此次的污(wu)染不是(shi)生產設施開裂、起(qi)火、爆炸等事(shi)故(gu)即時導(dao)致(zhi)的，對陳年(nian)事(shi)故(gu)導(dao)致(zhi)的地下水污(wu)染未(wei)給(gei)予(yu)妥善處置修復(fu)是(shi)重要原(yuan)因之一

若不對蘭化的受(shou)污染土壤和(he)地下水開(kai)展調查修復(fu)，類似的環境污染事件恐(kong)怕還會再現，更令(ling)人憂慮的是(shi)，下一次會在哪兒？什(shen)么時候？都是(shi)未知

北方地區65%的生活(huo)用水(shui)(shui)(shui)(shui)、50%的工業用水(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)33%的農業灌溉用水(shui)(shui)(shui)(shui)來自(zi)地下水(shui)(shui)(shui)(shui)。地下水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源一旦遭到污染，對生產(chan)生活(huo)威脅極(ji)大

對地(di)下水污染要盡快建立一整(zheng)套制度，建立起完整(zheng)的地(di)下水環境(jing)監測網，有計劃(hua)(hua)地(di)開展地(di)下水環境(jing)調查，劃(hua)(hua)清責(ze)任

據4月13日的媒體報道，甘肅省(sheng)蘭州(zhou)市局部(bu)自來(lai)水(shui)苯(ben)指標(biao)超標(biao)的原因正(zheng)在緊張調查。初步判斷表明，周邊地(di)下(xia)含油污(wu)水(shui)是引起自流溝內(nei)水(shui)體苯(ben)超標(biao)的直(zhi)接(jie)原因之(zhi)一，而(er)含油污(wu)水(shui)的成因主要是中國石(shi)油天然氣公司蘭州(zhou)石(shi)化分公司（以下(xia)簡稱(cheng)“蘭化”）原料動(dong)力廠原油蒸餾車間(jian)，在1987年物(wu)理爆破事故以及2002年車間(jian)泵管(guan)線開裂(lie)著火(huo)導(dao)致渣(zha)油泄出，滲入了地(di)下(xia)。

與此前多(duo)個廣受關注的(de)環(huan)境污(wu)染(ran)突發事(shi)件有所(suo)不同(tong)，此次的(de)污(wu)染(ran)不是生產(chan)設施(shi)開(kai)裂、起火、爆炸(zha)等事(shi)故即(ji)時導(dao)致的(de)，對(dui)陳年事(shi)故導(dao)致的(de)地下水污(wu)染(ran)未給予(yu)妥善處置修復是重(zhong)要原因之一。

20年前的污染事故還沒完？

被(bei)污(wu)染(ran)的(de)土壤和地下水會成(cheng)為長期(qi)的(de)污(wu)染(ran)源，不使用專(zhuan)門(men)的(de)調(diao)查(cha)工(gong)具和方法就(jiu)很(hen)難證(zheng)明(ming)摸清，造成(cheng)污(wu)染(ran)的(de)隱蔽性

從環境應急角度(du)看，蘭州自(zi)來水苯(ben)超標(biao)不過是眾多應急事(shi)件中(zhong)(zhong)比較普(pu)通的一(yi)例。然而(er)此事(shi)件中(zhong)(zhong)污(wu)染物產生之早、滯留時間之長卻值得我(wo)們(men)關注和(he)深(shen)思。

在我國(guo)污染事故(gu)應急工(gong)作中，對(dui)大氣(qi)和地表水都會(hui)進(jin)行應急處(chu)置并開展監(jian)測，達到安全標準后才會(hui)解(jie)除警報(bao)，以示(shi)環(huan)境安全，為什(shen)么十(shi)幾年甚至(zhi)二(er)十(shi)幾年前的(de)(de)污染事故(gu)竟能(neng)遺禍至(zhi)今？長期處(chu)于(yu)我們視野之外的(de)(de)地下(xia)(xia)水對(dui)環(huan)境有(you)多深遠的(de)(de)影響？我們怎(zen)樣(yang)才能(neng)放心地使用地下(xia)(xia)水，而不讓它成為威脅環(huan)境和健康的(de)(de)隱(yin)患(huan)？

