從去年洪(hong)期開(kai)始(shi)，內江(jiang)市(shi)市(shi)中(zhong)區(qu)史家鎮的“人工(gong)濕(shi)地”生(sheng)態(tai)污水處理系統(tong)便一(yi)直處于停用狀態(tai)，好幾個處理池中(zhong)都堆(dui)滿淤泥，有(you)的區(qu)域甚至(zhi)被(bei)人“開(kai)荒”種上了油菜(cai)。

這個曾投(tou)入120萬財(cai)政(zheng)資(zi)金修建(jian)的(de)(de)(de)項(xiang)目建(jian)于2009年，在閑置以前，每年還(huan)需(xu)付給管護(hu)公司28000元的(de)(de)(de)管護(hu)費。史家鎮(zhen)黨委(wei)書記(ji)郭志(zhi)兵說，防洪(hong)堤修建(jian)、小城鎮(zhen)建(jian)設及正在規劃的(de)(de)(de)污水(shui)(shui)處理廠項(xiang)目，是該系統閑置近(jin)一(yi)年的(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)。而這期間，鎮(zhen)上的(de)(de)(de)生(sheng)活污水(shui)(shui)也(ye)只能直排進沱江。

律師認為，政府在上馬(ma)項目時應有科學論證和規(gui)劃，不能隨意浪費(fei)社會(hui)財富和公共(gong)資(zi)源。

》》》閑置(zhi)近一年

鄉鎮“人(ren)工濕(shi)地”變油菜地

“從(cong)排(pai)污管道流出來的(de)(de)生活污水(shui)，蜿蜒流經(jing)(jing)一片美麗的(de)(de)花園式水(shui)塘，經(jing)(jing)過菖蒲、梭魚草(cao)、水(shui)生美人蕉(jiao)等(deng)‘人工(gong)濕地’植物，對富氧成(cheng)分及重金屬等(deng)物質的(de)(de)多重吸收，在排(pai)水(shui)口就已經(jing)(jing)變(bian)成(cheng)了掬可洗手的(de)(de)清流。”以上，是某媒體原來對史家鎮(zhen)“人工(gong)濕地”的(de)(de)報道。

如今，這片“花園式水(shui)塘”已(yi)經不(bu)能再稱為“水(shui)塘”。除了高處的一兩個池子(zi)(zi)還有(you)水(shui)和水(shui)生(sheng)植物外，其他池子(zi)(zi)都已(yi)經見(jian)不(bu)到水(shui)只能見(jian)到淤(yu)泥。淤(yu)泥中，原有(you)的發(fa)揮處理(li)污水(shui)作用的水(shui)生(sheng)植物多(duo)數已(yi)枯(ku)死，取而代之的是(shi)不(bu)知名的雜(za)草(cao)和人(ren)工“開(kai)荒”種(zhong)植的油菜。

路過“人(ren)工(gong)濕地”的(de)羅先生說，從去年漲洪水開始(shi)，這里就已經停用(yong)(yong)了(le)。“你(ni)看(kan)到那邊(bian)畫(hua)的(de)紅色標記沒有，這個(ge)地方(fang)修防(fang)洪堤要占，多(duo)半再也不(bu)會用(yong)(yong)了(le)。”按照羅先生的(de)說法，“人(ren)工(gong)濕地”旁(pang)邊(bian)的(de)兩(liang)間房屋，原本是管護人(ren)員住的(de)，如今已閑置。

》》》書記回應

已經閑置且不會恢復(fu)使用

史(shi)(shi)家鎮黨委書記郭(guo)志兵，沒有否認羅先生的說(shuo)法，他說(shuo)史(shi)(shi)家的“人工(gong)濕地”確(que)實閑(xian)置了一段時間(jian)，并(bing)且以(yi)后也不會恢(hui)復(fu)使用。

至于閑置的(de)原因，郭志兵說是因為史家于去年開始防(fang)洪堤修建和小(xiao)城鎮建設(she)，要占用(yong)到“人工濕(shi)地”的(de)土地。“市中區的(de)‘人工濕(shi)地’是統(tong)一(yi)交(jiao)給(gei)一(yi)個公(gong)司(si)管護的(de)，去年那個公(gong)司(si)也說了，他們清了淤(yu)之后，我(wo)們修防(fang)洪堤又要影響，所以只(zhi)能這樣(停用(yong))，沒有辦法。”

按照郭(guo)志兵(bing)的說(shuo)法(fa)，從2009年史(shi)家鎮“人工濕(shi)(shi)地(di)”開工建設(she)，到(dao)去年洪期(qi)停用(yong)，每年洪期(qi)的那幾個月，“人工濕(shi)(shi)地(di)”都(dou)無法(fa)使用(yong)。“每年洪期(qi)都(dou)不(bu)能用(yong)，因為(wei)洪水一(yi)來水位很高，把生態(tai)濕(shi)(shi)地(di)都(dou)淹(yan)了(le)。每年洪水過(guo)后(hou)我們都(dou)要重(zhong)新清(qing)一(yi)次淤。”

