挖掘(jue)出的泥土(tu)中發現了原(yuan)油(you)，但(dan)尚未挖到泄漏的管線。

據了解(jie)，自流溝(gou)是威立雅公(gong)司第一水廠與第二水廠之間的一條輸水溝(gou)，建成投用(yong)至今有近60年。自流溝(gou)的下方(fang)，就是蘭州(zhou)石(shi)化的原油(you)管道。而(er)這條自流溝(gou)長期以來都是蘭州(zhou)市自來水水質(zhi)的一大隱患。

據姚昕(xin)介紹，上世紀80年(nian)代自流溝下(xia)面的管道就(jiu)發生過一(yi)次(ci)漏油事件，可管道并未就(jiu)此棄用(yong)，而(er)是修(xiu)補后繼續使用(yong)。

4月13日，北京師范大學(xue)水科(ke)學(xue)研究院教授、國家(jia)環境應(ying)急(ji)專(zhuan)家(jia)組成員王金生(sheng)稱，此次污(wu)染也有可(ke)能源于蘭(lan)州石(shi)化上世紀80年代(dai)發生(sheng)泄漏事(shi)故后滲入到地下的污(wu)染物。

無論現(xian)在泄漏(lou)(lou)(lou)的(de)原油(you)，還是過(guo)去泄漏(lou)(lou)(lou)的(de)原油(you)，中石(shi)(shi)油(you)蘭州石(shi)(shi)化的(de)管道(dao)泄漏(lou)(lou)(lou)導(dao)致此次(ci)污染事(shi)故(gu)發生(sheng)已成定論。

蘭州石(shi)化(hua)是(shi)中國石(shi)油天(tian)然氣股份有限公(gong)司(si)(si)的(de)地區(qu)分公(gong)司(si)(si)，2000年(nian)10月由原蘭州煉油化(hua)工(gong)總廠和蘭州化(hua)學工(gong)業公(gong)司(si)(si)合并組建(jian)。兩家公(gong)司(si)(si)都是(shi)國家“一五”期間的(de)重(zhong)點工(gong)程，建(jian)成于上世(shi)紀(ji)50年(nian)代初期，至今(jin)半(ban)(ban)個(ge)多世(shi)紀(ji)，相應(ying)的(de)，公(gong)司(si)(si)地下管網的(de)服役期也已長達半(ban)(ban)個(ge)多世(shi)紀(ji)。

雖(sui)然多(duo)年(nian)來(lai)進(jin)行過多(duo)次工(gong)藝更(geng)新和(he)(he)技術改造，“但更(geng)新改造是在(zai)上世紀50年(nian)代建立起來(lai)的(de)老廠基礎上修(xiu)補，運行了幾十年(nian)，總會有這(zhe)樣那樣的(de)磨損和(he)(he)老化。”西北師范大(da)學(xue)區域經濟學(xue)教授白永平(ping)說，深埋(mai)在(zai)地下的(de)管網更(geng)是隱患重重。

事(shi)實上，蘭(lan)州石(shi)化地下管網的最大隱(yin)患(huan)，不止原(yuan)油(you)管道，還(huan)有排污管線。

早在2004年，原甘肅省環保局(ju)就多次發(fa)出(chu)警(jing)告(gao)，蘭州石化的污水(shui)排放總干(gan)線已(yi)超(chao)期(qi)服役，其抗(kang)風險能力已(yi)達極(ji)限，是埋在蘭州市主城區下(xia)的一顆“定時炸彈”。

2004年10月18日，甘(gan)肅(su)省政府(fu)辦(ban)公廳(ting)批轉了原甘(gan)肅(su)省環保局《關(guan)于(yu)加強黃河甘(gan)肅(su)段水污(wu)染防(fang)治工作(zuo)意見的(de)通知》。通知提出(chu)，鑒于(yu)油污(wu)干(gan)管(guan)已成(cheng)為重(zhong)大環境安(an)全隱患(huan)，由蘭(lan)州市政府(fu)牽頭與(yu)蘭(lan)州石化對油污(wu)干(gan)管(guan)進行安(an)全狀況評估，并確定油污(wu)干(gan)管(guan)退役(yi)報(bao)廢的(de)最后(hou)期限(xian)，同時，盡快制定蘭(lan)州石化污(wu)水排放出(chu)路的(de)解決方案。