遠(yuan)在1987年和(he)2002年的(de)渣油下(xia)滲(shen)會導致今天的(de)自來水(shui)苯(ben)超(chao)標，一(yi)點(dian)都不(bu)奇(qi)怪(guai)，這是地(di)下(xia)水(shui)的(de)一(yi)些特有性質決定的(de)。地(di)下(xia)水(shui)位于地(di)表之下(xia)，流動緩慢而(er)且不(bu)見日光，污(wu)染(ran)物進入地(di)下(xia)水(shui)后，難(nan)以充分稀釋且不(bu)易變化分解，造成了(le)污(wu)染(ran)存在的(de)長期性。

由于(yu)位于(yu)地下，地下水(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)不像地表水(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)那樣清晰可見和(he)(he)易于(yu)取樣檢(jian)測，不使(shi)用專(zhuan)門的(de)(de)調查(cha)(cha)工具(ju)和(he)(he)方(fang)法就很難證(zheng)明(ming)污(wu)(wu)(wu)染(ran)存在并摸清污(wu)(wu)(wu)染(ran)分布情況，造(zao)成了污(wu)(wu)(wu)染(ran)的(de)(de)隱(yin)蔽性。自(zi)凈能力弱加上(shang)所處隱(yin)蔽，使(shi)被污(wu)(wu)(wu)染(ran)的(de)(de)土(tu)壤和(he)(he)地下水(shui)成為(wei)長期(qi)的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)染(ran)源。若不對蘭化的(de)(de)受污(wu)(wu)(wu)染(ran)土(tu)壤和(he)(he)地下水(shui)開展調查(cha)(cha)修復，類似此次(ci)自(zi)來水(shui)超標的(de)(de)環境污(wu)(wu)(wu)染(ran)事件恐怕還會再現，更(geng)令(ling)人憂慮(lv)的(de)(de)是(shi)，下一(yi)次(ci)會在哪兒？什么(me)時候？都是(shi)未(wei)知。

地(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)是(shi)重要的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)。根(gen)據《全(quan)國地(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)污染(ran)防治規劃（2011-2020年）》，我(wo)國地(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)的(de)(de)供水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)是(shi)1109億立(li)方(fang)米(mi)，占總供水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)的(de)(de)18.2%，全(quan)國655個城市中有400多個以地(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)為飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)，約占城市的(de)(de)總數的(de)(de)61%。北(bei)方(fang)地(di)區65%的(de)(de)生活用水(shui)(shui)(shui)(shui)、50%的(de)(de)工業(ye)(ye)用水(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)33%的(de)(de)農業(ye)(ye)灌溉用水(shui)(shui)(shui)(shui)來自地(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)。

地下水(shui)資源一旦遭到污染，對(dui)生(sheng)產生(sheng)活威脅極大。近日媒體報道(dao)，河北(bei)石家莊東(dong)南留村(cun)因企業(ye)違法向地下水(shui)排污，已陷入無(wu)水(shui)可用的(de)境地，近年來地下水(shui)污染導(dao)致(zhi)用水(shui)危機和糧食減產、絕收的(de)事件早(zao)已不勝(sheng)枚舉。

被污染的地下水怎么管？

保護并修(xiu)復好水源(yuan)至關(guan)重(zhong)要，應建立完整的(de)地(di)下(xia)水環境監測網，有計劃地(di)開(kai)展調查(cha)，劃清責任

當(dang)前(qian)，有(you)(you)關部門對待水(shui)(shui)污(wu)染事件，主要的辦法是調水(shui)(shui)救急，先解決飲(yin)用水(shui)(shui)問題(ti)，至于(yu)被污(wu)染的地下水(shui)(shui)則(ze)一時(shi)無暇顧及，往往導(dao)致水(shui)(shui)資源就此廢(fei)棄。在(zai)地下水(shui)(shui)已經成為生產生活(huo)用水(shui)(shui)主力的今(jin)天，這種觀念和制度已經過于(yu)陳(chen)舊，必須盡快(kuai)轉(zhuan)變(bian)，否則(ze)無水(shui)(shui)可(ke)用，有(you)(you)水(shui)(shui)皆污(wu)的危(wei)局近在(zai)眼前(qian)。

我國特別是北方大部分地區(qu)地下水資(zi)源是無法被替代的，自來水管容易接，但(dan)是管中的水從何而來？對地下水中的污染物，現有(you)的自來水廠并不能完全(quan)去除(chu)，因此保護并修復好水源至關重要(yao)。

