蘭州石化廠附近村民：平時用水澆地 菜心腐爛
【一(yi)(yi)次水(shui)(shui)污染，再次對我(wo)們進(jin)行(xing)(xing)全(quan)(quan)民(min)“科普”，百度百科，我(wo)們知道(dao)苯(ben)是(shi)一(yi)(yi)種致癌物，而(er)且具(ju)有(you)“魔(mo)鬼”般的(de)(de)氣質—芳香氣味(wei)(wei)。而(er)當蘭(lan)(lan)州水(shui)(shui)污染悄然(ran)來襲，全(quan)(quan)民(min)搶水(shui)(shui)上演(yan)的(de)(de)時候，我(wo)們忽然(ran)發現，這(zhe)種甜味(wei)(wei)在(zai)我(wo)們心中竟然(ran)如此苦澀(se)。當石(shi)油管網和輸水(shui)(shui)管網“糾(jiu)纏(chan)”不清，水(shui)(shui)務(wu)廠和石(shi)化廠做慣了親密鄰居，一(yi)(yi)瓶干(gan)凈的(de)(de)水(shui)(shui)離我(wo)們會有(you)多(duo)遠(yuan)？】4月(yue)11日(ri)，蘭(lan)(lan)州市政府發布官方消息(xi)，蘭(lan)(lan)州市自(zi)來水(shui)(shui)發生(sheng)苯(ben)指標超標，全(quan)(quan)市啟(qi)動應急預案，全(quan)(quan)市部分地區停止供水(shui)(shui)，一(yi)(yi)時間這(zhe)座240萬人口(kou)的(de)(de)城市陷入了前所未有(you)的(de)(de)恐(kong)慌，經過(guo)持續(xu)四天的(de)(de)努力(li)，4月(yue)14日(ri)7時開始，蘭(lan)(lan)州市宣(xuan)布，全(quan)(quan)市自(zi)來水(shui)(shui)恢復正常供水(shui)(shui)，蘭(lan)(lan)州自(zi)來水(shui)(shui)污染危機告一(yi)(yi)段落，然(ran)而(er)，記者在(zai)對這(zhe)起(qi)事(shi)件進(jin)行(xing)(xing)深入調查采訪后(hou)卻發現，這(zhe)起(qi)事(shi)件的(de)(de)諸多(duo)謎團遠(yuan)沒有(you)解開，隱藏在(zai)事(shi)件背后(hou)的(de)(de)危機有(you)的(de)(de)才剛剛浮出水(shui)(shui)面。
當污(wu)染驟然(ran)來(lai)襲(xi)，搶水成(cheng)為(wei)市民(min)的本能選擇
4月11日下午兩(liang)點，蘭州市(shi)發布官方消(xiao)息(xi)，當(dang)地水務公司檢出(chu)出(chu)廠水苯含量78微(wei)克(ke)每(mei)升(sheng)(sheng)，超過國家10微(wei)克(ke)每(mei)升(sheng)(sheng)的限制標準(zhun)，全(quan)市(shi)啟(qi)動公共突發事件應急預(yu)案，市(shi)區降壓供(gong)水，部分地區停水，未來24小時，自來水不宜飲用。蘭州市(shi)立即引發搶水熱(re)潮，而就在(zai)此之前，由(you)于3月初蘭州也傳(chuan)(chuan)出(chu)水中有(you)異味的傳(chuan)(chuan)聞，面對(dui)恐(kong)慌，一些(xie)政府工作人員還試(shi)圖(tu)進行解(jie)釋和(he)控制。
政府工(gong)作人員：大家不要相信(xin)謠言，造謠，水(shui)好著呢(ni)。
11日(ri)下午四點，蘭州市(shi)政府召開新(xin)聞發布(bu)會，正式(shi)公布(bu)水(shui)(shui)污染情況。搶(qiang)購(gou)潮越演越烈(lie)，在市(shi)內的(de)超(chao)市(shi)商場，都(dou)出現了排隊搶(qiang)購(gou)的(de)情況，人們(men)甚至是幾十瓶(ping)幾十瓶(ping)搶(qiang)購(gou)，很多超(chao)市(shi)純凈水(shui)(shui)貨架被一(yi)掃而空，晚來的(de)消費(fei)者甚至根本買(mai)不到水(shui)(shui)。
售貨員(yuan)：這個(ge)就剩一(yi)箱了只有蘇(su)打水了。
市民：聽說(shuo)水(shui)出現問題了(le)，蘭州市的水(shui)。
記者(zhe)：誰說的啊？
市民：我(wo)通(tong)過家屬，在城(cheng)里邊，打的(de)電話，說的(de)到(dao)處搶(qiang)水(shui)呢，趕快讓我(wo)回到(dao)家，撈(lao)一點(dian)水(shui)。
面(mian)對搶(qiang)購，連(lian)銷售人員都(dou)對記者的(de)采訪表現出不耐煩，有些(xie)商家(jia)也趁機(ji)漲價。
在蘭(lan)州街頭，隨處可見市(shi)民大批(pi)量整箱購買瓶裝水，有媒體報道說，有的市(shi)民甚至到附近城市(shi)采購飲用水，持續的恐慌也讓市(shi)民們怨(yuan)聲載道。
蘭州(zhou)市(shi)刮起“搶水(shui)風暴(bao)”
與此同時，蘭(lan)州(zhou)市(shi)在公(gong)共突發(fa)事(shi)件應急(ji)預案啟(qi)動后，持續(xu)發(fa)布自來水(shui)實(shi)時監測(ce)報告，11天(tian)當天(tian)就接連發(fa)布了四份報告，報告高效務實(shi)，11日(ri)晚23時的(de)報告顯示(shi)，水(shui)務集團自來水(shui)廠泵房和蘭(lan)州(zhou)市(shi)西(xi)固(gu)區(qu)、安寧(ning)區(qu)取樣點(dian)苯持續(xu)超(chao)標。蘭(lan)州(zhou)市(shi)調動所有(you)力量為市(shi)民集中定點(dian)供水(shui)，當地消防車也被調動，人們(men)為了取水(shui)拿來了所有(you)能用(yong)得上(shang)的(de)容器(qi)，在這座黃(huang)河穿城而過的(de)城市(shi)，人們(men)第一(yi)次發(fa)覺，一(yi)瓶干(gan)凈的(de)水(shui)是如此寶貴。
