調查：擺脫“垃圾圍城”困局 怎樣做好“加減法”
世(shi)上本沒有(you)(you)垃(la)圾，有(you)(you)的只(zhi)是放錯(cuo)位(wei)置(zhi)的資源。
在丹麥、瑞(rui)典(dian)等國家，分類回(hui)收垃(la)圾(ji)(ji)占垃(la)圾(ji)(ji)總量的80%至90%。可在杭州(zhou)，60%的垃(la)圾(ji)(ji)卻(que)拿來填埋。
在日本(ben)以及我國臺灣，由于垃圾(ji)分類做(zuo)得好，一些垃圾(ji)處理廠已(yi)無垃圾(ji)可(ke)燒。可(ke)杭州，就在不久(jiu)前，垃圾(ji)日產量已(yi)達(da)1萬噸。
垃圾(ji)分類，是(shi)擺(bai)脫(tuo)垃圾(ji)圍城窘境的(de)根本(ben)之道。其他(ta)任何處(chu)理(li)方式，無論是(shi)填(tian)埋(mai)還(huan)是(shi)焚燒，離開了分類都是(shi)空談。
4年前，杭(hang)州又(you)一(yi)次大(da)規模推動垃圾(ji)分類。
4年后，垃圾(ji)分類覆蓋了98%的生(sheng)活(huo)小區，一年93萬噸(dun)垃圾(ji)進入可回(hui)收渠(qu)道。分類垃圾(ji)的含(han)水(shui)量(liang)減(jian)少了20%，焚燒熱值提高1倍(bei)，環境污染在減(jian)少。
可是，我(wo)們做得還遠遠不夠：分(fen)類還只是簡單粗分(fen)，而實(shi)現垃(la)圾(ji)減量必須細分(fen);一(yi)部分(fen)垃(la)圾(ji)，還在以傳統的混合(he)方式運輸和處理。
杭州垃(la)(la)圾(ji)分類的(de)現狀究竟如何?怎(zen)樣通過垃(la)(la)圾(ji)分類和(he)減(jian)量(liang)，來擺脫垃(la)(la)圾(ji)圍城的(de)困境?連日來，本(ben)報記(ji)者采訪(fang)了杭州市環境集團、杭州市生活固體廢棄物處置監管中心等垃(la)(la)圾(ji)分類處理主管部(bu)門，尋求(qiu)解決之(zhi)道(dao)。
現狀
垃圾(ji)分(fen)類后都去哪(na)兒了
2010年3月，杭州(zhou)又(you)一次嘗試垃圾分類。沒錯，是又(you)一次。
10年前，杭州曾作為全國8大試點城市之一(yi)，試圖進行垃圾分類(lei)。最(zui)終，卻(que)以(yi)難以(yi)為繼收場。
10年后的(de)2010年，垃圾(ji)中轉站選址受阻(zu)，迫使杭州的(de)垃圾(ji)分類再次出發。
現在，杭城大部分(fen)(fen)小區都實行了垃圾分(fen)(fen)類，小區里至少有兩(liang)個(ge)以(yi)上(shang)的垃圾桶(tong)。
這(zhe)樣的(de)小(xiao)區(qu)主要(yao)分(fen)(fen)為兩類，一(yi)類是有(you)綠(lv)(lv)藍黃紅色四個垃(la)(la)圾桶(tong)，分(fen)(fen)別代表廚房(fang)垃(la)(la)圾、可回收垃(la)(la)圾、其他垃(la)(la)圾和(he)有(you)害垃(la)(la)圾。一(yi)類是兩個垃(la)(la)圾桶(tong)，分(fen)(fen)別是綠(lv)(lv)色的(de)廚余垃(la)(la)圾桶(tong)和(he)黃色的(de)其他垃(la)(la)圾桶(tong)。
“垃圾(ji)分類并不僅僅只是一個簡單(dan)的(de)分類，它是一個完(wan)整的(de)鏈條(tiao)，從投放、收集(ji)、運輸到(dao)最后的(de)處(chu)置。現在，杭州(zhou)的(de)垃圾(ji)分類體(ti)系(xi)已基本建立。”杭州(zhou)市(shi)生活(huo)固體(ti)廢棄(qi)物處(chu)置監(jian)管(guan)中(zhong)心高(gao)級工程(cheng)師程(cheng)光華說。
那么，這些垃(la)圾(ji)被扔(reng)進(jin)垃(la)圾(ji)桶后，都去哪兒了(le)?