將建污水處理廠(chang) 閑置(zhi)期間為直排

“這個(ge)(ge)‘人工濕(shi)地’只(zhi)能(neng)治標，不(bu)能(neng)治本(ben)，解決不(bu)了(le)根本(ben)問(wen)題。它(ta)建(jian)(jian)在場(chang)鎮(zhen)中間，實際上只(zhi)處(chu)理(li)了(le)場(chang)鎮(zhen)上半截的生活污水(shui)，下半截的無法(fa)收(shou)集。”郭志兵說，還有(you)兩個(ge)(ge)月，史家鎮(zhen)的防洪堤(di)應該就會(hui)(hui)竣工，但竣工后，“人工濕(shi)地”仍不(bu)會(hui)(hui)恢復(fu)使用。“正在規(gui)劃、申報(bao)項目，史家要(yao)建(jian)(jian)設污水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)，只(zhi)有(you)這個(ge)(ge)辦法(fa)才能(neng)解決整個(ge)(ge)場(chang)鎮(zhen)的污水(shui)問(wen)題。下一(yi)步想把污水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)建(jian)(jian)在場(chang)鎮(zhen)的最(zui)下游，只(zhi)有(you)這個(ge)(ge)地方才能(neng)把所有(you)場(chang)鎮(zhen)污水(shui)都收(shou)集完。”

而在這(zhe)近(jin)一年期間，鎮上的污水(shui)(shui)是如何處(chu)(chu)理(li)的?郭志兵承認，污水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)池(chi)停用后鎮上的生活污水(shui)(shui)是直排，但(dan)他也沒辦法，“因為鎮上現在的重點工作都圍繞小城(cheng)鎮建設展開。”

》》》市中區(qu)環保局

停用一事該鎮曾口頭報告

內江市市中(zhong)區環保局局長任小(xiao)平說，史家(jia)鎮(zhen)黨委政(zheng)府決定停用“人工濕(shi)地”一(yi)事，曾口頭向該(gai)局報告，而(er)目前史家(jia)“人工濕(shi)地”的狀態(tai)不叫閑(xian)置，因為(wei)“它(ta)涉(she)及到防洪堤的修建(jian)，也涉(she)及到小(xiao)城鎮(zhen)建(jian)設(she)，那(nei)一(yi)大片(pian)全部要(yao)拆(chai)了(le)來(lai)重建(jian)，而(er)且建(jian)這(zhe)些還(huan)是(shi)為(wei)了(le)保護(hu)環境(jing)”。

任小平說：“更主要的我(wo)覺得，史家鎮地處沱江河邊，未來整(zheng)個工業和新型場鎮的生活(huo)污水全部建(jian)污水處理廠來處理，我(wo)覺得這(zhe)個是前進了一(yi)大步。當然這(zhe)期間肯定有(you)一(yi)個過程，它不像畫(hua)(hua)畫(hua)(hua)，拿張紙拿個筆幾下(xia)就畫(hua)(hua)好(hao)了。它有(you)個建(jian)設立項(xiang)、審批、招投標(biao)等方面的問題。”

記者了解(jie)到(dao)，史家鎮“人(ren)(ren)工濕地”前期(qi)建設花(hua)了120萬，由建設單(dan)位重慶綠(lv)(lv)和環境保護(hu)(hu)工程(cheng)有限公(gong)司墊資(zi)修建，后(hou)以市(shi)中(zhong)區區級(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)承擔70%、鄉(xiang)級(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)承擔30%的(de)方式支付給綠(lv)(lv)和公(gong)司。建成后(hou)的(de)每個(ge)“人(ren)(ren)工濕地”，每年都(dou)要給綠(lv)(lv)和公(gong)司28000元的(de)管護(hu)(hu)費用。中(zhong)央(yang)、省、市(shi)都(dou)有環境專項治理資(zi)金(jin)，這幾年“人(ren)(ren)工濕地”項目都(dou)爭取到(dao)了專項資(zi)金(jin)。

在采訪羅先生時，他(ta)曾(ceng)提(ti)到“120萬說(shuo)(shuo)不用就(jiu)不用了(le)，簡直是在浪費納稅(shui)(shui)人(ren)的(de)錢”。對此，任小平說(shuo)(shuo)：“你(ni)說(shuo)(shuo)那(nei)(nei)個(ge)(ge)(納稅(shui)(shui)人(ren)的(de)錢被浪費)我(wo)只能說(shuo)(shuo)有一定道(dao)(dao)理(li)，但不是完(wan)全有道(dao)(dao)理(li)。是納稅(shui)(shui)人(ren)的(de)錢，這是事(shi)實(shi)，但有些事(shi)情(qing)要站在高(gao)度、全面(mian)的(de)來(lai)看。那(nei)(nei)么你(ni)說(shuo)(shuo)那(nei)(nei)個(ge)(ge)意(yi)思就(jiu)是說(shuo)(shuo)我(wo)們(men)拿納稅(shui)(shui)人(ren)的(de)錢不當錢用，我(wo)理(li)解為這個(ge)(ge)意(yi)思，不知對不對，記者同志?”