4月12日(ri)，蘭州市(shi)政府發(fa)布(bu)告市(shi)民(min)(min)書(shu)，要求蘭州市(shi)部分城區市(shi)民(min)(min)打(da)開自(zi)(zi)家水(shui)龍頭排水(shui)15至(zhi)30分鐘，排出(chu)自(zi)(zi)來水(shui)管中(zhong)苯超標的積(ji)存水(shui)，讓水(shui)管內(nei)形成自(zi)(zi)體(ti)清洗。當(dang)日(ri)，蘭州市(shi)還連續發(fa)布(bu)14份自(zi)(zi)來水(shui)實時(shi)監(jian)測(ce)公告，對市(shi)內(nei)居(ju)民(min)(min)的定時(shi)定點(dian)供水(shui)也(ye)在持續進行(xing)當(dang)中(zhong)，在一些送水(shui)點(dian)，人們(men)要排上一兩個(ge)小時(shi)等水(shui)，隊伍有的長達上百米。
12日晚18時(shi)，在緊急(ji)應(ying)對一(yi)天一(yi)夜以后，蘭州市對水(shui)質穩定(ding)的城(cheng)關區，七(qi)里河(he)區解(jie)除(chu)應(ying)急(ji)措(cuo)施(shi)，13日17時(shi)開始，對安(an)寧(ning)區解(jie)除(chu)應(ying)急(ji)措(cuo)施(shi)，停止應(ying)該拉運(yun)送水(shui)和(he)瓶(ping)裝水(shui)灌裝水(shui)的免費發(fa)放。14日7時(shi)，對最(zui)后一(yi)個(ge)存在污染風險的城(cheng)區西固區解(jie)除(chu)應(ying)急(ji)措(cuo)施(shi)，全(quan)市自來(lai)水(shui)全(quan)部恢復正常供水(shui)。
蘭(lan)州市政府新聞辦主任王檸(ning)：從今(jin)天上午(wu)7點開始(shi)對西固區(qu)解(jie)除應(ying)急(ji)措施，停止應(ying)急(ji)拉運送水和瓶裝水、罐裝水的免費發(fa)放，市民可以放心安全飲用自(zi)來水，截至今(jin)天上午(wu)七點全市已陸續解(jie)除應(ying)急(ji)措施，全市自(zi)來水全部恢復(fu)正常供水，經應(ying)急(ji)處置領導小(xiao)組及專家(jia)研判(pan)全市自(zi)來水已穩定達到國家(jia)標準，預解(jie)除應(ying)急(ji)。
然而，雖然蘭州市(shi)官方宣布全市(shi)自(zi)來水(shui)(shui)全部恢復正常(chang)(chang)供水(shui)(shui)，但記者14號下午，在(zai)蘭州市(shi)自(zi)來水(shui)(shui)公(gong)司，也就是本次(ci)發生事故(gu)的威(wei)立雅水(shui)(shui)務集(ji)團公(gong)司附(fu)近，依然拍下了(le)這(zhe)樣的畫(hua)面，當(dang)地街道工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員正在(zai)組織人(ren)(ren)(ren)員，對當(dang)地常(chang)(chang)住人(ren)(ren)(ren)員、暫(zan)住人(ren)(ren)(ren)員免費發放(fang)瓶(ping)裝飲用水(shui)(shui)，對水(shui)(shui)質安全，民(min)眾依然存有疑慮(lv)。
記者：下一步呢(ni)，準備吃(chi)這個(ge)礦泉(quan)水，吃(chi)到(dao)什么時候？
市民：不知道。
一(yi)級水源地保(bao)護區周(zhou)邊(bian)，化工(gong)廠林立，油(you)污滲漏由來已久
苯是一種石油化(hua)工產品，公認的(de)(de)致癌(ai)物，無色，透明，長期大劑量吸入和皮(pi)膚(fu)接觸都會(hui)對(dui)人體的(de)(de)造血系統產生損害(hai)，苯中(zhong)(zhong)毒則容易引發白(bai)血病，急性再(zai)生障礙性貧血多(duo)，對(dui)于蘭州(zhou)這次(ci)水(shui)(shui)污(wu)染(ran)，當地政府定性為局部自來(lai)水(shui)(shui)苯指標超(chao)標事件，那么本應(ying)該(gai)含(han)在石油中(zhong)(zhong)的(de)(de)苯怎么會(hui)進入自來(lai)水(shui)(shui)中(zhong)(zhong)的(de)(de)呢？
4月(yue)14號，記者來到了蘭州(zhou)市西(xi)固區桃(tao)園村賈家(jia)堡，自(zi)來水出(chu)現苯(ben)(ben)污染的(de)(de)現場就(jiu)在這里，眼前這條正(zheng)在開挖的(de)(de)溝(gou)渠就(jiu)是導(dao)致水污染的(de)(de)關鍵節點，溝(gou)渠呈(cheng)東西(xi)走向，連接(jie)的(de)(de)是蘭州(zhou)市唯一的(de)(de)城(cheng)市供水企業威立雅(ya)水務集團公(gong)司的(de)(de)一分廠和二分廠，上(shang)面雜(za)亂不堪(kan)，居民(min)住房，管線密(mi)布，而根據(ju)蘭州(zhou)市411局部自(zi)來水苯(ben)(ben)指標(biao)超(chao)標(biao)事件調(diao)查(cha)小組(zu)發布的(de)(de)初(chu)步(bu)調(diao)查(cha)結(jie)果，苯(ben)(ben)污染就(jiu)出(chu)現在這里。
事(shi)故(gu)調查組副組長(chang)鄭志強：爆炸事(shi)件(jian)(jian)一(yi)個(ge)是1987年12月8號上午8點50分，有一(yi)個(ge)叫(jiao)“205”號罐體發生(sheng)(sheng)(sheng)了物理爆破。當(dang)時這(zhe)個(ge)罐體里頭有90立方的(de)(de)(de)(de)渣(zha)(zha)油(you)，那(nei)么在(zai)事(shi)故(gu)處理的(de)(de)(de)(de)過程(cheng)中(zhong)，有34噸(dun)，因為當(dang)時的(de)(de)(de)(de)條(tiao)件(jian)(jian)限制，沒有回收得完(wan)的(de)(de)(de)(de)，那(nei)么就(jiu)應該就(jiu)滲入(ru)到地下去(qu)(qu)(qu)。