美國(guo)空氣臟么(me)?

凡(fan)是(shi)到(dao)過美國(guo)(guo)旅行(xing)的(de)人(ren)(ren)，可能都(dou)(dou)有這樣的(de)感觸：美國(guo)(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建在(zai)(zai)公(gong)(gong)園里(li)，處處藍天(tian)白云，空(kong)氣清(qing)新。常有留學(xue)生(sheng)感嘆(tan)，到(dao)了(le)(le)美國(guo)(guo)，襯衣衣領不會很(hen)快(kuai)出現一(yi)(yi)圈污跡，皮(pi)鞋一(yi)(yi)個月不擦都(dou)(dou)不臟(zang)。不過，美國(guo)(guo)幅員遼(liao)闊，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉環(huan)境(jing)(jing)的(de)差(cha)異巨大(da)(da)，環(huan)境(jing)(jing)也不是(shi)處處美好。其實，美國(guo)(guo)的(de)大(da)(da)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)和其他工業(ye)化國(guo)(guo)家一(yi)(yi)樣，存在(zai)(zai)著(zhu)不同程度(du)的(de)污染問題。筆者第一(yi)(yi)次到(dao)美國(guo)(guo)第一(yi)(yi)大(da)(da)都(dou)(dou)市(shi)(shi)(shi)——紐約市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)中(zhong)心的(de)曼(man)哈(ha)頓島旅行(xing)，就發現短(duan)短(duan)的(de)一(yi)(yi)天(tian)，手(shou)指甲就變黑了(le)(le)。曼(man)哈(ha)頓的(de)交(jiao)通擁擠不堪，一(yi)(yi)年(nian)到(dao)頭車(che)水(shui)馬(ma)龍，對(dui)岸的(de)新澤(ze)西州還保留著(zhu)不少(shao)工廠，難怪空(kong)氣質(zhi)量不佳。人(ren)(ren)們來到(dao)交(jiao)通大(da)(da)樞紐如芝加哥，也常能觀(guan)察到(dao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)如埋(mai)在(zai)(zai)一(yi)(yi)片(pian)灰幕中(zhong)，漂浮在(zai)(zai)摩天(tian)大(da)(da)樓上(shang)的(de)霧(wu)霾并不鮮見(jian)。洛杉(shan)磯這樣的(de)汽車(che)大(da)(da)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)更不用說(shuo)了(le)(le)。從(cong)生(sheng)活環(huan)境(jing)(jing)來說(shuo)，大(da)(da)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)比(bi)小(xiao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)更不講究公(gong)(gong)共衛生(sheng)，而(er)且因為(wei)空(kong)氣不好，街上(shang)隨地(di)吐痰(tan)的(de)人(ren)(ren)多(duo)到(dao)數不過來，黏在(zai)(zai)人(ren)(ren)行(xing)道上(shang)的(de)口香糖更是(shi)隨處可見(jian)——許(xu)多(duo)留學(xue)生(sheng)在(zai)(zai)美國(guo)(guo)的(de)第一(yi)(yi)處落腳處是(shi)位(wei)于小(xiao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮的(de)大(da)(da)學(xue)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，并沒有很(hen)多(duo)大(da)(da)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)通病，以至(zhi)于對(dui)美國(guo)(guo)環(huan)境(jing)(jing)狀況有了(le)(le)錯覺。

真實情況是怎樣的呢?

4月30日美(mei)國肺臟協會(ALA)發布的(de)(de)(de)《空(kong)氣(qi)情況報(bao)告(gao)》指出，將近一半的(de)(de)(de)美(mei)國人(ren)所(suo)居住的(de)(de)(de)地區空(kong)氣(qi)污(wu)染水平低于(yu)健康標(biao)準。報(bao)告(gao)表明，美(mei)國大約有(you)1.48億人(ren)居住的(de)(de)(de)區域內，空(kong)氣(qi)中含有(you)危害健康的(de)(de)(de)過量臭氧和(he)(he)顆粒物。其中，又有(you)將近2700萬人(ren)生活(huo)在污(wu)染最嚴重的(de)(de)(de)17個(ge)郡里(li)，這(zhe)些(xie)地區所(suo)有(you)的(de)(de)(de)空(kong)氣(qi)污(wu)染指標(biao)都超(chao)標(biao)。而且隨(sui)著氣(qi)候變化(hua)，這(zhe)些(xie)區域的(de)(de)(de)環境可(ke)能會繼續惡化(hua)。根據2010年(nian)(nian)到(dao)2012年(nian)(nian)收集的(de)(de)(de)數(shu)據，報(bao)告(gao)發現(xian)，在美(mei)國25個(ge)大都會中，有(you)22個(ge)都市的(de)(de)(de)煙(yan)霧(wu)和(he)(he)臭氧污(wu)染情況都比2013年(nian)(nian)的(de)(de)(de)報(bao)告(gao)惡化(hua)，洛杉磯(ji)、休斯敦、紐約和(he)(he)芝加哥(ge)這(zhe)樣的(de)(de)(de)城市也位列其中。