十(shi)二屆全(quan)國人(ren)大常委(wei)會(hui)第五次會(hui)議分(fen)組審議環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護法修訂草案時，就有常委(wei)委(wei)員和列席人(ren)員提(ti)出(chu)，應當(dang)像關注土(tu)壤一樣關注地下(xia)(xia)水(shui)，建立地下(xia)(xia)水(shui)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)調查、監測(ce)、評估和修復制(zhi)度(du)(du)。此言非常中肯，對地下(xia)(xia)水(shui)污(wu)染(ran)，僅(jin)僅(jin)把住(zhu)源頭，防患于未然已遠(yuan)遠(yuan)不夠，要盡快(kuai)建立一整套制(zhi)度(du)(du)，建立起完(wan)整的地下(xia)(xia)水(shui)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監測(ce)網(wang)，有計劃(hua)地開展(zhan)地下(xia)(xia)水(shui)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)調查，劃(hua)清(qing)責任，讓污(wu)染(ran)責任者對已遭(zao)污(wu)染(ran)的地下(xia)(xia)水(shui)進行(xing)修復。

意識(shi)的缺失使地(di)下(xia)(xia)水(shui)污染(ran)形勢更加嚴峻(jun)。目前公眾普遍缺乏對地(di)下(xia)(xia)水(shui)污染(ran)的準確認識(shi)，認為清澈透明、無色(se)、無味(wei)的水(shui)就可(ke)以飲用，其實地(di)下(xia)(xia)水(shui)是否被污染(ran)并(bing)不(bu)能從井(jing)中水(shui)的顏色(se)和味(wei)道來判斷。因此(ci)，開展科學(xue)的地(di)下(xia)(xia)水(shui)污染(ran)監(jian)測非常(chang)重要(yao)。

土壤和地下水修復須統籌考慮

污(wu)染(ran)物能在土壤與地下(xia)水之間互(hu)相擴散轉移，越早建(jian)立相關制(zhi)度，同步調查修復，治理相對越容易，花費相對越少(shao)

目前，我國(guo)污染(ran)場地的修復對象大部分僅(jin)限(xian)于土壤，其(qi)主要(yao)原因(yin)是場地的再利用開(kai)發(fa)。此次的蘭(lan)州(zhou)自來水污染(ran)事件(jian)，以及(ji)近(jin)年來發(fa)生的云南陸良鉻渣場地、河北滄州(zhou)“紅豆局(ju)長事件(jian)”場地、湖(hu)南湘鄉鐵合金廠(chang)場地等污染(ran)事件(jian)，都是危害(hai)較大且與開(kai)發(fa)無關的。

但是正是由于修復制度的缺(que)乏，因發現土壤(rang)和(he)地(di)下(xia)水污(wu)染而由污(wu)染責(ze)任方(fang)自(zi)愿開展，或者由環保(bao)部門(men)依法(fa)要求污(wu)染責(ze)任方(fang)開展的污(wu)染場地(di)調(diao)查和(he)修復，在我國還可謂(wei)是鳳毛麟角。

國外經(jing)驗和國內部分已開展的(de)修(xiu)復(fu)試點(dian)均表明，污(wu)染物(wu)能在土壤(rang)(rang)與地下水之(zhi)間互相擴散(san)轉移，單純的(de)土壤(rang)(rang)修(xiu)復(fu)效(xiao)果并(bing)不(bu)理(li)想(xiang)。因此我(wo)國必須建立(li)土壤(rang)(rang)和地下水統籌考慮、同步調查修(xiu)復(fu)的(de)制度。

地(di)下(xia)水調(diao)(diao)查修復十分復雜，對資金(jin)的需求也不低。越(yue)早建立相(xiang)關制(zhi)度(du)，同(tong)步(bu)調(diao)(diao)查修復，治理(li)相(xiang)對越(yue)容易，花費(fei)相(xiang)對越(yue)少。