然后呢，同樣是在(zai)這(zhe)個(ge)地方，它過去(qu)(qu)(qu)叫(jiao)原料(liao)動(dong)力廠(chang)，有個(ge)叫(jiao)B-113的(de)(de)(de)(de)泵，它的(de)(de)(de)(de)總出口在(zai)2002年4月3號又發生(sheng)(sheng)(sheng)了破裂著火，著火以(yi)(yi)后，也有渣(zha)(zha)油(you)泄(xie)(xie)漏(lou)，但是呢，我們初步查閱有關資料(liao)的(de)(de)(de)(de)話，當(dang)時渣(zha)(zha)油(you)泄(xie)(xie)漏(lou)的(de)(de)(de)(de)量，沒有明確(que)的(de)(de)(de)(de)記載。究(jiu)竟是多少，不像第(di)一(yi)次(ci)34噸(dun)很明確(que)，另外，當(dang)時消(xiao)防的(de)(de)(de)(de)廢水，也一(yi)并滲入(ru)到地下去(qu)(qu)(qu)了，所(suo)以(yi)(yi)根據我們的(de)(de)(de)(de)判斷，這(zhe)個(ge)主要是從那(nei)兩(liang)次(ci)事(shi)故(gu)中(zhong)產生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)油(you)體長(chang)期積淀(dian)沉(chen)淀(dian)的(de)(de)(de)(de)這(zhe)個(ge)地底下。
臨近自來水輸(shu)水溝(gou)，地下水含油
順著鄭(zheng)志強所指的(de)方向(xiang)，記者看到(dao)(dao)，在連(lian)接威立雅(ya)水(shui)(shui)(shui)務集團公司(si)一(yi)(yi)分廠(chang)和(he)二分廠(chang)的(de)這(zhe)(zhe)條溝渠，也就(jiu)是自流(liu)(liu)溝的(de)南側，不到(dao)(dao)二三(san)十(shi)米就(jiu)是一(yi)(yi)片罐體(ti)、管道林立的(de)廠(chang)區(qu)(qu)，工廠(chang)門口戒備森嚴，甚至連(lian)記者從馬路外向(xiang)廠(chang)區(qu)(qu)內拍(pai)攝都受到(dao)(dao)阻止，廠(chang)區(qu)(qu)門口名(ming)稱顯示，這(zhe)(zhe)里是蘭(lan)州(zhou)石化(hua)石油(you)化(hua)工廠(chang)，鄭(zheng)志強介(jie)紹說(shuo)，蘭(lan)州(zhou)市(shi)的(de)供水(shui)(shui)(shui)公司(si)，也就(jiu)是威立雅(ya)水(shui)(shui)(shui)務集團公司(si)的(de)前身成立于上個世紀(ji)五(wu)十(shi)年代，水(shui)(shui)(shui)源主要取(qu)自黃河，首先(xian)由威利雅(ya)集團下(xia)屬(shu)的(de)一(yi)(yi)水(shui)(shui)(shui)廠(chang)進行第(di)一(yi)(yi)次初步(bu)處(chu)理后，經(jing)(jing)過這(zhe)(zhe)條溝渠，也就(jiu)是輸(shu)水(shui)(shui)(shui)自流(liu)(liu)溝，輸(shu)入(ru)到(dao)(dao)二水(shui)(shui)(shui)廠(chang)，經(jing)(jing)過精細化(hua)處(chu)理后，達到(dao)(dao)飲用(yong)水(shui)(shui)(shui)標準(zhun)，最后再經(jing)(jing)過管網送到(dao)(dao)居民家中，這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)次受污染的(de)區(qu)(qu)域出現(xian)在連(lian)接一(yi)(yi)水(shui)(shui)(shui)廠(chang)和(he)二水(shui)(shui)(shui)廠(chang)之間(jian)的(de)北(bei)線輸(shu)水(shui)(shui)(shui)自流(liu)(liu)溝的(de)中段。這(zhe)(zhe)條深埋在地下(xia)的(de)自流(liu)(liu)溝為鋼筋混凝土結構。初步(bu)調查顯示，造(zao)成污染的(de)主要原因是兩次爆炸后，含油(you)的(de)地下(xia)水(shui)(shui)(shui)長期腐蝕(shi)溝體(ti)，致使含苯物質滲入(ru)。
事故調查組(zu)副組(zu)長鄭志強：通過開挖和(he)實(shi)地查看，也(ye)更進一步證明，我們4月11號下午(wu)的判斷，是正確的。有(you)油污(wu)滲進來(lai)，滲進來(lai)以后，因(yin)為含油污(wu)水里頭，它就含有(you)苯的成分。
眼前這(zhe)(zhe)條(tiao)自(zi)流(liu)溝(gou)輸送(song)著水(shui)(shui)務公司(si)所有(you)(you)取(qu)自(zi)黃河加工過的(de)(de)(de)原水(shui)(shui)，可以(yi)(yi)說是(shi)名符其實(shi)(shi)的(de)(de)(de)城市生命線。而蘭州市城市生活飲用水(shui)(shui)源保護和污(wu)染(ran)防治辦法明(ming)確指出，這(zhe)(zhe)條(tiao)自(zi)流(liu)溝(gou)及邊側兩側各(ge)寬25米的(de)(de)(de)陸域(yu)是(shi)一(yi)級(ji)保護區(qu)，為什么這(zhe)(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)一(yi)級(ji)保護區(qu)也自(zi)身難保呢(ni)，記者在已經開挖的(de)(de)(de)現(xian)場觀察到(dao)(dao)，這(zhe)(zhe)條(tiao)自(zi)流(liu)溝(gou)實(shi)(shi)際只是(shi)一(yi)條(tiao)混凝(ning)土(tu)溝(gou)，進(jin)入還沒(mei)開挖的(de)(de)(de)溝(gou)內可以(yi)(yi)更清楚地看到(dao)(dao)，這(zhe)(zhe)條(tiao)混凝(ning)土(tu)溝(gou)在底(di)部(bu)、側面及頂(ding)蓋(gai)部(bu)門用類似(si)塑(su)料的(de)(de)(de)材質進(jin)行了防護，但在有(you)(you)些(xie)區(qu)域(yu)，防護材料連接的(de)(de)(de)地方(fang)已經出現(xian)了明(ming)顯(xian)的(de)(de)(de)滲漏，里面是(shi)一(yi)些(xie)黑乎乎的(de)(de)(de)水(shui)(shui)，有(you)(you)的(de)(de)(de)伸縮縫甚至可以(yi)(yi)放進(jin)去一(yi)個手(shou)指。
