“五水共治”,關鍵在“共”
浙江作出“五水共治(zhi)”重大(da)決(jue)策,立(li)意高遠博大(da),內涵宏(hong)闊深邃,事關政(zheng)治(zhi)、經濟、文(wen)化、社(she)會、生態多(duo)元維度,必須(xu)統籌謀劃(hua)、方能一石多(duo)鳥(niao)。
“五水(shui)(shui)共(gong)治”的靈魂在于“共(gong)”,打通(tong)“任(ren)督”二脈,做活“五水(shui)(shui)”文章。
“五水(shui)(shui)(shui)(shui)共治(zhi)(zhi)(zhi)”,共在(zai)五水(shui)(shui)(shui)(shui)聯(lian)動。“五水(shui)(shui)(shui)(shui)”之所以要“共治(zhi)(zhi)(zhi)”,緣于“五水(shui)(shui)(shui)(shui)”相(xiang)(xiang)融相(xiang)(xiang)通(tong),性質(zhi)互為轉(zhuan)化。格物致知,方(fang)能細察事物演進規律(lv);握指成拳,方(fang)能形成通(tong)盤合圍(wei)之勢。洪(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)(shui)不(bu)會永遠都(dou)是洪(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)(shui),污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)也不(bu)會永遠都(dou)是污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui),“五水(shui)(shui)(shui)(shui)”在(zai)不(bu)同的(de)階段(duan)呈現不(bu)同的(de)表現形態,并(bing)可(ke)以相(xiang)(xiang)互轉(zhuan)化。如(ru)果洪(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)(shui)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)力,就會沖毀良田,成為澇水(shui)(shui)(shui)(shui),如(ru)果洪(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)(shui)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)得(de)當,就能化害為利,演變成為供水(shui)(shui)(shui)(shui)。節水(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)作上水(shui)(shui)(shui)(shui)平,治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)壓力下(xia)等級。可(ke)見,五水(shui)(shui)(shui)(shui)之間具有十分(fen)密切的(de)相(xiang)(xiang)互關聯(lian)性,同樣治(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)(shui)(shui)(shui)之間也相(xiang)(xiang)輔相(xiang)(xiang)成,互促并(bing)進。
“五水(shui)共治(zhi)”,共在產業聯動(dong)(dong)。即便是(shi)治(zhi)污(wu)(wu)水(shui),也(ye)不能單純地就治(zhi)污(wu)(wu)而治(zhi)污(wu)(wu),需要(yao)產業聯動(dong)(dong),統籌(chou)謀劃。治(zhi)污(wu)(wu)水(shui)概括而言就是(shi)“三個減(jian)少”。一是(shi)減(jian)少對自然界COD、BOD、氨氮、總磷(lin)的排放(fang),主要(yao)通過建設(she)污(wu)(wu)水(shui)處理(li)廠,利(li)用生物化學方(fang)(fang)法處理(li),實現減(jian)排,這是(shi)最常見、最主流的方(fang)(fang)式。
二是減(jian)少對自(zi)然(ran)界污(wu)水(shui)處(chu)理廠(chang)尾(wei)水(shui)的(de)排放,主要通(tong)過建設中(zhong)水(shui)回(hui)用設施,提高中(zhong)水(shui)回(hui)用率,實現(xian)減(jian)排。