對時(shi)有發(fa)生的(de)不法企業(ye)向(xiang)地(di)下水排污(wu)(wu)的(de)行為(wei)(wei)，不僅要有行政處罰(fa)和刑事處罰(fa)，更要建(jian)立以責任追究為(wei)(wei)核心(xin)(xin)的(de)修復(fu)制度，讓生產經營企業(ye)時(shi)刻意(yi)識(shi)到(dao)將(jiang)來(lai)要為(wei)(wei)污(wu)(wu)染修復(fu)付費，才能(neng)從根本上去除(chu)污(wu)(wu)染者的(de)僥幸心(xin)(xin)理，消滅違(wei)法排污(wu)(wu)行為(wei)(wei)，并(bing)促進企業(ye)生產經營全過程的(de)環保。

作者(zhe)系中國環境修(xiu)復產業(ye)聯(lian)盟秘(mi)書長

機構觀察

安邦咨詢：化工業威脅(xie)飲用水安全

內地目前有(you)多達逾萬間化工廠(chang)沿長江及黃河而(er)建(jian)，嚴(yan)重威脅飲(yin)用水水源安(an)全。嚴(yan)峻污染形(xing)勢(shi)不僅令“美麗(li)中國”蒙污，亦顯(xian)示中國轉變經濟(ji)發(fa)展方式已迫在眉睫(jie)。

根據相關機構的統計，全國(guo)約(yue)2.1萬家化工(gong)廠(chang)(chang)中，有50%即逾1萬家位于黃河及長(chang)江主要水源(yuan)附近，部分(fen)更位于人口較集中地區，威(wei)脅工(gong)廠(chang)(chang)附近水源(yuan)、甚至民眾(zhong)的安全。

事實上，沿江化(hua)工(gong)項目污(wu)染水源(yuan)的(de)意外多年來時有發生。例如2005年吉(ji)林石化(hua)雙苯(ben)廠(chang)一車間爆(bao)炸(zha)，導(dao)致污(wu)染松花江，哈爾濱大停水；2006年吉(ji)林精細化(hua)工(gong)廠(chang)向河流(liu)排入廢水，致使吉(ji)林市境(jing)內(nei)松花江支(zhi)流(liu)遭(zao)污(wu)染。部(bu)分地區(qu)近(jin)年也出(chu)現化(hua)工(gong)廠(chang)“慢性”污(wu)染水源(yuan)，影響居民(min)健康(kang)的(de)狀況(kuang)。

有分析指出，一些(xie)地(di)(di)方在“唯(wei)GDP”理念(nian)下，為了創造財富漠視公眾健(jian)康，在人口(kou)密集地(di)(di)區大量建造化工項目，最終將導致(zhi)生態災(zai)難。

不夸張地說，國(guo)內(nei)大(da)部分依水而建(jian)的(de)化工企(qi)業，對中國(guo)的(de)飲(yin)水安全產生了系統(tong)性威脅。唯(wei)有打破“以GDP論英雄”的(de)政績思維，才(cai)有可能解決當前嚴峻(jun)的(de)環境問題。

這些事件在敲警鐘

——盤(pan)點二(er)零一二(er)年以(yi)來(lai)國(guo)內(nei)自來(lai)水安(an)全事(shi)件

在(zai)逐步恢復供水(shui)之后，蘭州自來(lai)水(shui)苯超標事件(jian)正(zheng)在(zai)引(yin)發(fa)(fa)各界對應急處置(zhi)、信息披(pi)露(lu)、產業布(bu)局等(deng)問(wen)題(ti)的(de)深(shen)入(ru)思(si)考。而這些問(wen)題(ti)的(de)討(tao)論極具現實意義(yi)。近兩年(nian)來(lai)，國內(nei)不少城市頻發(fa)(fa)自來(lai)水(shui)異味(wei)、水(shui)源污(wu)染等(deng)安全問(wen)題(ti)，對政府、企業、公眾建立科學合理應對機制提出(chu)挑戰。

武漢市黃陂區(qu)自來水色度超標

2012年3月，因氣(qi)候變化，灄水(shui)(shui)(shui)河局部藻類(lei)大量(liang)繁(fan)殖，導(dao)致湖北(bei)省武(wu)漢市(shi)黃(huang)陂前(qian)川地區自來水(shui)(shui)(shui)出現(xian)異味。供水(shui)(shui)(shui)單位武(wu)漢凱(kai)迪水(shui)(shui)(shui)務公司檢測(ce)，發現(xian)灄水(shui)(shui)(shui)河取水(shui)(shui)(shui)源的(de)水(shui)(shui)(shui)體色度超標，為(wei)確保前(qian)川20余萬人的(de)供水(shui)(shui)(shui)安(an)全，公司決定(ding)暫停供水(shui)(shui)(shui)。