事故調查組(zu)副(fu)組(zu)長(chang)鄭志強說(shuo)(shuo)，自(zi)流溝(gou)總(zong)長(chang)在三公里左右，建(jian)于1955年，按照國(guo)家相應(ying)規范，使用年限(xian)為(wei)50年，已(yi)經(jing)是(shi)在超期(qi)服役，上世紀就曾發(fa)生過滲漏，水(shui)(shui)務(wu)公司(si)后來進(jin)行(xing)了維修密封，密封時由(you)于距離(li)過長(chang)防止(zhi)熱脹冷縮(suo)，每隔一(yi)段(duan)距離(li)都(dou)設置(zhi)了伸縮(suo)縫(feng)，就是(shi)這樣的伸縮(suo)縫(feng)破損導致了污(wu)染(ran)。而根據蘭(lan)州市(shi)城(cheng)市(shi)生活(huo)飲用水(shui)(shui)源(yuan)保護和(he)污(wu)染(ran)防治(zhi)辦法第二十五條，自(zi)流溝(gou)由(you)取水(shui)(shui)單位負責(ze)建(jian)設和(he)管理。也就是(shi)說(shuo)(shuo)，應(ying)該由(you)威立雅水(shui)(shui)務(wu)負責(ze)。
事故調查組(zu)副組(zu)長鄭志強：就這種伸縮縫。他們是定(ding)期要進行保養和(he)維護的。
記者：多長時間保養一次？
事故調查組(zu)副(fu)組(zu)長(chang)鄭(zheng)志強：第一(yi)次(ci)(ci)掌握的(de)是1989年，我們(men)現在掌握的(de)再往前倒推，1989年那次(ci)(ci)根據工程資(zi)料的(de)顯示。他的(de)有限(xian)期或安全期是15年。這(zhe)(zhe)個期滿(man)以(yi)后第二次(ci)(ci)(維護)是2004年，2004年他們(men)又做了第二次(ci)(ci)處理(li)，那么這(zhe)(zhe)次(ci)(ci)我們(men)也要進一(yi)步調查。
那么(me)這些伸縮縫(feng)在遇到含油類污水后，真的會出現滲漏么(me)，現場工作人員(yuan)經過檢測，做出了這樣的回答。
專家：這個伸縮縫(feng)，我(wo)(wo)們用的(de)(de)材料就是瀝青馬蹄脂，做密(mi)封。這個東西，實際上(shang)是融(rong)于(yu)油(you)的(de)(de)，所以它碰(peng)到(dao)油(you)，那它就會互相(xiang)融(rong)解，融(rong)解掉以后(hou)，浮在地下水上(shang)面的(de)(de)這些污(wu)染(ran)物會順著(zhu)縫(feng)隙進入到(dao)我(wo)(wo)的(de)(de)這個輸水溝(gou)里面去。
含(han)油污水通過自(zi)流溝伸(shen)縮縫(feng)進入輸(shu)水管道
實(shi)際上，記者在(zai)調查中了解到(dao)，對于自(zi)(zi)流溝可能(neng)存在(zai)的隱(yin)患，水(shui)務公司并不是(shi)沒(mei)有察覺，在(zai)2004年的那次處理中，水(shui)務公司還做了實(shi)驗，嘗試使(shi)用了數百米的新材料，從(cong)現場來(lai)(lai)看(kan)，使(shi)用新材料的地方并沒(mei)有出現問(wen)題，這些實(shi)驗后(hou)來(lai)(lai)為什么(me)沒(mei)能(neng)擴展到(dao)全部自(zi)(zi)流溝呢？
蘭州威立雅水(shui)務集團負(fu)責人：2007年我(wo)們合資(zi)以后(hou)，因為資(zi)金的緣故(gu)，沒有繼續做
那么這(zhe)條自流溝是(shi)(shi)否真(zhen)的(de)是(shi)(shi)被旁邊的(de)這(zhe)座蘭州(zhou)(zhou)石(shi)化廠爆炸后殘留的(de)污(wu)(wu)水(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)的(de)呢，在(zai)整個蘭州(zhou)(zhou)水(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)事件(jian)當中，被調查組初(chu)步(bu)認定(ding)為產生(sheng)污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)的(de)中國(guo)石(shi)油蘭州(zhou)(zhou)石(shi)化公(gong)司始終保持(chi)了沉默，沒(mei)有(you)接受(shou)任(ren)何(he)采訪(fang)，在(zai)這(zhe)家(jia)建于上個世紀五(wu)十(shi)年代我國(guo)西部地區最大的(de)煉油化工企業的(de)官(guan)方網站上，也沒(mei)有(you)關于此次事件(jian)的(de)任(ren)何(he)信(xin)息，仿佛(fo)水(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)事件(jian)從未(wei)發生(sheng)。
不過現場察(cha)看(kan)自流溝的過程中，一(yi)位(wei)中石(shi)油蘭(lan)州石(shi)化公(gong)(gong)司(si)技術人員的以下說法，或許(xu)能從一(yi)個側面反映蘭(lan)州石(shi)化公(gong)(gong)司(si)對調查組初(chu)步結論(lun)的看(kan)法。
中石油蘭州石化公司技術人(ren)員：油味，可能是這(zhe)(輸水管)停了以后，外面(mian)的地(di)下水位比(bi)較(jiao)高(gao)，它就(jiu)進(jin)去(qu)(qu)了，進(jin)去(qu)(qu)了它就(jiu)流(liu)過(guo)去(qu)(qu)了
如果正常送水(shui)(shui)的話，這(zhe)個水(shui)(shui)位比外面的水(shui)(shui)位高的話，它(ta)就不會(流進輸水(shui)(shui)管)。