誰應該負責?

環境保(bao)護(hu)(hu)在(zai)(zai)美(mei)(mei)國(guo)是(shi)(shi)政(zheng)治上最(zui)(zui)為敏感(gan)的(de)(de)(de)(de)(de)話題之一，汽(qi)車尾氣(qi)(qi)和工業污(wu)(wu)染(ran)是(shi)(shi)兩大(da)空(kong)(kong)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)主要原因(yin)，可(ke)(ke)到(dao)(dao)底誰是(shi)(shi)污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)，卻是(shi)(shi)眾說紛紜。美(mei)(mei)國(guo)聯邦環境保(bao)護(hu)(hu)署(EPA)雖然(ran)保(bao)護(hu)(hu)著(zhu)美(mei)(mei)國(guo)人的(de)(de)(de)(de)(de)健康，卻總是(shi)(shi)不受一些美(mei)(mei)國(guo)人的(de)(de)(de)(de)(de)待見。最(zui)(zui)近幾日美(mei)(mei)國(guo)聯邦最(zui)(zui)高法院批準EPA跨州(zhou)監控空(kong)(kong)氣(qi)(qi)質量，讓EPA有權對(dui)處(chu)在(zai)(zai)上風的(de)(de)(de)(de)(de)州(zhou)給處(chu)在(zai)(zai)下(xia)風的(de)(de)(de)(de)(de)州(zhou)造成的(de)(de)(de)(de)(de)空(kong)(kong)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)進行罰款，并可(ke)(ke)以強制它們減少(shao)污(wu)(wu)染(ran)排放。這項法令(ling)早前受到(dao)(dao)處(chu)于上風的(de)(de)(de)(de)(de)15個(ge)州(zhou)的(de)(de)(de)(de)(de)聯合反對(dui)，官司(si)從地(di)方法院一直(zhi)打到(dao)(dao)最(zui)(zui)高法院。EPA聲稱，如(ru)果(guo)允許(xu)他(ta)們跨州(zhou)治理空(kong)(kong)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)，每年可(ke)(ke)以防止(zhi)4.5萬(wan)例與空(kong)(kong)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)相關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)死亡(wang)。可(ke)(ke)反對(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)州(zhou)說法令(ling)太模糊和隨(sui)機，給EPA的(de)(de)(de)(de)(de)權力過大(da)，會限制這些地(di)區的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟發展。大(da)多(duo)數美(mei)(mei)國(guo)媒體稱此(ci)次(ci)裁決(jue)為“EPA的(de)(de)(de)(de)(de)罕(han)見勝利”，因(yin)為目前美(mei)(mei)國(guo)最(zui)(zui)高法官多(duo)數是(shi)(shi)保(bao)守(shou)派(pai)(pai)(pai)(pai)。而(er)大(da)多(duo)數屬(shu)于共(gong)和黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)守(shou)派(pai)(pai)(pai)(pai)美(mei)(mei)國(guo)人對(dui)全(quan)球(qiu)氣(qi)(qi)候變(bian)化(hua)存在(zai)(zai)懷疑(yi)，甚(shen)至全(quan)盤否(fou)認。他(ta)們認為全(quan)球(qiu)變(bian)暖是(shi)(shi)美(mei)(mei)國(guo)民(min)(min)主黨(dang)(dang)和左派(pai)(pai)(pai)(pai)制造出(chu)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)“陰謀”，目的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)限制自由市場(chang)，實現政(zheng)府對(dui)市場(chang)和公民(min)(min)權越來(lai)越多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)干涉。因(yin)此(ci)，對(dui)于一切民(min)(min)主黨(dang)(dang)支持的(de)(de)(de)(de)(de)環境保(bao)護(hu)(hu)政(zheng)策(ce)，保(bao)守(shou)派(pai)(pai)(pai)(pai)都會極力抵(di)制，包括1970年頒布的(de)(de)(de)(de)(de)《清潔空(kong)(kong)氣(qi)(qi)法令(ling)》。

