邢臺鐵腕治污 兩家“污染大戶”被施以重罰
新聞提示:22日上午10時,邢臺內(nei)丘縣(xian)大孟鎮南宋村,村民孫女士看著孫子(zi)(zi)在(zai)(zai)(zai)村中(zhong)心(xin)(xin)寬闊(kuo)地帶盡情玩耍(shua),臉(lian)上洋溢著幸福。“原先(xian)不敢想(xiang),生怕孩子(zi)(zi)呼吸(xi)到有害氣(qi)體(ti),但現(xian)在(zai)(zai)(zai)感(gan)覺(jue)(jue)空氣(qi)好多了(le)。”南宋村毗鄰建滔(河北(bei))焦化公司(si),在(zai)(zai)(zai)很(hen)長的一段(duan)時間內(nei),這里的村民飽(bao)受嗆鼻(bi)氣(qi)體(ti)和(he)污(wu)染水(shui)之困(kun)。村民們感(gan)受變化的背后,折射出邢臺這座(zuo)城市力圖擺(bai)脫污(wu)染排名末席(xi)的抗爭與努力。而在(zai)(zai)(zai)剛剛過去的這個春(chun)夏之交,伴隨對(dui)建滔(河北(bei))焦化公司(si)與德(de)龍鋼鐵的違規排污(wu)罰(fa)(fa)沒的列出,牛城民眾在(zai)(zai)(zai)感(gan)覺(jue)(jue)到振奮和(he)欣(xin)喜的同時,也在(zai)(zai)(zai)心(xin)(xin)中(zhong)默默祈(qi)禱這樣的罰(fa)(fa)單能夠(gou)繼續開下(xia)去。
-青萍之末(mo)
風暴肇始于4月末。
4月29日,一則《建滔(河北)焦化公司違法排(pai)污被查處(chu)》的消息(xi)經當地黨報(bao)報(bao)道后(hou),引起(qi)輿論嘩然。
根據當時報道,4月22日下午(wu),邢臺市(shi)環(huan)(huan)保局(ju)從該市(shi)抽調精(jing)干人(ren)員與(yu)邢臺市(shi)公(gong)安局(ju)環(huan)(huan)保支隊(dui)混合編隊(dui),對建(jian)滔(tao)(河北)焦(jiao)化(hua)有限公(gong)司(以(yi)(yi)下簡稱(cheng)建(jian)滔(tao)焦(jiao)化(hua))污染物排(pai)放情況進行(xing)了全面檢查。檢查結果顯(xian)示建(jian)滔(tao)焦(jiao)化(hua)存在(zai)以(yi)(yi)下偷(tou)排(pai)偷(tou)放環(huan)(huan)境違(wei)法(fa)行(xing)為:高濃度焦(jiao)化(hua)廢(fei)水未經(jing)處理(li),直(zhi)接用(yong)于(yu)熄焦(jiao),屬典型的惡意偷(tou)排(pai)偷(tou)放;焦(jiao)爐(lu)(lu)超標排(pai)放;燃煤(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)在(zai)線(xian)監測數據造(zao)假,煙塵超標排(pai)放。鑒于(yu)此,邢臺市(shi)環(huan)(huan)保局(ju)依(yi)法(fa)作出處罰(fa)(fa)決定(ding):對該公(gong)司處以(yi)(yi)145萬元罰(fa)(fa)款(kuan)并(bing)沒(mei)收違(wei)法(fa)保證金100萬元;關(guan)(guan)(guan)停相關(guan)(guan)(guan)偷(tou)排(pai)排(pai)污焦(jiao)爐(lu)(lu);燃煤(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu),限期(qi)整改,更換煙氣在(zai)線(xian)裝置;依(yi)法(fa)追究企業相關(guan)(guan)(guan)人(ren)員違(wei)法(fa)責任。
245萬(wan)的罰沒款成為當地環保(bao)執(zhi)法史上的最高(gao)一(yi)筆罰沒單。