站在不(bu)(bu)(bu)同的利益角度，觀點(dian)自(zi)然不(bu)(bu)(bu)同，不(bu)(bu)(bu)過有一(yi)(yi)點(dian)卻是不(bu)(bu)(bu)爭的事實，不(bu)(bu)(bu)僅三公里長的自(zi)流(liu)溝(gou)(gou)兩側基本(ben)全被化工廠包圍，就在作為一(yi)(yi)級(ji)水(shui)(shui)源保護(hu)區的自(zi)流(liu)溝(gou)(gou)上方，記者(zhe)就看到(dao)了(le)(le)不(bu)(bu)(bu)止一(yi)(yi)處的管道，旁邊清晰地表(biao)明，這(zhe)些管道易燃(ran)易爆(bao)危險，甚至緊(jin)臨著自(zi)流(liu)溝(gou)(gou)，這(zhe)處管道下方形(xing)成了(le)(le)一(yi)(yi)個污水(shui)(shui)池，池中污濁(zhuo)不(bu)(bu)(bu)堪。
石油管(guan)和輸水(shui)管(guan)交叉相(xiang)鄰，下(xia)方形成臭水(shui)坑
這(zhe)還只是記者看到(dao)的自(zi)流(liu)(liu)溝(gou)地(di)面部(bu)分(fen)的情況，有(you)媒(mei)體報道(dao)說，2007年，蘭(lan)(lan)州(zhou)石化在未經許可的情況下(xia)擅自(zi)開挖(wa)穿孔施(shi)工(gong)，將雨(yu)污(wu)排水(shui)(shui)管(guan)道(dao)穿越自(zi)流(liu)(liu)溝(gou)，由于始終不(bu)接受采訪(fang)，這(zhe)一消(xiao)息(xi)是否真實記者無(wu)從求證(zheng)，但(dan)采訪(fang)中(zhong)，住在自(zi)流(liu)(liu)溝(gou)及蘭(lan)(lan)州(zhou)石化廠附近的村(cun)民(min)告(gao)訴(su)記者，當地(di)地(di)下(xia)水(shui)(shui)中(zhong)出現石油污(wu)染早已(yi)不(bu)是什么新聞，村(cun)民(min)們將記者帶到(dao)了(le)自(zi)流(liu)(liu)溝(gou)旁(pang)邊這(zhe)處水(shui)(shui)井處。
蘭州市西(xi)固區桃(tao)園村賈家堡村民(min)：你(ni)把水澆到地(di)里。菜直接里面(mian)就腐爛了，知道吧。
雖然水(shui)井中有(you)些污濁，但(dan)記(ji)者仔細觀(guan)察，水(shui)體表面(mian)確實能(neng)隱隱約約看(kan)到類(lei)(lei)似油類(lei)(lei)的(de)(de)(de)物質，村(cun)民們說，這(zhe)原來是(shi)村(cun)里的(de)(de)(de)水(shui)井，但(dan)在(zai)二(er)三十年前就已(yi)無法飲用，后來用作農(nong)業用水(shui)，但(dan)這(zhe)里的(de)(de)(de)水(shui)澆完菜(cai)后，菜(cai)心腐爛，現(xian)在(zai)干脆廢棄不(bu)用。對村(cun)民們來說，周圍化(hua)(hua)工(gong)(gong)廠(chang)(chang)(chang)林(lin)立，一(yi)級水(shui)源保護區的(de)(de)(de)自流(liu)溝自身(shen)難保，更不(bu)用說他們的(de)(de)(de)身(shen)心健康了。在(zai)蘭州石(shi)(shi)化(hua)(hua)石(shi)(shi)油化(hua)(hua)工(gong)(gong)廠(chang)(chang)(chang)圍墻外側，記(ji)者注意到，這(zhe)里明確要求，罐體50米內(nei)不(bu)能(neng)有(you)煙火(huo)，但(dan)在(zai)一(yi)戶村(cun)民的(de)(de)(de)三層樓(lou)上向外拍攝，能(neng)清晰(xi)地看(kan)到，居民的(de)(de)(de)住房完全是(shi)緊貼(tie)著廠(chang)(chang)(chang)區而(er)建，廠(chang)(chang)(chang)區內(nei)罐體離居民住宅最近(jin)的(de)(de)(de)不(bu)會超過三十米。
記者：大爺，聞著有味嗎？有味道嗎？
居民：我(wo)們習慣了，聞(wen)不出來了。
村(cun)民們說(shuo)，他們一共(gong)有三百來(lai)(lai)戶，世世代代在這(zhe)居住(zhu)，這(zhe)些(xie)(xie)年來(lai)(lai)，廠區越(yue)擴越(yue)大，村(cun)莊人口也(ye)越(yue)來(lai)(lai)越(yue)多，最終(zhong)形成了這(zhe)種緊臨化工廠生活的局面。這(zhe)些(xie)(xie)年來(lai)(lai)，蘭州(zhou)石化屢屢發生事故，讓這(zhe)些(xie)(xie)村(cun)民們膽戰心驚，這(zhe)位(wei)大娘(niang)把(ba)記者帶(dai)到家(jia)中(zhong)，家(jia)中(zhong)墻壁(bi)上，柜(ju)子上，處(chu)處(chu)都是(shi)(shi)裂縫，大娘(niang)說(shuo)，這(zhe)都是(shi)(shi)最近一次石化廠爆炸導(dao)致的結(jie)果(guo)。
對于(yu)村民(min)們(men)來說，雖然不太懂法(fa)律(lv)法(fa)規，但(dan)(dan)從網上查詢(xun)，也知道在(zai)石化企業附近至(zhi)少應(ying)該有200米以上的(de)(de)(de)安全防護距離(li)，而現在(zai)這種(zhong)零距離(li)生(sheng)存讓居(ju)民(min)們(men)整日提心(xin)吊膽(dan)，他們(men)多次向當地相關(guan)部門提出搬(ban)(ban)遷的(de)(de)(de)請求，但(dan)(dan)始(shi)終沒有得到(dao)答(da)復。此次苯污染事件(jian)發生(sheng)后，當地緊急搬(ban)(ban)遷了居(ju)住在(zai)自流溝附近的(de)(de)(de)90多戶村民(min)，但(dan)(dan)剩下的(de)(de)(de)200多戶，又成了被遺忘的(de)(de)(de)群體(ti)。
整治規劃形同雞肋，哪(na)里出事哪(na)里堵