廚房(fang)垃圾：運往天(tian)子嶺填(tian)滿場(chang)填(tian)埋。每天(tian)，大概有300多噸(dun)運到那(nei)里，其(qi)中有20噸(dun)通過生化處理(li)后(hou)進(jin)行(xing)(xing)沼(zhao)氣發電(dian)，剩(sheng)余(yu)的進(jin)行(xing)(xing)填(tian)埋，同樣可以進(jin)行(xing)(xing)沼(zhao)氣發電(dian)。今年(nian)6月底，日(ri)處理(li)200噸(dun)的廚房(fang)垃圾分選減量暨生化利用處理(li)一期項目將建成并投入試運行(xing)(xing)。
可(ke)回(hui)收(shou)垃圾(ji)：通過廢品(pin)回(hui)收(shou)渠道，由居(ju)民自己處理。據(ju)貿易部門統計(ji)，去年(nian)，廢品(pin)回(hui)收(shou)公(gong)司(si)共回(hui)收(shou)了93萬噸垃圾(ji)。這只(zhi)是開發票(piao)的(de)數據(ju)，加上不少不開發票(piao)的(de)廢品(pin)回(hui)收(shou)量，去年(nian)肯定超過100多萬噸。
其他垃圾(ji)(ji)：部(bu)分(fen)運往(wang)天子(zi)嶺填(tian)滿場(chang)，和廚(chu)房垃圾(ji)(ji)分(fen)區(qu)填(tian)埋;部(bu)分(fen)運往(wang)濱(bin)江浦(pu)沿、余(yu)杭(hang)喬司和余(yu)杭(hang)倉前三家焚燒廠進行焚燒。
有(you)(you)(you)害垃圾：有(you)(you)(you)一家位(wei)于丁橋的立佳(jia)環境有(you)(you)(you)限(xian)公(gong)司會專(zhuan)門定期回(hui)收。去年，僅(jin)回(hui)收了(le)6噸。
目前(qian)，杭州對(dui)居(ju)民(min)生活垃圾采用填埋和(he)焚(fen)燒(shao)兩種主(zhu)要方式進行處置(zhi)。據杭州市城(cheng)管委統計顯示：2013年，杭州市區(qu)(含蕭山、余(yu)杭)生活垃圾產生總量308.67萬噸(dun)，日均8456.78噸(dun)(其中主(zhu)城(cheng)區(qu)日均4614.18噸(dun))。2013年焚(fen)燒(shao)和(he)填埋處置(zhi)實際比(bi)例約(yue)為(wei)4∶6。
天子(zi)嶺5年后就(jiu)要(yao)滿出來了
那么，天(tian)子嶺(ling)填埋場現在(zai)每天(tian)要處理(li)多少垃圾呢?