該則消(xiao)息極大提振了當(dang)地民眾對(dui)政(zheng)府(fu)斬(zhan)污的信心。邢(xing)臺一(yi)(yi)退休干部李家(jia)寶獲(huo)悉該消(xiao)息后,感到非常激(ji)動,一(yi)(yi)氣(qi)呵成寫下(xia)了詩(shi)歌(ge)《大氣(qi)歌(ge)》,并輾轉送到了邢(xing)臺市環保部門。
他(ta)在(zai)(zai)《大(da)(da)氣歌(ge)》中寫道:沒有顏色,沒有體積,我(wo)(wo)是無處不(bu)(bu)在(zai)(zai)的空氣。遇熱呼(hu)(hu)風,遇冷喚雨,我(wo)(wo)在(zai)(zai)地球表面飛來飛去(qu)。世界萬物都離不(bu)(bu)開(kai)我(wo)(wo)呀,人(ren)(ren)類(lei)分(fen)秒都在(zai)(zai)呼(hu)(hu)吸。我(wo)(wo)怕(pa)污(wu)染,我(wo)(wo)有脾氣,我(wo)(wo)會變臉籠罩山河大(da)(da)地,影響人(ren)(ren)的健康,損害人(ren)(ren)的身(shen)體。人(ren)(ren)類(lei)呀,人(ren)(ren)類(lei)!不(bu)(bu)要埋怨(yuan),無須扯皮,大(da)(da)氣污(wu)染正(zheng)是你們自(zi)己。我(wo)(wo)要大(da)(da)喊,我(wo)(wo)要呼(hu)(hu)吁!快(kuai)快(kuai)治(zhi)污(wu)減排,還我(wo)(wo)藍天白云下的一身(shen)正(zheng)氣!
-風暴(bao)漸起
十天過后,風暴從(cong)邢臺市的(de)西(xi)北轉(zhuan)至正(zheng)西(xi),中心由位(wei)(wei)于內丘縣(xian)境(jing)(jing)內的(de)建滔(河(he)北)焦化公司變(bian)成(cheng)了(le)位(wei)(wei)于邢臺縣(xian)境(jing)(jing)內的(de)德龍鋼鐵。
位于邢臺(tai)縣南石門鎮境內的德龍鋼(gang)鐵(tie)有(you)限公司(si)是一(yi)家集燒(shao)結(jie)、煉鐵(tie)、煉鋼(gang)、軋材于一(yi)體的鋼(gang)鐵(tie)聯合企業,年生產鐵(tie)、鋼(gang)、材各(ge)300萬噸(dun)。主要生產設備:1臺(tai)156m2燒(shao)結(jie)機(ji)、1臺(tai)132m2燒(shao)結(jie)機(ji),2座(zuo)(zuo)豎爐、3座(zuo)(zuo)1080m3高爐、2座(zuo)(zuo)120噸(dun)轉爐等。其中,156m2燒(shao)結(jie)機(ji)分一(yi)期(qi)和二期(qi)工程,是由兩臺(tai)78m2燒(shao)結(jie)機(ji)并(bing)聯組成,燒(shao)結(jie)機(ji)頭(tou)煙(yan)氣(qi)分別(bie)進入各(ge)自(zi)除塵和脫硫(liu)系(xi)統。
2014年4月(yue)(yue)24日(ri)晚22時(shi)至(zhi)4月(yue)(yue)25日(ri)凌晨2時(shi),邢臺市(shi)環保(bao)局組織環保(bao)和(he)公安人員(yuan)近50人,分三組對德龍鋼鐵有限公司(si)污(wu)染治理設施(shi)運(yun)行情(qing)況(kuang)(kuang)進(jin)行了突擊檢(jian)(jian)查(cha)。對該公司(si)3臺燒結(jie)機脫硫除塵運(yun)行情(qing)況(kuang)(kuang)、燒結(jie)機外排(pai)煙(yan)氣、廠區無組織排(pai)放情(qing)況(kuang)(kuang)進(jin)行了檢(jian)(jian)查(cha),真實地(di)掌(zhang)握了德龍鋼鐵大(da)氣污(wu)染物的排(pai)放情(qing)況(kuang)(kuang)。
根(gen)據邢臺市環保(bao)局出具的書面報告顯示(shi),這次現場執法檢查情(qing)況如下(xia):