如果不是在實地(di)調查親眼(yan)所見，我們的(de)(de)記者很難相(xiang)信，關系著蘭州(zhou)市240萬人口飲用水安全的(de)(de)自流溝(gou)，有法規(gui)明(ming)確保(bao)護(hu)的(de)(de)一(yi)級水源保(bao)護(hu)區，竟然處在化工廠、化工管線、居民(min)區、污濁的(de)(de)地(di)下水的(de)(de)層(ceng)層(ceng)包圍中，而記者接下來的(de)(de)調查顯(xian)示，實際上，對這一(yi)情況(kuang)，相(xiang)關部門其實早就掌握，這一(yi)影響上百萬人健康安全的(de)(de)事件完全可以避(bi)免發(fa)生。
對于(yu)關系到蘭州(zhou)上百(bai)萬人飲(yin)用水(shui)安全(quan)的(de)這條自流溝，包括與之相鄰(lin)的(de)蘭州(zhou)石化(hua)公司可能帶來的(de)威(wei)脅，事(shi)實上蘭州(zhou)市(shi)城(cheng)市(shi)生活飲(yin)用水(shui)源(yuan)保(bao)護和(he)污染防治(zhi)辦法已經提出了解決辦法，防治(zhi)辦法第二十六條規(gui)定(ding)：在法規(gui)施行(xing)前在水(shui)源(yuan)保(bao)護區內已建成的(de)有(you)污染項目，由市(shi)和(he)區、縣人民政(zheng)府(fu)分別不同情況，責令限(xian)期治(zhi)理、搬(ban)遷、拆除或者轉產，關閉，那么防治(zhi)辦法已施行(xing)十幾年，當地(di)做(zuo)了哪些呢(ni)？
蘭(lan)州水污染“路線(xian)圖”
蘭州威立雅水務(wu)集團(tuan)副總經理閆(yan)曉濤：不知(zhi)道這個(ge)我(wo)不清(qing)楚
對于這個問(wen)題，蘭州市(shi)相(xiang)關部門負責人也諱莫如深，記者(zhe)并沒能找到(dao)答案，不過蘭州大學城市(shi)規劃設(she)計研究院(yuan)院(yuan)長陳懷錄向(xiang)記者(zhe)透露，這一事件其(qi)實本(ben)來可以避免(mian)。
蘭州大(da)學(xue)城市規(gui)劃(hua)設計(ji)研(yan)究院院長陳懷錄(lu)：要是(shi)早點采取措(cuo)施的話(hua)，就不(bu)存(cun)在(zai)這個(ge)問(wen)題。還(huan)是(shi)沒有(you)重視(shi)，沒有(you)重視(shi)造成這么大(da)的損失。
陳懷(huai)錄說(shuo)(shuo)，在爆發此次(ci)水污(wu)染事件后，他的心情十分(fen)復雜，因(yin)為早在2009年(nian)，他就牽頭組織了對(dui)中石(shi)油蘭州(zhou)石(shi)化公司周(zhou)邊(bian)環境(jing)的綜(zong)合整治(zhi)規劃(hua)，并拿出了系統的實施方案，陳懷(huai)錄本人就曾多次(ci)到自流溝(gou)一(yi)帶進行現場(chang)調研，在這份上萬字的方案中，開篇就提(ti)出整治(zhi)蘭石(shi)化周(zhou)邊(bian)環境(jing)，確保蘭州(zhou)及(ji)黃河流域的用水安(an)全，并提(ti)出了總投資12億元的改造規劃(hua)，但方案出來后說(shuo)(shuo)束之高閣(ge)，沒了下文(wen)。
蘭(lan)州大學城市規劃設(she)計研究院(yuan)院(yuan)長陳懷(huai)錄(lu)：對(dui)管(guan)道，特別是(shi)像五十(shi)年代的管(guan)道，要重新鋪設(she)，談論過這個事情(qing)。
記者：當時(shi)就意(yi)識到了。
蘭州(zhou)大學城市(shi)規劃(hua)設計研究院(yuan)院(yuan)長陳懷錄：嗯，意識到(dao)了(le)。
記者：你看(kan)的還是非常準的。
但是(shi)這(zhe)個事(shi)情(qing)，可能沒有(you)引起好多領導的高度重(zhong)視，才產(chan)生(sheng)這(zhe)個情(qing)況(kuang)
陳懷錄從(cong)1978年畢業于(yu)蘭(lan)州(zhou)大學后就留(liu)校任教(jiao)，一直從(cong)事土地規(gui)劃，城(cheng)市規(gui)劃和科研(yan)和教(jiao)學工作，陳懷錄還透露(lu)，除了水務(wu)公司自流(liu)溝附近復雜的(de)管網現狀外，蘭(lan)州(zhou)石化還有一條油污干管，同樣(yang)是超期服役，對(dui)蘭(lan)州(zhou)存在著巨大威(wei)脅。經過(guo)多(duo)方努力，記者找到了一位當(dang)地知情(qing)人。
這位知情人透(tou)露說，蘭(lan)州市(shi)各類地(di)(di)下管網加起來(lai)總長(chang)度在3000公(gong)里(li)左右，分布在蘭(lan)州城區221平方公(gong)里(li)的地(di)(di)下，平均每平方公(gong)里(li)地(di)(di)下埋有(you)13.6公(gong)里(li)管網，由于歷史原(yuan)因，這些管網多數老化(hua)(hua)嚴重(zhong)，特別是屬于蘭(lan)州石化(hua)(hua)建于1960年的一條油(you)污(wu)(wu)干管，向西向東(dong)橫貫蘭(lan)州市(shi)區，全長(chang)27公(gong)里(li)，用來(lai)輸送蘭(lan)州石化(hua)(hua)公(gong)司的化(hua)(hua)學污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)、煉油(you)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)與(yu)其他工業污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)，年久失(shi)修，腐蝕嚴重(zhong)，媒體(ti)曾多次反映，當地(di)(di)相關部門最終只是出(chu)臺(tai)了一個應急預案作為回應。
知情人(ren)：應(ying)急預案(an)就是哪里出事，往哪里堵。
這位知(zhi)情(qing)(qing)人透(tou)露(lu)的情(qing)(qing)況是否真實(shi)呢，蘭州市真的是座落在這條隨時(shi)可(ke)能爆裂的超期服(fu)役的管道之上么(me)，記(ji)者向(xiang)蘭州市新聞辦(ban)提出(chu)(chu)采訪要(yao)求，但始(shi)終沒得(de)到回(hui)應。不(bu)過蘭州大(da)學城市規劃(hua)設計研(yan)究院院長陳懷錄(lu)證實(shi)說，他也曾在專(zhuan)家會上聽到過關于這條威脅可(ke)能更大(da)的油污干管的情(qing)(qing)況，陳懷錄(lu)建議，從現實(shi)角度出(chu)(chu)發，現在應該是下決(jue)心選擇，要(yao)蘭州，還是要(yao)蘭石化的的時(shi)候(hou)了。