內江市環保局

該鎮“人工(gong)濕地(di)”停(ting)用并不知情

據了解，從2009年(nian)開始，內(nei)江市(shi)三縣(xian)兩區都在陸續建設(she)“人工濕地(di)”，內(nei)江市(shi)環保局每年(nian)年(nian)底都會對其進行考核(he)，各(ge)縣(xian)(區)要達到60%的(de)使用率(lv)才算過關。

去年，內江(jiang)市市中區環保(bao)(bao)局上報給(gei)內江(jiang)市環保(bao)(bao)局的(de)相關(guan)(guan)數據中，并(bing)沒有史家(jia)(jia)鎮。內江(jiang)市環保(bao)(bao)局相關(guan)(guan)負(fu)責人說，由于(yu)其他60%的(de)鄉鎮屬于(yu)正常使用(yong)，因此他們(men)并(bing)不知道史家(jia)(jia)鎮的(de)“人工濕地”已停用(yong)近(jin)一年。

實際上，在《中(zhong)華人民共和國環境(jing)保護(hu)法》《城鎮排水與污(wu)水處理(li)條例》等(deng)法規中(zhong)，有(you)“拆除或者閑置(zhi)水污(wu)染(ran)物(wu)處理(li)設施的，應當事先報縣級以上地方(fang)人民政府環境(jing)保護(hu)主管部(bu)門批準”等(deng)內容。

接下來將進(jin)行調(diao)查了(le)解

“人工濕地(di)不(bu)(bu)適用(yong)于這些法(fa)律法(fa)規，停用(yong)不(bu)(bu)違(wei)規也不(bu)(bu)違(wei)法(fa)。”該負責人對此(ci)回(hui)應(ying)稱，“全(quan)國(guo)、全(quan)省的(de)農村生活污水都(dou)是直排(pai)，我們(men)的(de)定義是城(cheng)區才算(suan)城(cheng)鎮，史家這些鄉鎮更多的(de)還是算(suan)農村。我們(men)不(bu)(bu)建這個它也是直排(pai)，現在只(zhi)不(bu)(bu)過又回(hui)到了以前(qian)的(de)狀態。內江主動建這個算(suan)是走在全(quan)省、全(quan)國(guo)的(de)前(qian)面，目前(qian)還處于探(tan)索階段。”

“如果(guo)你不(bu)來(lai)(lai)采訪(fang)，我(wo)們還(huan)不(bu)知道(dao)它沒用了(le)(le)，下來(lai)(lai)我(wo)們要(yao)去了(le)(le)解為(wei)什么(me)(me)(me)。畢竟(jing)花了(le)(le)這(zhe)么(me)(me)(me)多錢，修(xiu)都修(xiu)起了(le)(le)，為(wei)什么(me)(me)(me)不(bu)用了(le)(le)?而且現(xian)在沒用了(le)(le)，原來(lai)(lai)的污(wu)水怎(zen)么(me)(me)(me)流，會不(bu)會污(wu)染環境，這(zhe)些問(wen)題(ti)我(wo)們都要(yao)考慮。”該負(fu)責(ze)人說，接下來(lai)(lai)將進行(xing)調查了(le)(le)解。律師(shi)說法

不(bu)應浪費社會財(cai)富(fu)和公(gong)共資源

據了解，建(jian)于2009年的史家鎮(zhen)“人(ren)工濕地(di)”，在(zai)2010年投入使用，到去年洪期停用，只有3年多(duo)時間。

“120 萬 也 不 是(shi) 小(xiao) 數(shu)目。”內江一位業內律師(shi)說，無論是(shi)當初決(jue)定上馬“人工濕地(di)”項(xiang)目還(huan)是(shi)去年決(jue)定停用“人工濕地(di)”項(xiang)目，各級(ji)相關政府都應有科(ke)學論證和規劃。

該(gai)律(lv)師說，“人工濕地”當初是否依法(fa)設立、具備多(duo)(duo)少(shao)污(wu)水處理能力(li)、是因質量問(wen)題(ti)停(ting)用(yong)還是由于其(qi)他(ta)建(jian)設需要停(ting)用(yong)，都是需要相(xiang)關部門說清楚的問(wen)題(ti)。而(er)且其(qi)他(ta)地方也在(zai)建(jian)，那么這個(ge)錢花了，究竟能管(guan)多(duo)(duo)久(jiu)、能處理多(duo)(duo)少(shao)污(wu)水?

這位(wei)律師說，從法(fa)律定義上(shang)來(lai)說，城鎮(zhen)應該(gai)包括城市和(he)集(ji)鎮(zhen)，也就(jiu)是說，史家應該(gai)是屬于(yu)城鎮(zhen)而不是農(nong)村的，應該(gai)適用(yong)于(yu)《城鎮(zhen)排水(shui)與污水(shui)處(chu)理條(tiao)例》等法(fa)律法(fa)規(gui)。“各級政府作為(wei)決策和(he)管理部門，任(ren)何一個(ge)項(xiang)目的上(shang)馬都應該(gai)事先進行科學論證和(he)規(gui)劃，不能隨意修改(gai)，否則就(jiu)會(hui)(hui)造成(cheng)社會(hui)(hui)財富(fu)和(he)公共(gong)資(zi)源的浪費。”

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