據杭(hang)州市城(cheng)管委統計數據，2013年，天子嶺日均處理量為3923噸，全(quan)年總量143.19萬噸。
而2014年1月至4月份，天子(zi)嶺共填(tian)埋處理垃圾51.18萬噸(dun)，日(ri)(ri)均4264.78噸(dun)，同比(bi)增長20.85%。5月6日(ri)(ri)日(ri)(ri)最(zui)高填(tian)埋量高達5697.65噸(dun)。
“僅去年一年的垃(la)(la)圾(ji)量(liang)就能填滿五分之(zhi)一個(ge)西(xi)湖了。”杭州(zhou)市環境集團相關負責人說，由(you)于焚(fen)燒(shao)能力(li)受(shou)限，近年來，杭州(zhou)主城區垃(la)(la)圾(ji)增(zeng)量(liang)幾乎全部(bu)進庫(ku)填埋。垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)廠(chang)節假日停產及定期停爐檢修期間，垃(la)(la)圾(ji)處置也(ye)均由(you)天子嶺(ling)承擔。
2013年，天(tian)子嶺填埋場日(ri)均填埋垃(la)(la)圾(ji)達3923噸(dun)，超過(guo)2671噸(dun)/日(ri)設計能力的46%，10月9日(ri)日(ri)最高(gao)垃(la)(la)圾(ji)填埋量達4972.62噸(dun)。天(tian)子嶺填埋場全(quan)年實際(ji)處理垃(la)(la)圾(ji)143萬噸(dun)，同比增加19%。
2006到2013年杭州市區(含蕭山(shan)、余杭)生活垃圾年均增長率為10.09%。如果(guo)按照(zhao)這個推算(suan)，2014年開始，天子嶺(ling)填(tian)埋場二期使用年限還有5年，五年后(hou)，杭州將面臨“垃圾圍城”困境。
成效
杭州去(qu)年回收(shou)了93萬噸(dun)垃圾
4年后，杭州垃(la)(la)圾(ji)產出量以每(mei)年19%的速(su)度激(ji)增。垃(la)(la)圾(ji)分類是為了垃(la)(la)圾(ji)減量，可為什(shen)么垃(la)(la)圾(ji)還在不斷(duan)攀升?
“增(zeng)長是自然現象。人(ren)均(jun)垃(la)(la)圾(ji)量(liang)這(zhe)幾年比較穩定，每(mei)人(ren)每(mei)天丟1公斤(jin)左右的(de)垃(la)(la)圾(ji)。可是，人(ren)數(shu)總(zong)量(liang)在不斷(duan)擴(kuo)大。城市(shi)規模不斷(duan)擴(kuo)張，人(ren)群大量(liang)涌入，再加上(shang)每(mei)年游(you)客數(shu)不斷(duan)增(zeng)加，都導致了垃(la)(la)圾(ji)產出(chu)量(liang)的(de)攀升。”杭州市(shi)生活(huo)固體廢(fei)棄物(wu)處置監(jian)管中心高級工(gong)程(cheng)師程(cheng)光華(hua)說。
可(ke)是(shi)，我們分了4年的垃(la)圾(ji)，到底減(jian)量(liang)了沒有?
“去(qu)年一年，廢品回收93萬噸(dun)，這就是減(jian)量(liang)。原本，它會進入填埋或是焚燒的(de)渠道處理(li)。”程光華說。按他(ta)的(de)算法，去(qu)年一年，杭州市區垃圾總量(liang)308萬噸(dun)，減(jian)了93萬噸(dun)的(de)可(ke)回收垃圾，相當于(yu)了減(jian)少了25%。
分(fen)類(lei)的垃圾(ji)一(yi)定會分(fen)類(lei)處理
令程光華欣慰的是，4年后，居民垃圾分類意識在提高。
“去年，我們做過(guo)調(diao)查。有垃(la)圾分(fen)類意識的居民達96.5%，每天參與的人只有60%。兩者(zhe)之間，還有一定差距。”
盡管(guan)，近4成人未做(zuo)到分類，但目(mu)前(qian)，程光華對這一數字已相(xiang)當滿意。
