導讀：5月3日(ri)，位(wei)于甌海區(qu)梧田街道大(da)堡(bao)底霞王村的(de)博(bo)沃嘉園小區(qu)部(bu)分業主(zhu)聯名給本報寫(xie)信，反映(ying)與小區(qu)僅(jin)隔五米的(de)霞王工業區(qu)每天(tian)24小時(shi)不間斷作(zuo)業，產生嚴重的(de)廢氣、噪聲、廢水污染。據稱，近半年來，業主(zhu)多次向甌海區(qu)有(you)關(guan)部(bu)門投訴，但問題至今未解決(jue)。

書房窗外(wai)就是廠(chang)房

每天都有不間斷污染

博沃嘉園2013年4月交付使用(yong)，共有400多(duo)套商(shang)品房，目前(qian)已入住(zhu)100多(duo)戶。記者在小區發現，1幢(chuang)和(he)3幢(chuang)與西側的霞(xia)王工業區離(li)得最近，僅一墻之隔。

昨天上午(wu)，1幢住戶陳(chen)(chen)女士家(jia)的(de)書房窗(chuang)邊往下望(wang)，西側(ce)全是(shi)藍灰色的(de)屋頂，粗略估計(ji)有10多幢廠房，屋頂上有10多個(ge)煙囪，有的(de)正在冒煙，散發出刺鼻氣(qi)味。陳(chen)(chen)女士說，工廠一般會(hui)集中在幾個(ge)時間段里排廢(fei)氣(qi)，住了半年多，窗(chuang)戶都不敢開。

即便(bian)是(shi)隔著玻(bo)璃，在(zai)書房里仍能聽到(dao)工廠作(zuo)業發出的(de)“轟隆”聲(sheng)，其間夾雜著“嘭”的(de)擊(ji)打聲(sheng)。“夜深人靜的(de)時候(hou)特別吵，再這樣下(xia)去都要神(shen)經(jing)衰弱了。”陳女士說(shuo)，環保部(bu)門曾對離(li)小區最近(jin)的(de)幾家工廠做(zuo)噪(zao)音檢測，白天為64分(fen)貝，超出了規(gui)定的(de)60分(fen)貝，夜晚的(de)噪(zao)音也(ye)超出規(gui)定的(de)50分(fen)貝。

甌海區相關信息顯示，霞(xia)王工業(ye)(ye)(ye)區是(shi)當地一個村(cun)級工業(ye)(ye)(ye)區，始建于(yu)上(shang)世(shi)紀90年(nian)代末，以(yi)鞋革(ge)、印刷、噴漆、模(mo)具、塑料等產(chan)業(ye)(ye)(ye)為(wei)主。這些工廠幾乎都未經環評，廠房之間布滿蜘蛛網(wang)式的電線，企(qi)業(ye)(ye)(ye)主主要是(shi)當地村(cun)民。一些企(qi)業(ye)(ye)(ye)主稱(cheng)，平時(shi)開工時(shi)間視訂(ding)單而定，訂(ding)單多(duo)，往往會(hui)連夜趕(gan)工。

居民(min)訴求相關部門(men)都(dou)很重視

可實質性問題至今(jin)還沒解決(jue)

博沃(wo)嘉園小區住戶在信中說，他們自去年(nian)9月陸續入(ru)(ru)住以(yi)來，飽受噪音、廢氣(qi)污染之苦(ku)，前幾天，有業主還拍到一(yi)家企業直接將廢水排入(ru)(ru)溫瑞塘河中。

住戶(hu)們(men)為(wei)此經(jing)常向市長專線和環(huan)保舉報熱(re)線投訴。住戶(hu)王(wang)先生說，去年底，甌(ou)海(hai)環(huan)保部(bu)門(men)先后(hou)對(dui)距離小區(qu)最近、影響較大(da)的企業進(jin)行罰款并發出(chu)停產(chan)通知書。2個月期限到后(hou)，企業主沒有提起行政復(fu)議(yi)，環(huan)保部(bu)門(men)又送(song)達了催告書，但這些企業置(zhi)若罔聞(wen)，與執(zhi)法人員玩(wan)起“躲(duo)貓(mao)貓(mao)”，晚(wan)上偷偷開工(gong)。