2005年(nian)4月15日，蘭州市環保(bao)局(ju)在《黃河(he)蘭州段水(shui)污染防治工作(zuo)匯(hui)報(bao)》中指出，蘭州石化的油污干管已(yi)超過設計使(shi)用年(nian)限(xian)，一旦發生破裂等險(xian)情，后果不堪(kan)設想(xiang)。

曾(ceng)任民盟甘肅省委研究室(shi)主(zhu)任的(de)(de)王(wang)式剛撰文指(zhi)出，上(shang)世(shi)紀50年(nian)(nian)代(dai)，由前蘇聯援助建設的(de)(de)蘭州化(hua)學工(gong)業公司(si)、蘭州煉(lian)油化(hua)工(gong)總廠同時上(shang)馬，項目投(tou)產后，產生(sheng)大(da)量的(de)(de)工(gong)業廢水(shui)含有苯、汞、鉛(qian)、乙烯(xi)(xi)、丙(bing)烯(xi)(xi)、氰化(hua)合物、丁二烯(xi)(xi)等化(hua)學殘留物。為避(bi)開(kai)對城(cheng)市人口飲(yin)水(shui)的(de)(de)影響，油污干管(guan)用直徑兩(liang)米的(de)(de)水(shui)泥管(guan)從陳官營蘭州石化(hua)污水(shui)處理廠鋪設至東崗鎮的(de)(de)雁兒(er)灣，長50余(yu)公里，設計使用壽命50年(nian)(nian)。到2014年(nian)(nian)，這條管(guan)線在蘭州市地(di)下運行了(le)約60年(nian)(nian)。有專家估算(suan)，如果這條管(guan)線在城(cheng)關區(qu)發(fa)生(sheng)爆裂，兩(liang)個小時內，城(cheng)關區(qu)平均積水(shui)將(jiang)超(chao)過兩(liang)米。

蘭(lan)州石化(hua)何(he)日能搬走？

重化工、重污染企(qi)業(ye)遠離(li)(li)主城區(qu)(qu)是當今城市化發展的一(yi)大趨(qu)勢。考慮(lv)到對(dui)(dui)蘭州市的大氣污染和對(dui)(dui)黃河的潛在污染風(feng)險，10年(nian)前就有環(huan)保專家(jia)提出(chu)，將(jiang)蘭州石化等(deng)污染企(qi)業(ye)整體搬(ban)遷到遠離(li)(li)城區(qu)(qu)的秦王川或臨(lin)洮等(deng)地。

“作(zuo)為高耗水企業，當年蘭煉、蘭化(hua)在選(xuan)址時靠(kao)近黃河(he)，既解決(jue)了(le)用水問(wen)題(ti)，又解決(jue)了(le)污水排放問(wen)題(ti)，但對(dui)黃河(he)水質(zhi)來說，肯定是隱患。”有(you)關專家指出，蘭州石化(hua)異地搬遷(qian)是最好(hao)的(de)選(xuan)擇。

2012年(nian)，距原甘肅省環保局(ju)(ju)發出(chu)警告8年(nian)后，蘭州(zhou)市委、市政府下(xia)發了《關于全力(li)打(da)好大氣(qi)污(wu)染(ran)綜合治理整體(ti)戰(zhan)攻堅戰(zhan)實施意見》，提出(chu)重點企業“出(chu)城入園(yuan)”措施，即(ji)按產(chan)業布局(ju)(ju)與園(yuan)區(qu)(qu)發展規劃(hua)，搬遷對城市空氣(qi)質量影響嚴重的企業，推動工業企業分期分批(pi)向蘭州(zhou)新(xin)(xin)區(qu)(qu)、高新(xin)(xin)區(qu)(qu)、經(jing)濟區(qu)(qu)和各縣（區(qu)(qu)）園(yuan)區(qu)(qu)發展。蘭州(zhou)石化的搬遷改造(zao)工作同時被提上議事(shi)日程，計劃(hua)整體(ti)搬遷到位于秦(qin)王川(chuan)的蘭州(zhou)新(xin)(xin)區(qu)(qu)。

