隨著中國西部大開發戰略的不斷推進，越來越多的西部城市迎來了經濟發展的黃金期。但是，為經濟增長而付出的環境代價不可小覷。目前，西部大開發重點區域——青海省西寧市正在為治理大氣污染采取多重舉措。

 干燥多沙，是西寧給人的第一印象。西寧市環保局副局長董小寧還介紹說，工業對當地空氣質量的影響也比較大。“今年霧霾出現最嚴重的是三、四月份，AQI指數超過500，但這種情況很少見。西寧人都知道，西寧的地形是‘兩山加一谷’，這不利于(霧霾)擴散。此外，工業對空氣質量的影響也比較大，西寧的工業相對來說，是比較粗放的，雖然有很多的治理設施和環保手段，但總體而言西寧的工業高耗能、高污染的情況沒有得到根本的改善。”

 西寧是中國西北內陸的省會城市，經濟發展相對落后，城市和人口規模也相對較小，但這里大氣污染的嚴重程度卻與北京、上海等發達城市不相上下。據當地環保部門提供的資料，今年上半年，西寧市大氣質量中度、重度污染天數明顯增多，首要污染物為PM10和PM2.5的超標天數占檢測天數的90.6%。

 為了改變這一現狀，從根本上改善大氣環境，西寧市決定開展以工業污染、煤煙塵污染及機動車排氣污染等方面為重點的大氣污染綜合治理行動。在工業污染治理方面，西寧市分別實施了華電大通發電公司、青海祁連山水泥有限公司等一批重點治污項目，督促企業提前按照國家新的行業排放標準實施治理和改造。

 大通發電公司副總經理王新元對記者說，該公司已投資2.6億元人民幣對發電焚燒設備和脫硝設備進行更新和維護，嚴格控制廢氣排放。“今年我們主要完成的事一個是爐內的低氮燃燒器改造，另外一個是脫硝改造。所有的改造項目投資是2.6個億。光脫硝一項，一號機組從11月9日開始試運行，到16日結束，把氮氧化物從550到600毫克每標立方到100之下。另外一方面，工廠今年完成了煤場的防塵網建設，有效地防止了二次揚塵。”

 在煤煙塵改造方面，截至今年11月，西寧市累計投入1.32億元，共改造1000多臺燃煤鍋爐，同時大力推廣使用天然氣，使得清潔能源使用率達到70%以上。

 在青海齒輪家屬小區的供暖鍋爐房里，負責該小區物業管理的姚紅軍向記者介紹說，今年11月投入使用的天燃氣鍋爐房既提高了供暖效果，又產生了良好的環境效應，與此前使用燃煤鍋爐供暖形成了鮮明對比。

 姚紅軍說：“在燒煤時，煤房的占地面積非常大，光一個鍋爐房占地面積十幾畝地，而且噪音和粉塵非常大。改燃氣以后，占地面積一個是小了，大概幾百平方米，然后實際上燒的燃煤沒有燃氣燒得家里頭暖和。原來(排出的)是黑煙，現在基本上是水汽，基本上是零排放。”

 此外，西寧市還加強了機動車排放治理，嚴格管理黃標車、控制發放綠標車標志，并把原來車輛檢測的怠速法改為工況法。截至2012年底，西寧市共檢測機動車49.97萬輛，累計發放綠標車環保標志38.08萬輛。

 與此同時，西寧還在城市揚塵污染治理等多方面采取了多項措施，從一定程度上減輕了西寧的大氣污染程度。在近三個月的大氣污染物監測中，西寧市的空氣質量達標天數為68天，空氣優良率達到58.41%。

 盡管如此，西寧市環保局副局長董小寧說，西寧市大氣污染治理依舊面臨嚴峻挑戰，還有很多工作要做：“首先，全面的環境意識還沒有達到能夠監督政府、督促整個社會去搞大氣污染治理并形成推動力的程度。再者，大氣污染治理是一個綜合施策的過程，是需要部門聯合來做的，但多部門來聯合作戰、共同促進、多部門聯動的機制還沒有完全形成。”

 中國國務院新聞辦公室去年6月公布的《國家人權行動計劃》指出，公民享有環境權，在改善大氣質量方面，到2015年，重點區域可吸入顆粒物年平均濃度要逐年降低。同時，細顆粒物項目監測要覆蓋中國的地級以上城市。西寧市實施多重策略治理大氣污染的努力正是中國廣大西部地區在發展經濟和保護環境之間謀求平衡的一個縮影。

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