蘭州大學城(cheng)市規(gui)劃設(she)計研究院院長陳懷錄：要(yao)(yao)考慮人民生命財產(chan)的(de)安全，應(ying)該(gai)把蘭石化搬走，出城(cheng)入園，這個(ge)第四版(城(cheng)市)規(gui)劃已(yi)經提到了(le)(le)，審查(cha)時我(wo)參加了(le)(le)。我(wo)覺得(de)這個(ge)提出非(fei)常(chang)好，它在五至十年里要(yao)(yao)考慮要(yao)(yao)搬走的(de)事情。
陳懷(huai)錄所說的第四版就是蘭(lan)州(zhou)2011年到2020年城市總體規(gui)劃，規(gui)劃中提(ti)出，逐步向蘭(lan)州(zhou)新區搬(ban)遷重化工業(ye)，然而規(gui)劃出臺已經五年，卻沒有任何蘭(lan)州(zhou)石化可能搬(ban)遷的跡象。
知情(qing)人：因為中石(shi)化搬遷，現(xian)在仍(reng)然只是一(yi)個畫(hua)餅(bing)充饑的事情(qing)。
搬遷遙(yao)遙(yao)無期，蘭(lan)州市又該(gai)如何應對(dui)眼前這(zhe)一切呢，采訪期間，記者了解(jie)到，蘭(lan)州市已緊(jin)急施工，以前所未有的效率，計劃(hua)將(jiang)水務(wu)公司三公里長的自流溝全(quan)部(bu)更換為鑄(zhu)鐵管道，防止(zhi)附近(jin)石(shi)油污(wu)水滲漏的再次發生。
蘭州威(wei)立(li)雅水務集團副總經理閆曉濤：我司要(yao)求現場二十四小時不間(jian)斷施工(gong)，第二，4月(yue)13日10點(dian)，通過(guo)招標確定了三、四號自流(liu)溝內，新敷設DN1.6米輸水管(guan)道所需球(qiu)膜柱鐵管(guan)供貨單(dan)位，也就是(shi)新興鑄管(guan)股份(fen)有限公司，并嚴格要(yao)求按工(gong)程進度要(yao)求保(bao)(bao)障供貨，兩批管(guan)材共124米，于13日晚(wan)到達現場，相關水質數據(ju)，我司按市政府(fu)要(yao)求，已上報環保(bao)(bao)局(ju)。通報完畢
在整個(ge)(ge)采訪(fang)中，記者(zhe)查(cha)閱了大(da)量資(zi)料，對(dui)于蘭州(zhou)城市(shi)地下這3000公(gong)里管網，到底有多少嚴(yan)重老化，有多少超期服役，對(dui)城市(shi)有著什(shen)么樣的威脅(xie)和(he)影(ying)響，沒有一個(ge)(ge)部(bu)門能說得(de)清楚，道得(de)明白。
2013年中石油自查發(fa)現1100個隱患點(dian)，誰是下一個蘭州
導(dao)致蘭州市水(shui)污(wu)染的初步原(yuan)因已經查明，竟(jing)然是石化公司(si)事(shi)(shi)故(gu)后的油污(wu)廢(fei)水(shui)進(jin)入到(dao)了(le)(le)本應是一(yi)級(ji)水(shui)源保護區的水(shui)務公司(si)自流溝內(nei)，種種不可思議的情況疊加到(dao)了(le)(le)一(yi)起，導(dao)致了(le)(le)事(shi)(shi)件的發生，而當我們跳(tiao)出這一(yi)污(wu)染事(shi)(shi)件就會發現，類似的隱(yin)患和危險絕不僅(jin)僅(jin)存在于蘭州。
中國(guo)環境科學(xue)院研究(jiu)員趙(zhao)章元在知道蘭州水(shui)污染事件及了解(jie)原因后，他的(de)第(di)一反應是，出現(xian)這樣的(de)狀況(kuang)并不意外。
中國環境(jing)科學(xue)院研(yan)究員趙章元：我覺(jue)得很(hen)正常(chang)，就是(shi)過去我們國家，在這(zhe)個污染問(wen)題上欠債太多(duo)，實際上，這(zhe)種(zhong)污染事故到(dao)處都發生，已經結(jie)怨結(jie)的太多(duo)了，所(suo)以你說出現(xian)這(zhe)個，我覺(jue)得這(zhe)是(shi)其(qi)中之一。
早在(zai)(zai)2009年(nian)前后，趙章元(yuan)就做(zuo)過(guo)(guo)專題(ti)調(diao)研，在(zai)(zai)他看來(lai)，和(he)石(shi)油(you)生產、加工、運(yun)輸、銷售相關的(de)管(guan)道、管(guan)網(wang)建設，在(zai)(zai)全世界范(fan)圍內都(dou)已成為危害，以美國來(lai)說，四十萬座(zuo)加油(you)站的(de)罐(guan)體和(he)管(guan)道都(dou)出(chu)現過(guo)(guo)不同程(cheng)度的(de)滲(shen)漏(lou)。2013年(nian)中(zhong)石(shi)化也(ye)曾進行過(guo)(guo)自查(cha)，發(fa)現全國1100多個(ge)泄露點(dian)或隱患點(dian)，如(ru)按安全防護距離相關規(gui)定進行治理，牽(qian)扯到62萬人(ren)需要搬遷，花費(fei)兩千多億。石(shi)油(you)類污(wu)染(ran)已成為公(gong)害。
趙章元說(shuo)，如果說(shuo)上世紀中期(qi)，我國開始起步的(de)時(shi)候管網(wang)技(ji)術相對(dui)落(luo)后(hou)，那(nei)么(me)經過三十多(duo)年(nian)的(de)快速發展，對(dui)管網(wang)全面進行摸排改造已不是問題。
在蘭州(zhou)采訪期(qi)間(jian)，記者(zhe)也(ye)見到了(le)為此次換(huan)裝提供管道的新興鑄管股份有限公司(si)負(fu)責人(ren)，公司(si)副總工程師、全國鋼標準化技術委員會(hui)鑄鐵管分技術委員會(hui)主任委員李軍(jun)告(gao)訴記者(zhe)，如果采用(yong)管道技術，其(qi)實蘭州(zhou)的污染完全可以避免(mian)。