三是(shi)(shi)減(jian)少(shao)源頭污(wu)(wu)水(shui),主(zhu)要通過騰籠換鳥、產(chan)業(ye)轉(zhuan)型、清(qing)潔生產(chan)、循(xun)環(huan)(huan)利用(yong)等方式,大幅(fu)降低(di)用(yong)水(shui)消耗(hao),從而(er)減(jian)少(shao)需要截(jie)污(wu)(wu)納管(guan)、壓(ya)力輸送、泵站提升、最終送進污(wu)(wu)水(shui)廠需耗(hao)能進行(xing)多(duo)級(ji)處(chu)(chu)理(li)(li)的(de)污(wu)(wu)水(shui)。減(jian)少(shao)了源頭的(de)排放,是(shi)(shi)落一子(zi)而(er)活全局的(de)關鍵之舉,是(shi)(shi)污(wu)(wu)水(shui)治理(li)(li)的(de)核心要義和最高目標。建(jian)設1萬(wan)噸(dun)的(de)循(xun)環(huan)(huan)利用(yong)技術改(gai)造項目,遠比新建(jian)1萬(wan)噸(dun)的(de)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)廠環(huan)(huan)境效(xiao)益(yi)好、綜合收(shou)益(yi)大。
“五水(shui)共(gong)治”,共(gong)在(zai)(zai)上(shang)下游(you)聯(lian)動。“君住錢江(jiang)(jiang)(jiang)頭(tou),我住錢江(jiang)(jiang)(jiang)尾,共(gong)飲一江(jiang)(jiang)(jiang)水(shui)”。浙(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)省“五水(shui)共(gong)治”具有得天(tian)獨厚的(de)自然(ran)(ran)優勢,全省八(ba)大水(shui)系除錢塘江(jiang)(jiang)(jiang)外,源頭(tou)和入(ru)海(hai)(湖(hu))都在(zai)(zai)浙(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)境內(nei),錢塘江(jiang)(jiang)(jiang)85%的(de)流(liu)域面積在(zai)(zai)省內(nei),上(shang)下游(you)聯(lian)動治水(shui)條件十分優越,一呼眾應。同時(shi),浙(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)山區占(zhan)比(bi)達(da)70%,降(jiang)水(shui)時(shi)空分布不(bu)均的(de)調(diao)蓄(xu)調(diao)劑(ji)能(neng)力較強。上(shang)游(you)的(de)“腎(shen)功能(neng)”增強了,下游(you)的(de)洪澇(lao)災害自然(ran)(ran)減輕了。上(shang)游(you)的(de)洪水(shui)涵養蓄(xu)積起來就是節水(shui),加工之后就形成了供水(shui),下游(you)的(de)澇(lao)水(shui)也就不(bu)會溢入(ru)雨污管道變成污水(shui)。
如(ru)果上(shang)游(you)“揮霍無度”,指標超標、容量(liang)(liang)超排(pai),江(jiang)水(shui)變成臟水(shui),下(xia)游(you)原本指望的供水(shui)已(yi)變成污水(shui),或者污水(shui)處理(li)廠的尾水(shui)入江(jiang),水(shui)就(jiu)(jiu)變成了黑水(shui)、臭水(shui)、死水(shui)。上(shang)下(xia)游(you)共同“節制(zhi)有度”,聯動治水(shui),就(jiu)(jiu)能“一(yi)江(jiang)春水(shui)向(xiang)東(dong)流”,最(zui)終(zhong)“向(xiang)東(dong)是大海”的時刻不(bu)至于(yu)是“五毒俱全”的黑五類,給(gei)沿海地區留存一(yi)些環境(jing)容量(liang)(liang)、生態(tai)空間。
可喜的是(shi),上述各方(fang)聯動(dong)的理念、融通(tong)共治的思路,并非紙上談(tan)兵,在市縣調研、實踐的過(guo)程中得(de)到(dao)共振(zhen)共鳴、得(de)以落地(di)生根。
上善(shan)若水(shui),福(fu)祉相隨(sui)。“五(wu)水(shui)共(gong)治”順應客觀規律、順應發展要求(qiu),順應民(min)心(xin)所盼,是功在當(dang)代、利(li)在千秋的德政工程。完(wan)全(quan)有理由(you)相信(xin),經(jing)過5年到(dao)7年的不(bu)懈努力,治出轉型升級的新(xin)成(cheng)效,治出面(mian)向未來的新(xin)優勢,治出浙江發展的好(hao)局面(mian),美(mei)好(hao)愿景一(yi)定(ding)能實(shi)現。屆時,清水(shui)流淌(tang)浙江大地,豐碑樹在人(ren)民(min)心(xin)中。

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