今年1月(yue)16日，甌海(hai)生(sheng)(sheng)態區(qu)建設(she)工(gong)(gong)作領導小組辦(ban)公(gong)室接到博沃(wo)嘉園小區(qu)業主投訴后，給梧田街(jie)道(dao)辦(ban)事處(chu)發了一封函，要(yao)求查處(chu)該(gai)小區(qu)西(xi)邊(bian)的臨時廠(chang)房(fang)。函中稱，該(gai)辦(ban)派甌海(hai)區(qu)梧白環境(jing)管理所(suo)現(xian)場勘查發現(xian)，這(zhe)些加(jia)工(gong)(gong)廠(chang)主要(yao)生(sheng)(sheng)產標準件(jian)、鞋材、塑料和鞋底等，嚴重污染周邊(bian)環境(jing)，且存(cun)在安全生(sheng)(sheng)產隱患，廠(chang)房(fang)疑似違法建筑。為徹底消除這(zhe)些加(jia)工(gong)(gong)廠(chang)對附(fu)近環境(jing)造(zao)成的污染，請街(jie)道(dao)及時組織相關部門對這(zhe)些臨時廠(chang)房(fang)進行(xing)查處(chu)。

今年(nian)3月10日，甌(ou)海區環保局(ju)(ju)召集小區業主和(he)部分(fen)企業主協(xie)商，希望這(zhe)些企業在不(bu)影響居(ju)民休息的情況下生產，保證居(ju)民夜(ye)間(jian)正常休息，或者改變廠房用途(tu)消除廢氣和(he)噪音影響，但這(zhe)些企業依然(ran)我行我素(su)。為此，該局(ju)(ju)向(xiang)法院申請對(dui)部分(fen)企業強制執行。

今年4月(yue)9日，甌海區(qu)長彭立華來該工業區(qu)調(diao)研(yan)，要求(qiu)當(dang)地有關(guan)部門重視群眾(zhong)訴求(qiu)，以街道為牽頭單(dan)位，分(fen)批分(fen)步推進整(zheng)治(zhi)，通(tong)過斷水斷電等(deng)多種手(shou)段對無證照、存在(zai)現行違(wei)章、高污染等(deng)企(qi)業予以先行整(zheng)治(zhi)取締。

小區一些(xie)業(ye)主說，盡管甌(ou)海區領(ling)導及(ji)有關部門(men)對治理污染很重視，但問(wen)題至今還沒有得到(dao)實質性(xing)解決，期盼(pan)政(zheng)府能將工作(zuo)真正落實到(dao)位。

“五(wu)一”后全面整治

業主說：期待這次能動真格

與(yu)博沃嘉(jia)園小(xiao)區(qu)(qu)業(ye)(ye)主同(tong)樣飽受污染侵害的，還有溫(wen)州市(shi)第(di)二(er)外(wai)國語學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)。校(xiao)(xiao)(xiao)長溫(wen)在權(quan)說，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)與(yu)霞(xia)王工(gong)業(ye)(ye)區(qu)(qu)僅一河之(zhi)隔，企(qi)業(ye)(ye)在白天生(sheng)(sheng)產(chan)時會產(chan)生(sheng)(sheng)噪(zao)音，晚上經常焚(fen)燒工(gong)業(ye)(ye)廢料。自去年(nian)以(yi)來，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)曾(ceng)多次(ci)向甌海城管以(yi)及(ji)環(huan)保部門(men)反(fan)映(ying)。

