偽造監測數據 惡意偷排偷放 邢臺一企業被罰145萬
突查
建滔廢水煙塵(chen)超標排放
環保局(ju)聯合(he)公(gong)安局(ju)環保支(zhi)隊進(jin)行(xing)全面(mian)檢查
建(jian)滔(河北)焦(jiao)(jiao)(jiao)化有限(xian)公司(si)(以下簡稱建(jian)滔焦(jiao)(jiao)(jiao)化)位于河北省(sheng)內丘縣境內,距(ju)離邢臺(tai)市區7公里左右,毗鄰107國道,主營搗(dao)(dao)固(gu)焦(jiao)(jiao)(jiao)、粗(cu)苯、焦(jiao)(jiao)(jiao)油等(deng)產品,設計年產能(neng)100萬噸搗(dao)(dao)固(gu)焦(jiao)(jiao)(jiao)和10萬噸甲醇,是邢臺(tai)市重要(yao)化工企(qi)業之一。
在周圍居民看來,自從這家(jia)企業入(ru)駐起(qi),他們的生活(huo)便(bian)飽受污水及超標煙氣之困。
近日,邢臺市環保局接到舉報,建(jian)滔焦化存在惡意直(zhi)排、偷排行為(wei),嚴重污染大氣環境,危(wei)害人體健康。
隨后,邢臺市環(huan)保局抽調精干(gan)人員與邢臺市公(gong)安局環(huan)保支隊(dui)混合編隊(dui),對(dui)建滔焦(jiao)化污染物排放(fang)情況(kuang)進行了全(quan)面檢查。
檢查結果包(bao)括廢水排(pai)放(fang)(fang)、焦爐排(pai)放(fang)(fang)以及燃煤(mei)鍋爐排(pai)放(fang)(fang)。
按照2012年10月(yue)1日(ri)起實施的《煉(lian)焦化學工業污染物(wu)排放(fang)標準》(GB16171-2012)要求,焦化生產(chan)廢水經處(chu)理達到相應標準后,方(fang)可用(yong)于(yu)熄焦,然而建滔(tao)焦化部分(fen)焦化生產(chan)廢水卻未經任何處(chu)理,直(zhi)接用(yong)于(yu)熄焦。
邢(xing)臺市環保局認(ren)為,建(jian)滔焦化存(cun)在以(yi)下偷(tou)排(pai)(pai)偷(tou)放(fang)(fang)環境違法行為:高濃度焦化廢水未經(jing)處理,直接用于熄(xi)焦,屬典(dian)型的(de)惡意偷(tou)排(pai)(pai)偷(tou)放(fang)(fang)。焦爐(lu)超標排(pai)(pai)放(fang)(fang),燃煤鍋爐(lu)在線監測(ce)數據造(zao)假,煙塵超標排(pai)(pai)放(fang)(fang)。
危害
揮(hui)發酚濃度(du)為國家標準的138倍(bei)
53天里(li)超標排放38天
酚類(lei)為原(yuan)生(sheng)質(zhi)毒,屬高毒物質(zhi),根據酚類(lei)能否與水蒸氣一起(qi)蒸出,分為揮發(fa)酚和不揮發(fa)酚。人體攝入一定量后會出現急性(xing)中毒癥(zheng)狀(zhuang)(zhuang);長期飲用被(bei)酚污染的水,會引起(qi)頭痛(tong)、出疹、瘙癢、貧(pin)血及各種(zhong)神經系統(tong)癥(zheng)狀(zhuang)(zhuang)。酚的主要污染源有煤氣洗(xi)滌、煉焦(jiao)、合成氨、造紙(zhi)、木材防腐和化工(gong)行業的工(gong)業廢水。
經現場監測,建滔焦化(hua)二期熄焦塔補水中(zhong)揮發酚、COD、氨(an)氮和(he)氰化(hua)物(wu)濃度高達69mg/L、6680mg/L、162mg/L和(he)0.515mg/L,分(fen)別是(shi)國家標準的138倍、44.5倍、6.48倍和(he)2.58倍。致使廢水中(zhong)的有毒有害物(wu)質熄焦后直接轉(zhuan)移到(dao)大(da)(da)氣(qi)中(zhong),嚴重污(wu)染大(da)(da)氣(qi)環境,危害人(ren)體健康。