河北省邯鄲市苯胺泄漏污(wu)染(ran)自來水

2012年(nian)(nian)12月31日(ri)(ri)，山西省長(chang)治市潞城境內的山西潞安天(tian)脊(ji)煤化(hua)工集團苯胺(an)罐區因輸送軟管破裂發生苯胺(an)泄漏，污(wu)染物流入濁(zhuo)漳河，進(jin)而(er)排入下游(you)河北省邯鄲市、河南省安陽市境內，造成飲用(yong)水水源(yuan)污(wu)染事故。而(er)此次苯胺(an)泄漏事故直到2013年(nian)(nian)1月5日(ri)(ri)才向省級通報(bao)并對外界(jie)披(pi)露(lu)。

上海(hai)市黃浦江(jiang)死豬事件(jian)

2013年3月，上(shang)海市(shi)政府新聞(wen)辦發(fa)布消息稱，經相(xiang)關(guan)核查(cha)，連日來引起廣泛關(guan)注的上(shang)海黃浦(pu)江(jiang)上(shang)游水域漂浮的死豬(zhu)，初步(bu)確定主要(yao)來自(zi)鄰近的浙江(jiang)省嘉興地(di)區。上(shang)海松江(jiang)、金山區水域打撈起死豬(zhu)2800余(yu)頭。上(shang)海市(shi)水務部門表示，經滾動檢(jian)測，采(cai)用黃浦(pu)江(jiang)原水的自(zi)來水水廠出廠水質均符合國家(jia)生活飲用水衛生標準。

浙江省杭州(zhou)自來水異味

2013年，杭州自(zi)來水(shui)四(si)度出現異(yi)味。2014年1月16日，基(ji)本(ben)認定引起異(yi)味的主(zhu)要物(wu)質(zhi)是鄰叔丁基(ji)苯酚。10家涉(she)及這(zhe)類物(wu)質(zhi)的企(qi)業，均已采取停產停排等控制(zhi)性(xing)措施，自(zi)來水(shui)水(shui)質(zhi)已持續穩定恢復正(zheng)常。

湖(hu)北(bei)省(sheng)隨縣澴潭(tan)鎮自來水異(yi)味(wei)

2014年2月，多名湖(hu)北省隨縣澴(huan)潭鎮居(ju)民向媒體反映澴(huan)潭鎮區、涢陽集鎮等(deng)地(di)的自來(lai)水(shui)(shui)出(chu)現異(yi)味，飲用后，有(you)人出(chu)現腹瀉情(qing)況(kuang)。據初步分(fen)析，原因包(bao)括當地(di)長期沒有(you)大規模(mo)降水(shui)(shui)，河水(shui)(shui)得不(bu)到有(you)效補充以及上游(you)來(lai)水(shui)(shui)有(you)污染(ran)，本(ben)地(di)也(ye)有(you)污染(ran)源。

上海(hai)市崇(chong)明(ming)縣(xian)取水(shui)口(kou)酚超標

2014年2月20日，崇明縣(xian)陳家鎮(zhen)(zhen)、中興鎮(zhen)(zhen)、向化(hua)鎮(zhen)(zhen)、前哨地區的居民發現自來水有(you)異味。

 崇明縣水(shui)(shui)務局表示，因(yin)陳家鎮水(shui)(shui)廠取水(shui)(shui)口揮發性酚超標，自來水(shui)(shui)水(shui)(shui)質受(shou)到影響。2月22日11時的(de)(de)檢測結果顯示，原水(shui)(shui)口和自來水(shui)(shui)廠出水(shui)(shui)口的(de)(de)水(shui)(shui)質已(yi)恢復正常。

江蘇(su)省連云港市自來水(shui)異味

2014年3月，江蘇省連云港市新浦區華潤公寓不少居民反映，自(zi)來水有異味已經有一(yi)年多時間，情況(kuang)越來越嚴重。

連云(yun)港市自來水公司工作人員(yuan)表示盡快(kuai)派工作人員(yuan)到小區勘(kan)查現場， 并進行處(chu)理(li)。但是，仍無(wu)后續消息(xi)。

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