今(jin)年4月15日，學校與(yu)博(bo)沃嘉園(yuan)小(xiao)區業(ye)主(zhu)聯名向甌(ou)海(hai)環保局提交(jiao)了《關于要求強制(zhi)執行的(de)報告(gao)》。報告(gao)稱，去年底該局曾對(dui)梧(wu)田新堯標(biao)準件加(jia)工(gong)廠(目前(qian)已遷出)、梧(wu)田奔(ben)達鞋材廠、甌(ou)海(hai)林河塑料廠、梧(wu)田展旭(xu)鞋底加(jia)工(gong)廠、巨信鞋底加(jia)工(gong)廠等發出停產(chan)通知書(shu)及(ji)催告(gao)書(shu)。鑒于這些高污染企業(ye)嚴重影響小(xiao)區業(ye)主(zhu)的(de)身心健(jian)康，且頂風違反(fan)市委、市政(zheng)府“五水(shui)共治”政(zheng)策，請(qing)求在法(fa)定期(qi)限內(nei)上報法(fa)院強制(zhi)執行，盡早給業(ye)主(zhu)一(yi)個滿意結(jie)果。

“霞王工業區(qu)的污(wu)染(ran)屬于歷史遺留問題，我們知道(dao)情況(kuang)比較復雜。”住戶王先生說，4月(yue)下(xia)旬(xun)，甌(ou)海區(qu)環保(bao)局曾(ceng)召集小區(qu)業主開會，稱區(qu)里(li)決定“五一”節后進行全面整治(zhi)，期盼這一次(ci)能夠動真(zhen)格、真(zhen)正解決問題。

律師告訴你

如果售樓時未(wei)明確告知(zhi)開(kai)發商(shang)也要(yao)承擔(dan)民事責任

浙江高(gao)策律師事務所刑事部主任(ren)王青山

小區業(ye)(ye)主可(ke)以通過環(huan)境民事(shi)糾紛(fen)處理程序由(you)環(huan)境行(xing)政部門調解處理，調解不成的可(ke)以提起訴訟，只要證明(ming)霞王工業(ye)(ye)區某家企業(ye)(ye)有污(wu)染環(huan)境的行(xing)為和(he)污(wu)染環(huan)境的損害后果、污(wu)染環(huan)境行(xing)為與損害后果之間存在(zai)因果關系(xi)即可(ke)，無需證明(ming)企業(ye)(ye)存在(zai)過錯。

《民(min)(min)法通則》第124條(tiao)規(gui)定(ding)：違反(fan)國家保護(hu)環(huan)境防止污染(ran)的規(gui)定(ding)，污染(ran)環(huan)境造成他人損(sun)(sun)害(hai)的，應當(dang)依法承(cheng)擔民(min)(min)事責任(ren)。《侵(qin)權責任(ren)法》第65條(tiao)規(gui)定(ding)：因污染(ran)環(huan)境造成損(sun)(sun)害(hai)的，污染(ran)者(zhe)應當(dang)承(cheng)擔侵(qin)權責任(ren)。

小區(qu)業(ye)主也可以(yi)向當地(di)的(de)(de)環保部(bu)門反映，要求污(wu)(wu)染企(qi)業(ye)限期改正，或者對(dui)其采取罰款、停業(ye)等(deng)行(xing)(xing)政措施(shi)。主管部(bu)門可以(yi)對(dui)無證、存在現(xian)行(xing)(xing)違章(zhang)、高污(wu)(wu)染等(deng)企(qi)業(ye)予(yu)以(yi)先(xian)行(xing)(xing)整(zheng)治(zhi)取締(di)，對(dui)頑固企(qi)業(ye)申(shen)請法院(yuan)強制執行(xing)(xing)。公安(an)部(bu)門可以(yi)根據(ju)《刑(xing)(xing)法》第338條規定，對(dui)違規排放、傾倒、處置有放射性(xing)的(de)(de)廢物，含傳染病(bing)病(bing)原體的(de)(de)廢物，含鉛、汞、鎘(ge)、鉻等(deng)重金屬的(de)(de)物質，嚴重污(wu)(wu)染環境的(de)(de)企(qi)業(ye)，追(zhui)究污(wu)(wu)染環境罪的(de)(de)刑(xing)(xing)事(shi)責任。

另一(yi)方面，如果(guo)開發商(shang)在售樓時，沒有明確告知業主或有意隱瞞(man)周(zhou)邊有工(gong)業區污染源的存在，也需要承擔一(yi)定的民事責(ze)任(ren)。(以上為律師個人觀點，僅供參考)

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