每個星期(qi)，固廢中心都(dou)會抽檢各小區的(de)(de)垃圾分類(lei)(lei)情況(kuang)，統計投放(fang)正確(que)率(lv)和分類(lei)(lei)正確(que)率(lv)(每袋垃圾成分)，總的(de)(de)來說(shuo)，垃圾分類(lei)(lei)正確(que)率(lv)大(da)約在75%左右。
“分(fen)類的垃圾一定(ding)是(shi)分(fen)類處(chu)理，這個居民不用糾結。”程光華肯定(ding)地說。城管辦有規(gui)定(ding)，如果發現(xian)分(fen)類垃圾混合處(chu)理，直運人員會受到處(chu)罰。
垃圾分類(lei)后焚燒熱值提高1倍(bei)
垃圾(ji)分類(lei)后的焚燒效果也得到(dao)了明顯改善。
程光華透露了一組數(shu)據：跟(gen)混(hun)合垃圾(ji)相比，分類(lei)垃圾(ji)的單位垃圾(ji)發(fa)電量(liang)增加10%以上，垃圾(ji)含水量(liang)減少20%，熱(re)值提高(gao)了1倍。
垃圾焚(fen)燒(shao)的關鍵在(zai)于溫度。有資料(liao)顯示，當焚(fen)燒(shao)溫度達850℃以(yi)上，二(er)(er)噁(wu)英的分(fen)(fen)解率達99%，當焚(fen)燒(shao)溫度達1000℃，二(er)(er)噁(wu)英完全分(fen)(fen)解。
分(fen)類后，排出的煙(yan)氣(qi)減少(shao)了(le)。混合垃圾(ji)(ji)中(zhong)，若(ruo)是(shi)含有(you)金(jin)屬等(deng)物(wu)質，焚(fen)燒(shao)時(shi)會(hui)產生大量煙(yan)氣(qi)。混合垃圾(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)，還要(yao)加入(ru)煤、柴(chai)油等(deng)助燃，這些會(hui)釋放出二氧(yang)化硫等(deng)污(wu)染物(wu)。
餐廚垃圾減量(liang)化率(lv)達(da)80%
去年5月，杭州市環境集團采用“前端分選-厭氧消(xiao)化-沼(zhao)氣(qi)利(li)用”集成創新處理技術工藝，實現了(le)全國(guo)首個規模化的(de)(de)杭州市廚余(yu)垃圾分選減量暨生化利(li)用一期項(xiang)目的(de)(de)全面開工。
目前，環(huan)境(jing)集團(tuan)正在進(jin)行廚余垃圾處理中試，分類后的廚房垃圾再通過(guo)人(ren)工干預(yu)、磁選機(ji)、生物(wu)質(zhi)分離器的篩分功(gong)能將大量紙張、塑(su)料(liao)(塑(su)料(liao)袋)、金(jin)屬、石(shi)塊、玻璃、紡(fang)織物(wu)等物(wu)質(zhi)有效分離出來。而(er)留下的有機(ji)物(wu)則進(jin)入天子(zi)嶺(ling)沼氣發電(dian)廠進(jin)行發電(dian)。
而在餐廚垃圾處(chu)理方(fang)面(mian)，今(jin)年4月29日，餐廚垃圾三化處(chu)理中(zhong)試(shi)項目開始在杭州下城區(qu)(qu)進行試(shi)點(dian)，已(yi)達(da)成合作意(yi)向的(de)有中(zhong)國美院南山校區(qu)(qu)食(shi)堂(tang)、知味觀下城區(qu)(qu)部(bu)分分店、新(xin)開元酒店、華僑飯(fan)店等。
該項目(mu)投入使(shi)用后，能夠日(ri)處理餐(can)廚垃圾20噸、減量(liang)化率80%、產沼氣1300立方米、日(ri)發電量(liang)約2600度(du)，提取粗油(you)(you)脂0.3-0.6噸，提取粗油(you)(you)脂將用于生產工業(ye)油(you)(you)脂原(yuan)料確保不返回餐(can)桌。
大件垃圾拆解(jie)后再利(li)用(yong)