焦爐排放方面,建滔焦化(hua)一期兩座焦爐煙囪出口二氧化(hua)硫(liu)監測數據分別為(wei)172mg/m3、120mg/m3,是國家規(gui)定標準(100mg/m3)的1.72倍(bei)、1.2倍(bei)。
燃(ran)煤(mei)鍋爐排放(fang)方(fang)面,建(jian)滔焦化一(yi)期(qi)(qi)工程(cheng)和(he)(he)二(er)期(qi)(qi)工程(cheng)各運(yun)行一(yi)臺燃(ran)煤(mei)鍋爐。現場檢查在線監(jian)控設備顯示數據(ju)和(he)(he)環境監(jian)測(ce)(ce)(ce)人員監(jian)測(ce)(ce)(ce)數據(ju)差(cha)距較(jiao)大(da),一(yi)期(qi)(qi)鍋爐煙塵(chen)(chen)、二(er)氧(yang)化硫和(he)(he)二(er)期(qi)(qi)鍋爐煙塵(chen)(chen)實際監(jian)測(ce)(ce)(ce)數據(ju)分別是在線監(jian)控設備顯示數據(ju)的(de)4.3倍(bei)、2.7倍(bei)和(he)(he)2.47倍(bei),屬(shu)在線監(jian)測(ce)(ce)(ce)數據(ju)造假。
據此系數計算(suan),一(yi)期(qi)鍋(guo)爐今年(nian)3月(yue)1日(ri)~4月(yue)22日(ri)共53天的排放情(qing)況,煙塵超標(biao)天數約38天,超標(biao)率為71.7%。
處罰
罰款(kuan)145萬(wan)并沒收(shou)100萬(wan)元違法保證(zheng)金(jin)
對企業責任(ren)人實(shi)施問責
鑒于(yu)上(shang)述情況,邢臺市環保局(ju)依照《水污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)法(fa)》第七十三條(tiao)、《大氣污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)法(fa)》第四十八條(tiao)和(he)第四十六(liu)條(tiao)三款(kuan),以及《邢臺市人民政府辦公室(shi)關于(yu)企業偷排污(wu)染物行為認定(ding)及處(chu)(chu)理(li)(li)的實施(shi)意見》等規定(ding),對建(jian)滔焦化提出以下處(chu)(chu)理(li)(li)意見:
二期(qi)(qi)工(gong)程(cheng)兩座焦爐(lu)實(shi)施關停(ting);一(yi)期(qi)(qi)工(gong)程(cheng)兩座焦爐(lu)實(shi)施限期(qi)(qi)治理,兩周(zhou)內(nei)完成,逾期(qi)(qi)完不成,予以(yi)關停(ting);一(yi)期(qi)(qi)工(gong)程(cheng)燃煤(mei)鍋(guo)爐(lu)實(shi)施停(ting)產整改;二期(qi)(qi)燃煤(mei)鍋(guo)爐(lu)限期(qi)(qi)一(yi)周(zhou)內(nei)更換煙氣在線監(jian)測裝(zhuang)置;以(yi)上處理意見,由屬地(di)人民政府立即著(zhu)手實(shi)施。
同時,將(jiang)此案移交司(si)法機關(guan)依法追究(jiu)企業相關(guan)人員違法責任。對建(jian)滔(tao)焦化處以145萬元(yuan)(yuan)行政處罰,其中,部分蒸氨廢水(shui)未(wei)經處理直接用于熄焦罰款(kuan)120萬元(yuan)(yuan),一(yi)期兩(liang)座焦爐煙(yan)氣超標排放罰款(kuan)20萬元(yuan)(yuan),鍋(guo)爐煙(yan)氣在(zai)線(xian)監控設備不正常使用罰款(kuan)5萬元(yuan)(yuan),沒收違法保證金(jin)100萬元(yuan)(yuan)。