白永平認為(wei)，大型企(qi)業的搬遷不能單算經濟(ji)賬，還要(yao)算環保賬和社會效益賬。從(cong)長(chang)遠看，合理(li)的工業布(bu)局(ju)可帶來(lai)巨大的生態(tai)效益和社會效益。對(dui)于地理(li)位置、能源(yuan)結(jie)構、工業布(bu)局(ju)都很特(te)殊的蘭州市來(lai)說，其(qi)價值更難估(gu)量，其(qi)影響更加深遠。

蘭州(zhou)市今年的(de)政府工作報告中明確提出，在2013年啟(qi)動實施(shi)“出城入園”項目93個的(de)基礎(chu)上，2014年將(jiang)繼續(xu)推進企(qi)業“出城入園”，中石油蘭州(zhou)石化的(de)搬(ban)遷改造(zao)是(shi)重中之(zhi)重。

在(zai)今年召開的甘肅省十二屆人大(da)二次會議(yi)(yi)上，省人大(da)代(dai)(dai)表白忠華(hua)等聯名向大(da)會提交了《關于請(qing)求在(zai)蘭州新區(qu)(qu)布(bu)局建(jian)設(she)國(guo)家級現代(dai)(dai)化石油化工(gong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)(di)的建(jian)議(yi)(yi)》，希望得到國(guo)家支持(chi)，統一在(zai)蘭州新區(qu)(qu)布(bu)局建(jian)設(she)國(guo)家級現代(dai)(dai)化石油化工(gong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)(di)，并協調中(zhong)(zhong)石油盡快在(zai)蘭州新區(qu)(qu)布(bu)局1000萬(wan)噸煉油項目，最終(zhong)加大(da)中(zhong)(zhong)央財(cai)政對蘭州新區(qu)(qu)建(jian)設(she)國(guo)家級現代(dai)(dai)化石油化工(gong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)(di)的資金支持(chi)力(li)度。

據了解(jie)，目前，建設(she)國家級現代化(hua)石油(you)化(hua)工(gong)產業基地的前期(qi)工(gong)作正有序開(kai)展。

首先，甘(gan)肅省政府(fu)在2012年初已經(jing)和中(zhong)石油進行了(le)(le)意向性磋商。中(zhong)石油原則(ze)同意在新(xin)區新(xin)建1000萬噸煉油項(xiang)目(mu)，搬(ban)遷位(wei)于(yu)蘭(lan)州(zhou)市區的(de)老石化產(chan)業城(cheng)，并(bing)就相關事宜簽訂(ding)了(le)(le)協(xie)議(yi)。

其次(ci)，甘肅省(sheng)和中石(shi)油(you)雙(shuang)方已進行了(le)(le)多次(ci)不同層(ceng)次(ci)的相(xiang)互考察(cha)、協商和座談，并建立了(le)(le)有效(xiao)的常(chang)態化(hua)溝通(tong)機制(zhi)。蘭州新(xin)(xin)區已經(jing)成(cheng)立了(le)(le)蘭州新(xin)(xin)區石(shi)化(hua)基地建設協調領導小組，中石(shi)油(you)石(shi)化(hua)公司(si)也成(cheng)立了(le)(le)專門(men)負責(ze)蘭州石(shi)化(hua)搬遷(qian)及新(xin)(xin)建項目的部門(men)，由專人負責(ze)項目的前期(qi)工作。

第三，制定了(le)(le)蘭州石化搬遷改造實施(shi)方案(an)，開展了(le)(le)具體搬遷改造工作的(de)可行性、總體思路、組(zu)織領導以及(ji)具體工作的(de)規劃進行研(yan)究，并形成初步總圖設(she)計(ji)(ji)。目前，正(zheng)在(zai)對總圖設(she)計(ji)(ji)進行修改和(he)(he)完善，并計(ji)(ji)劃實施(shi)啟動可研(yan)報告的(de)編制和(he)(he)各子項目的(de)工作和(he)(he)布局設(she)計(ji)(ji)。

從上(shang)述種(zhong)種(zhong)情況來看，蘭州(zhou)石化“出城入園”似乎指日(ri)可待(dai)。然而，到目前為止，工程還未(wei)敲(qiao)定具體實施時間。工程究竟何時能上(shang)馬？現有油污管網究竟還要(yao)超期服役多少年(nian)？成(cheng)為蘭州(zhou)市民(min)普(pu)遍關(guan)心的問題。

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