去年，杭州市環境集團推出了大(da)(da)件(jian)垃圾(ji)特約(yue)免費清運(yun)服務，截至去年底，共(gong)為205個社區、2130戶家(jia)庭服務累計清運(yun)2567件(jian)大(da)(da)件(jian)垃圾(ji)。今年1月至4月底，大(da)(da)件(jian)垃圾(ji)累計清運(yun)57車，共(gong)487件(jian)。大(da)(da)件(jian)垃圾(ji)主(zhu)要包括(kuo)廢棄家(jia)具、桌椅、沙發(fa)、床墊、雜物柜，玻(bo)璃等。
這些大件垃(la)圾(ji)怎么(me)處理比較好?如果還是填埋，不是更浪(lang)費空(kong)間嗎(ma)?杭州市環(huan)境集團想出了一個好點(dian)子(zi)，將大件垃(la)圾(ji)進行拆解(jie)再利用。
“像舊沙(sha)發，可以拆解出紡(fang)織物、海綿(mian)、彈簧和(he)木頭。”工(gong)作人員介紹(shao)，“彈簧可以進(jin)行金(jin)屬回收再利(li)(li)用，海綿(mian)和(he)紡(fang)織物也能再利(li)(li)用，木頭的用處更多，比如(ru)制作成(cheng)木質花壇、垃圾(ji)桶、小(xiao)椅(yi)子、板凳等(deng)，實(shi)現變廢(fei)為(wei)寶。
很(hen)多垃圾還在混合運(yun)輸
“垃圾(ji)分(fen)類，至(zhi)少需要一代(dai)人的努力。現在，我們的垃圾(ji)分(fen)類過了幼兒園階段，剛步入小學(xue)水(shui)平吧。”程光(guang)華認為。
目前，分(fen)類(lei)的垃圾(ji)(ji)只占垃圾(ji)(ji)總(zong)量的其中一部分(fen)，僅僅只在(zai)生活小區(qu)。路邊的垃圾(ji)(ji)、各單位(wei)企業的垃圾(ji)(ji)、餐飲酒(jiu)店的垃圾(ji)(ji)和鄉(xiang)鎮的垃圾(ji)(ji)等大量垃圾(ji)(ji)，都還在(zai)混合運輸(shu)。
混(hun)合垃(la)圾，大部分運往天子嶺填(tian)埋。去年，天子嶺每天填(tian)埋5000多噸垃(la)圾，占總垃(la)圾量(liang)的60%。
今年，程光華有一個艱巨的任務(wu)：收編“游擊隊”垃(la)圾(ji)。“所(suo)有的機關事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)、國有企業(ye)(ye)和窗口單(dan)位(wei)的垃(la)圾(ji)，都(dou)要(yao)推行分(fen)(fen)類(lei)。50%的企業(ye)(ye)(包括餐飲(yin)酒店)垃(la)圾(ji)開(kai)展分(fen)(fen)類(lei)，30%的杭州郊區鄉鎮實現垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)。垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)還要(yao)向五縣(xian)(市(shi))擴張，今年爭(zheng)取占領30%。”
可是(shi)，企業多分散(san)，如何(he)集中分類(lei)，又如何(he)進行監督，這(zhe)是(shi)一(yi)個難題(ti)。
垃(la)圾(ji)分類還停留(liu)在“粗(cu)分”階(jie)段
“我們現(xian)在(zai)的垃圾分類，還只是粗分。”程光(guang)華坦言。
比如，臺灣光是把生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)就分成兩類，生(sheng)(sheng)垃(la)圾(ji)(ji)和(he)熟垃(la)圾(ji)(ji)，分別(bie)有不(bu)同的回(hui)(hui)收渠道。在德國(guo)，玻璃會(hui)單獨回(hui)(hui)收，生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分成可降解和(he)不(bu)可降解。在日本，更是“錙(zi)銖必較”，瓶蓋和(he)瓶子分開回(hui)(hui)收。