同時建議相(xiang)關部門對(dui)分包企業的責任人(ren)實施問責。
相關鏈接
《水污染防治法》
第(di)七(qi)十(shi)三條違反本(ben)法規(gui)定(ding),不(bu)正常使用水(shui)污(wu)染物處(chu)理設施(shi),或者未經(jing)環境保(bao)護主(zhu)管(guan)部門(men)批(pi)準拆除(chu)、閑置(zhi)水(shui)污(wu)染物處(chu)理設施(shi)的,由縣級以上人民政府環境保(bao)護主(zhu)管(guan)部門(men)責令限(xian)期改正,處(chu)應繳納排(pai)污(wu)費數(shu)額一倍(bei)以上三倍(bei)以下的罰(fa)款。
《大氣污染防(fang)治法(fa)》
第四(si)十八條違反本法(fa)規定,向大氣排放污染物超過國(guo)家和地(di)方規定排放標(biao)準的(de)(de),應當限(xian)期治理,并由(you)所在(zai)地(di)縣級以(yi)上地(di)方人民(min)政(zheng)府(fu)環境保護行政(zheng)主管部門處一萬(wan)元以(yi)上十萬(wan)元以(yi)下(xia)罰款。限(xian)期治理的(de)(de)決定權限(xian)和違反限(xian)期治理要(yao)求的(de)(de)行政(zheng)處罰由(you)國(guo)務院規定。
第(di)四(si)十(shi)六(liu)條違反本法(fa)規定(ding),有下(xia)(xia)列(lie)行為(wei)之一的,環(huan)境保護行政主管部(bu)門或者本法(fa)第(di)四(si)條第(di)二款(kuan)規定(ding)的監督管理部(bu)門可以根(gen)據(ju)不(bu)同(tong)情節,責令停止(zhi)違法(fa)行為(wei),限期改(gai)正,給予警告(gao)或者處五萬元以下(xia)(xia)罰(fa)款(kuan):
(三)排污單位不正常使用大(da)氣污染物(wu)處理(li)設施(shi),或者未經環境(jing)保護行(xing)政主管部門批準,擅自拆除,閑置(zhi)大(da)氣污染處理(li)設施(shi)的;
《邢臺(tai)市(shi)人民政府辦(ban)公室關于企業偷排污染物行為認定及處理的實施(shi)意見》
3月20日起正式實施的(de)(de)意見中提到,對(dui)偷排污(wu)(wu)染物(wu)環境(jing)違法行為嚴重(zhong)的(de)(de)企(qi)業(ye),依法采取(qu)長期關閉、拆除生產(chan)設施、停產(chan)整頓(dun)、暫扣營業(ye)執照等多種手段進行處(chu)理(li)……對(dui)偷排污(wu)(wu)染物(wu)嚴重(zhong)的(de)(de),移送司法機關處(chu)理(li)。
高濃(nong)度(du)焦化生產廢(fei)水未(wei)經(jing)任何處理,直接用(yong)于熄(xi)焦,揮發酚濃(nong)度(du)為國家標(biao)準(zhun)的138倍(bei)!煙塵超標(biao)排(pai)放、在線監測數據造(zao)假(jia)……
針對建(jian)滔(河北)焦化有限(xian)公司的(de)違法(fa)排(pai)污行為,河北省邢臺市環保(bao)局日(ri)前(qian)作出處罰決定:對建(jian)滔焦化處以(yi)145萬(wan)元罰款并沒收違法(fa)保(bao)證(zheng)金100萬(wan)元,關(guan)停相關(guan)偷排(pai)焦爐、燃煤鍋爐,限(xian)期整(zheng)改,更換煙氣在線監測(ce)裝置,依法(fa)追究企業相關(guan)人員違法(fa)責任。

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