燒結(jie)機煙(yan)氣排(pai)放(fang)情況。現場監測,156m2燒結(jie)機一期(qi)工程、二期(qi)工程、132m2燒結(jie)機煙(yan)氣出口顆粒物濃度分別為195.7mg/m3、60.7mg/m3、76.7mg/m3,分別是河北省(sheng)《鋼鐵工業(ye)大氣污染(ran)物排(pai)放(fang)標準》排(pai)放(fang)限(xian)值50mg/m3的3.92倍(bei)、1.21倍(bei)、1.53倍(bei)。
在(zai)(zai)線(xian)(xian)監(jian)(jian)測裝置運行情況(kuang)。現場檢查在(zai)(zai)線(xian)(xian)監(jian)(jian)控設(she)備(bei)顯示(shi)數(shu)據(ju)和(he)環(huan)境監(jian)(jian)測人員(yuan)監(jian)(jian)測數(shu)據(ju)差距較大,156m2燒(shao)結機(ji)(ji)一期(qi)、132m2燒(shao)結機(ji)(ji)顆粒物實際監(jian)(jian)測數(shu)據(ju)分別是(shi)在(zai)(zai)線(xian)(xian)監(jian)(jian)控設(she)備(bei)顯示(shi)數(shu)據(ju)的8.89倍、3.52倍;二氧化(hua)硫實際監(jian)(jian)測數(shu)據(ju)分別是(shi)在(zai)(zai)線(xian)(xian)監(jian)(jian)控設(she)備(bei)顯示(shi)數(shu)據(ju)的6.22倍、3.09倍,屬(shu)在(zai)(zai)線(xian)(xian)監(jian)(jian)測數(shu)據(ju)造假。
無(wu)組織排放嚴(yan)重。廠區環境差,揚塵點(dian)多,無(wu)組織排放現象嚴(yan)重。
按(an)照(zhao)這次(ci)現場檢查情況(kuang),德龍(long)鋼鐵存在燒(shao)結機煙氣(qi)顆粒物和二氧化硫(liu)在線監測數據造(zao)假,隱瞞排(pai)放真相(xiang),進行違規偷(tou)排(pai)和三(san)臺燒(shao)結機煙氣(qi)普遍超標排(pai)放等違法行為(wei)。
鑒于此(ci),5月12日上午,邢臺市(shi)(shi)政府決定對德(de)(de)龍(long)鋼鐵施(shi)以重拳。除(chu)關停部分燒結(jie)機外,還沒收過去繳納的100萬(wan)元保證(zheng)金,并重新收繳限期改正保證(zheng)金100萬(wan)元。移交司法機關依法追(zhui)究企業相關人員違法責(ze)任。由邢臺市(shi)(shi)政府督查(cha)室牽(qian)頭,發改委、監察局(ju)、工信局(ju)、環保局(ju)、公安局(ju)、安監局(ju)參(can)與,成立聯合督查(cha)組,督促德(de)(de)龍(long)鋼鐵實施(shi)關停和(he)治理工作。對分包企業有(you)關責(ze)任人進行(xing)追(zhui)責(ze)。
-民(min)間熱(re)議
兩家企業(ye)在當地均(jun)入駐許久,他(ta)的(de)一舉一動均(jun)牽扯著當地民眾(zhong)的(de)神經。
在(zai)毗鄰(lin)建(jian)滔焦化(hua)的(de)(de)南宋村,流傳(chuan)著(zhu)一(yi)(yi)個閨女難(nan)嫁的(de)(de)段子,“都知(zhi)道這里整天呼吸有害氣體,擔(dan)心以后能(neng)(neng)否傳(chuan)宗(zong)接代(dai)。”住在(zai)村邊的(de)(de)趙女士告訴記者,“那股臭味兒,就(jiu)把俺嗆(qiang)得沒法,窗戶(hu)臺上白(bai)白(bai)凈凈的(de)(de),一(yi)(yi)會兒就(jiu)能(neng)(neng)畫(hua)地圖了。”另一(yi)(yi)村民(min)則(ze)告訴記者,建(jian)滔焦化(hua)廠建(jian)成(cheng)投產后,不僅(jin)讓空氣變得不新鮮了,就(jiu)連莊稼的(de)(de)收成(cheng)都減(jian)了。“晚(wan)上睡(shui)的(de)(de)時候(hou),順著(zhu)窗戶(hu)縫(feng)就(jiu)鉆進去了。比如(ru)說房頂上有個坑兒,存的(de)(de)水(shui)都是黃色的(de)(de)。”