這樣，會不會吹毛(mao)求疵?“他(ta)們的(de)垃圾減(jian)量，就在(zai)于精細(xi)分(fen)類做(zuo)得好。”程光華說(shuo)。垃圾細(xi)分(fen)，歸(gui)入(ru)各(ge)自所需之處，最(zui)后真(zhen)正(zheng)被拉去焚燒或(huo)填(tian)埋的(de)垃圾就大大減(jian)少。
那么在(zai)杭州，能(neng)不(bu)能(neng)進一(yi)步(bu)對垃圾進行細分(fen)呢?“垃圾分(fen)類(lei)是一(yi)個(ge)從(cong)簡單到復雜(za)的(de)過程(cheng)。首先，得有垃圾分(fen)類(lei)意識，連(lian)意識都(dou)沒有，怎么講細分(fen)。”程(cheng)光華直言。
近4年來，有的小區(qu)已著(zhu)手(shou)嘗試精分。杭州下城區(qu)有小區(qu)放了(le)一個熊貓桶，專門回收廢舊衣物。
杭州貿易局與企業合(he)作(zuo)，在全市25個小區設立“低價值(zhi)回收點”，每(mei)天可回收2噸。這就是可回收垃(la)圾(ji)的再細分，如(ru)果全面(mian)推行(xing)，又(you)是一個垃(la)圾(ji)減量。
程光華還設想(xiang)過，塑(su)料物品能單獨處理。“我發現，其(qi)他垃圾(ji)中大部分都是(shi)塑(su)料。去菜場買一條魚(yu)，就要給(gei)你套兩個(ge)塑(su)料袋。”
有資料顯示，如塑料燃燒不充分會(hui)產生(sheng)大(da)量二噁英。在日本(ben)等(deng)國家，塑料物品有專門的處理渠(qu)道(dao)。
“其(qi)實，這(zhe)不(bu)(bu)僅僅是垃圾(ji)分類的(de)事(shi)，真正的(de)減(jian)量是整(zheng)個(ge)系統的(de)事(shi)。”程光華(hua)認為。“能(neng)不(bu)(bu)能(neng)凈菜(cai)上(shang)市(shi)?生產企業能(neng)不(bu)(bu)能(neng)簡化包裝?這(zhe)需要整(zheng)個(ge)社會有節儉理性的(de)生活理念。”
細分背后，還有“利益”在作祟。無論政府還是企業，都在計算一道數學(xue)題：如果垃(la)圾再循環(huan)無利可圖，是否愿意來回收(shou)?
垃圾首中(zhong)末處置(zhi)系統推進(jin)難
杭州市(shi)環境集團表示，除(chu)了基礎設(she)施(shi)建設(she)落(luo)地難外，垃圾首中末處置系統(tong)推進緩慢也是(shi)阻礙垃圾分類的(de)瓶頸之一。
“現在(zai)(zai)，垃(la)圾分(fen)類(lei)投放(fang)、分(fen)類(lei)收(shou)集、分(fen)類(lei)清運、分(fen)類(lei)處置各環節存在(zai)(zai)諸多問題，亟需加強領導、系統研究和規劃。”相關(guan)負(fu)責人表示：“杭州市(shi)委、市(shi)政(zheng)府辦公廳在(zai)(zai)《關(guan)于推(tui)行垃(la)圾清潔(jie)(jie)直(zhi)運的實施(shi)意(yi)見(jian)》中明確了清潔(jie)(jie)直(zhi)運的推(tui)進目(mu)標，但濱江區及城郊接合部清潔(jie)(jie)直(zhi)運一直(zhi)難以推(tui)進。”
目前(qian)在主(zhu)(zhu)城區(qu)，杭州市環境集(ji)團尚未接管(guan)的垃(la)圾量在1000噸/日左(zuo)右(you)，為現(xian)在清潔(jie)直(zhi)運量的1/3，距離清潔(jie)直(zhi)運全覆蓋(gai)目標差(cha)距較大。隨(sui)著垃(la)圾分類深入(ru)(ru)推(tui)進，急需(xu)主(zhu)(zhu)管(guan)部門統籌(chou)協調，明確分類車輛投入(ru)(ru)辦法、收費(fei)標準及支付渠(qu)道。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