從個(ge)人的(de)(de)(de)角度來說(shuo)(shuo)，一(yi)(yi)(yi)些(xie)美國人仍(reng)然頑固不(bu)(bu)(bu)化地(di)堅(jian)持開大排(pai)(pai)量汽(qi)車(che)，方便自己(ji)就好，污染(ran)(ran)不(bu)(bu)(bu)污染(ran)(ran)到環(huan)境完全不(bu)(bu)(bu)在(zai)乎，浪費能(neng)源的(de)(de)(de)情況更是(shi)比(bi)比(bi)皆是(shi)。而(er)且也(ye)(ye)有(you)(you)(you)保守派堅(jian)信(xin)，要(yao)是(shi)讓民主(zhu)黨(dang)做主(zhu)，能(neng)源的(de)(de)(de)價(jia)格(ge)肯定(ding)一(yi)(yi)(yi)路上(shang)揚，傳統(tong)能(neng)源公司將被(bei)迫裁員(yuan)，影響到不(bu)(bu)(bu)少人的(de)(de)(de)切身利(li)益。再說(shuo)(shuo)，所謂的(de)(de)(de)“可(ke)再生能(neng)源”，是(shi)否一(yi)(yi)(yi)定(ding)能(neng)減少污染(ran)(ran)，也(ye)(ye)還有(you)(you)(you)爭議(yi)。比(bi)如含(han)有(you)(you)(you)高達85%乙(yi)醇(chun)的(de)(de)(de)E85號汽(qi)油(you)，就在(zai)許(xu)多州遇到了(le)阻力(li)。美國中西部產的(de)(de)(de)玉(yu)米是(shi)制(zhi)造乙(yi)醇(chun)的(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)原料，而(er)玉(yu)米屬于可(ke)再生能(neng)源，乙(yi)醇(chun)燃燒后主(zhu)要(yao)生成(cheng)水蒸(zheng)氣(qi)(qi)與二氧化碳，減少了(le)燃燒石油(you)的(de)(de)(de)汽(qi)車(che)尾氣(qi)(qi)中有(you)(you)(you)害氣(qi)(qi)體的(de)(de)(de)排(pai)(pai)放，不(bu)(bu)(bu)過也(ye)(ye)會排(pai)(pai)放副產品乙(yi)醚，造成(cheng)了(le)一(yi)(yi)(yi)定(ding)的(de)(de)(de)污染(ran)(ran)。反(fan)對(dui)E85的(de)(de)(de)人說(shuo)(shuo)玉(yu)米的(de)(de)(de)價(jia)格(ge)因為(wei)生產乙(yi)醇(chun)的(de)(de)(de)需要(yao)而(er)被(bei)推高了(le)，讓人民吃不(bu)(bu)(bu)起玉(yu)米;可(ke)支(zhi)持E85的(de)(de)(de)人說(shuo)(shuo)，美國90%以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)玉(yu)米都是(shi)喂(wei)給牲(sheng)畜(chu)的(de)(de)(de)，而(er)牲(sheng)畜(chu)對(dui)玉(yu)米里含(han)的(de)(de)(de)淀粉消(xiao)化不(bu)(bu)(bu)良，反(fan)而(er)產生了(le)許(xu)多沒用的(de)(de)(de)富含(han)淀粉的(de)(de)(de)糞便;反(fan)對(dui)E85的(de)(de)(de)人又說(shuo)(shuo)，生產玉(yu)米也(ye)(ye)要(yao)用大型農業機械(xie)，豈不(bu)(bu)(bu)是(shi)一(yi)(yi)(yi)樣要(yao)用石油(you)?可(ke)支(zhi)持E85的(de)(de)(de)人卻說(shuo)(shuo)，種玉(yu)米的(de)(de)(de)人也(ye)(ye)比(bi)較注意，盡量使用E85或者(zhe)生物(wu)柴油(you)啊。所以(yi)算(suan)來算(suan)去，到底誰(shui)在(zai)污染(ran)(ran)，誰(shui)污染(ran)(ran)的(de)(de)(de)更多，還是(shi)沒有(you)(you)(you)定(ding)論。

如何治理?