新興鑄(zhu)管股(gu)份有(you)(you)限公司副總工程(cheng)師李軍：比方(fang)說：200毫米(mi)口徑的(de)(de)球墨鑄(zhu)鐵管，設計完成以(yi)后，接口的(de)(de)實(shi)(shi)驗(yan)要經過正內(nei)(nei)(nei)壓實(shi)(shi)驗(yan)，它(ta)的(de)(de)正內(nei)(nei)(nei)壓實(shi)(shi)驗(yan)指(zhi)的(de)(de)是多少呢，是98公斤每(mei)平(ping)方(fang)厘米(mi)，也就是9.8兆帕大約是。這(zhe)是正內(nei)(nei)(nei)壓實(shi)(shi)驗(yan)，驗(yan)證管體和接口能(neng)夠承(cheng)受(shou)內(nei)(nei)(nei)部(bu)的(de)(de)水壓，在(zai)一(yi)個呢，還要有(you)(you)負(fu)的(de)(de)壓實(shi)(shi)驗(yan)，要能(neng)夠承(cheng)受(shou)一(yi)定的(de)(de)真空(kong)，不會出現泄漏。
李軍所在的(de)新興鑄管(guan)股份有限公司(si)是我國最大的(de)鑄管(guan)生產(chan)企業，也是球墨(mo)鑄鐵管(guan)國家(jia)標準的(de)主起草單位，在管(guan)道生產(chan)、安裝一線摸(mo)爬滾打(da)三(san)十來年，李軍體會到，我國的(de)管(guan)網(wang)現狀確實與發達國家(jia)存在極大的(de)差(cha)距(ju)。
新興鑄管(guan)(guan)股(gu)份有限公司副總(zong)工程師李軍(jun)：我們全(quan)國的話，654個城(cheng)市供(gong)水(shui)管(guan)(guan)網的總(zong)的漏損率(lv)是(shi)15.77%，15.77%一個直觀的數量會(hui)是(shi)什么樣呢？就是(shi)我們北京、天津(jin)，上海(hai)三個直轄市，年用水(shui)總(zong)量加到一起，再乘(cheng)以(yi)1.85。
李(li)軍說(shuo)，從(cong)總(zong)體而言，我國管網建設存在著重(zhong)地上，輕地下，重(zhong)數量，輕質量，重(zhong)眼前，輕長(chang)遠的(de)問題，事實上，即使是以(yi)蘭州城(cheng)市地下27公(gong)里長(chang)的(de)油污總(zong)干管來說(shuo)，如(ru)果(guo)要(yao)進行(xing)更換改造，以(yi)現(xian)有的(de)技術也(ye)不是難題。
新興鑄管(guan)股(gu)份有限(xian)公司副總工程師李(li)軍：頂(ding)管(guan)技術，我們可以(yi)在很長距離范圍之內(nei)，不(bu)進行開(kai)挖(wa)(wa)，比方說(shuo)200米，300米，500米甚至一(yi)公里，我們只開(kai)挖(wa)(wa)兩個工作(zuo)坑就(jiu)(jiu)可以(yi)，中間是不(bu)用開(kai)挖(wa)(wa)溝槽的，可以(yi)實現管(guan)道的鋪設(she)。這是可以(yi)做(zuo)到的，問題(ti)就(jiu)(jiu)是誰(shui)投資？
在中國環境科學(xue)院(yuan)研究員趙章元(yuan)看來，李軍提到的誰投資恰恰點出(chu)了(le)問題的關鍵(jian)，從數(shu)據看，全國4.6萬家重(zhong)點行業(ye)及化學(xue)品(pin)企業(ye)中，12%的企業(ye)距(ju)離飲用(yong)水水源地(di)、重(zhong)要(yao)生態功(gong)能區等環境敏(min)感區域不足一公里。
對(dui)這些情(qing)況，相關部門(men)并不(bu)是(shi)(shi)不(bu)掌(zhang)握(wo)，但行動起(qi)來，卻需要利益的反復博弈，趙章元建議，破除利益糾(jiu)葛，最好的辦法就是(shi)(shi)嚴格落實責(ze)任，追(zhui)究責(ze)任，蘭州水污(wu)染事件，絕不(bu)應(ying)該在更(geng)換管網之后就草(cao)草(cao)宣告(gao)結束。
中國環境科學(xue)院研究員(yuan)趙章元：追(zhui)究責任(ren)(ren)，是(shi)兩(liang)個(ge)(ge)，一個(ge)(ge)是(shi)企(qi)業，企(qi)業偷排(pai)漏排(pai)的(de)，這是(shi)直接違法的(de)，我們必須(xu)要(yao)(yao)(yao)處罰，另外一個(ge)(ge)是(shi)監管(guan)，管(guan)理部門，管(guan)理部門這個(ge)(ge)責任(ren)(ren)，也不亞于(yu)企(qi)業，它是(shi)故(gu)意的(de)，它們互(hu)相勾結，這個(ge)(ge)問題一定要(yao)(yao)(yao)追(zhui)究，要(yao)(yao)(yao)按照我們新(xin)的(de)精(jing)神(shen)，這個(ge)(ge)官員(yuan)你要(yao)(yao)(yao)是(shi)監管(guan)不力，失職(zhi)造(zao)成危(wei)害的(de)，要(yao)(yao)(yao)終身(shen)追(zhui)究責任(ren)(ren)。
【半小時觀(guan)察】：
記者回憶說(shuo)，在采訪蘭州水(shui)污染事件全部(bu)過(guo)程中(zhong)，讓他(ta)最難(nan)忘的(de)(de)，是(shi)全部(bu)采訪中(zhong)出(chu)現頻(pin)次(ci)最高的(de)(de)詞匯并不(bu)是(shi)安(an)全，責任，而是(shi)錢字。水(shui)務公(gong)司因為沒有資(zi)金(jin)，防護實驗做了(le)幾(ji)百米就沒了(le)下(xia)文；石化公(gong)司并非不(bu)知道(dao)(dao)周邊環境(jing)的(de)(de)隱(yin)患(huan)，但涉及到十(shi)億元左右的(de)(de)投入，規劃出(chu)臺后也(ye)沒了(le)下(xia)文；對管道(dao)(dao)生產企業來說(shuo)，更新改造的(de)(de)技術難(nan)題都早(zao)已突破，關鍵(jian)還是(shi)在于投入。當金(jin)錢成為掣肘，安(an)全也(ye)就只(zhi)能(neng)流(liu)于形式，責任只(zhi)能(neng)成為一紙(zhi)空(kong)文。
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