根據這個報告(gao)，美國顆(ke)粒(li)物污染最為嚴重的(de)(de)25個城(cheng)市(shi)中，已(yi)經(jing)有(you)18個城(cheng)市(shi)因采取了(le)(le)(le)燃煤(mei)電廠(chang)減(jian)排和其(qi)他措施，使得污染程度有(you)所(suo)下(xia)降(jiang)。其(qi)中13個城(cheng)市(shi)，包括洛杉(shan)磯、匹(pi)(pi)茲堡(bao)和亞特(te)蘭大已(yi)經(jing)取得了(le)(le)(le)顯(xian)著效果，污染水平已(yi)降(jiang)至(zhi)最低。特(te)別是匹(pi)(pi)茲堡(bao)，作(zuo)為曾(ceng)經(jing)著名的(de)(de)重工業城(cheng)市(shi)，在1948年曾(ceng)發生了(le)(le)(le)嚴重的(de)(de)霧(wu)霾事件，從而引發了(le)(le)(le)全(quan)國對空(kong)氣污染的(de)(de)關注。如今匹(pi)(pi)茲堡(bao)完(wan)全(quan)摘掉(diao)了(le)(le)(le)污染的(de)(de)帽子，靠(kao)的(de)(de)就是轉移或治理了(le)(le)(le)這些(xie)工廠(chang)。

即使是ALA的(de)報(bao)告，也清楚地顯(xian)示出，許多(duo)地方的(de)污染(ran)情(qing)況比2000年時(shi)有(you)所改善。但報(bao)告稱這(zhe)些城市仍沒有(you)達到國家全年顆粒物污染(ran)標(biao)(biao)準。曾為州環境保(bao)護署工作的(de)埃(ai)里克·安德森先(xian)生告訴《國際先(xian)驅導報(bao)》，EPA所定的(de)污染(ran)標(biao)(biao)準相(xiang)當高，大中城市基本上不可能達標(biao)(biao)，這(zhe)必然會增加(jia)地方政府和EPA之(zhi)間的(de)摩擦。

如(ru)(ru)前文所(suo)述，到底誰在污染(ran)，美國人都(dou)爭論不(bu)休，如(ru)(ru)何治理，就更是(shi)政治炸(zha)彈。不(bu)僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)是(shi)煤礦(kuang)、石(shi)油公司等不(bu)愿(yuan)意(yi)承(cheng)擔“污染(ran)者”的(de)罪(zui)名、也不(bu)愿(yuan)意(yi)清潔能源公司把他(ta)們(men)擠出市場(chang)，軍火商更加指望著美國龐大的(de)“軍事工程復合體”繼續在國外為了(le)爭奪石(shi)油等各(ge)種(zhong)能源而開展軍事活動——太多(duo)既得利益者攪(jiao)和(he)在一起，環境保護自然成了(le)一筆糊涂賬。

因此也(ye)不(bu)難理(li)解為什么(me)一些美國人(ren)對于ALA的年(nian)度空氣報告持(chi)不(bu)以為然的態度。有(you)(you)的人(ren)說(shuo)美國大城(cheng)市人(ren)口(kou)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)集中，空氣污染自然愈加嚴重，沒什么(me)奇怪的。更(geng)有(you)(you)甚(shen)者(zhe)，有(you)(you)人(ren)指責他(ta)們(men)是故弄玄虛，危言聳(song)聽，愚弄公眾，以達到他(ta)們(men)的政治目(mu)的。ALA倒也(ye)毫不(bu)掩飾，在他(ta)們(men)的網(wang)站上(shang)可以查到各個郵(you)編號碼地區的空氣質量，并在醒目(mu)的位置提醒你(ni)，可以向本地官員(yuan)寫信表(biao)示(shi)對空氣質量的關(guan)注(zhu)，也(ye)可以在網(wang)絡(luo)媒體上(shang)傳播(bo)消息。皆因治理(li)污染在美國還是場(chang)拉鋸戰(zhan)，前進三步倒退兩步已成常態

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