“有建(jian)滔在這兒呢,大煙(yan)(yan)囪晚(wan)上(shang)都冒煙(yan)(yan),黑煙(yan)(yan),晚(wan)上(shang)味兒大。”在南宋村村民看來(lai),建(jian)滔焦(jiao)化廠就(jiu)是顆“毒瘤”,看到環保部門處罰建(jian)滔違法排(pai)污,非常支持,希望能(neng)深入治理。
但(dan)梁原店的村(cun)民(min)(min)卻多有(you)(you)(you)糾結,梁原店與建滔(tao)焦化(hua)也是比鄰,由于距離(li)較近,自2009年始,在當地政府(fu)與企業的協調配合下(xia),該村(cun)選(xuan)擇整體搬遷。如(ru)今在梁原店的舊址,仍有(you)(you)(you)20余(yu)戶沒有(you)(you)(you)搬走,沒有(you)(you)(you)搬走的原因有(you)(you)(you)多種,但(dan)與企業仍有(you)(you)(you)說不清的糾紛(fen)是主因。“但(dan)不管怎樣(yang),企業入(ru)駐之初(chu),在給當地村(cun)民(min)(min)就業和(he)補償上(shang),還(huan)是讓村(cun)民(min)(min)享(xiang)受到了實(shi)惠。”該村(cun)民(min)(min)一位60歲的村(cun)民(min)(min)告訴記者,但(dan)這只是最初(chu)幾年的想法,如(ru)今看來(lai),“與健康比起(qi)來(lai),那些都(dou)不算什么。”
南宋村的(de)村民每年都會(hui)收到來自企業的(de)米(mi)、油慰問,“我們寧肯不要米(mi)和(he)油,也要呼吸健康的(de)空氣,喝上(shang)無污染的(de)水。”
德(de)龍鋼鐵則與邢臺(tai)縣南(nan)石(shi)門(men)鎮的(de)(de)(de)(de)西(xi)石(shi)門(men)村(cun)(cun)(cun)緊鄰,在22日的(de)(de)(de)(de)實地走訪(fang)中,該(gai)村(cun)(cun)(cun)村(cun)(cun)(cun)民(min)告訴記(ji)者,村(cun)(cun)(cun)里有(you)三(san)分之(zhi)一(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)人(ren)都在德(de)龍鋼鐵上班(ban),環境與原先比(bi)起來,已經是天(tian)壤之(zhi)別,“原先冒黃煙,什么(me)也看不(bu)清,現在有(you)了大投入的(de)(de)(de)(de)治理(li),已經好多了。”村(cun)(cun)(cun)民(min)們(men)說(shuo),都不(bu)會盼著(zhu)企業關(guan)閉,但還是要注意環境保護。但當(dang)記(ji)者將(jiang)主(zhu)管部(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)調查結果告知村(cun)(cun)(cun)民(min)時,村(cun)(cun)(cun)民(min)一(yi)(yi)臉茫(mang)然,“如果真是這樣的(de)(de)(de)(de)話,太不(bu)應該(gai)。”
“任(ren)(ren)何一(yi)(yi)家企(qi)業(ye)(ye),即使是為地(di)方(fang)發展作出積(ji)極貢獻的(de)企(qi)業(ye)(ye),也(ye)沒(mei)有任(ren)(ren)何特權和理由違法排污、破壞環(huan)境。”牛城市(shi)民文先生認為,所有企(qi)業(ye)(ye)都能(neng)遵紀守法,達(da)標排放,邢臺(tai)重污染的(de)“帽子”才(cai)能(neng)早一(yi)(yi)天摘掉。“一(yi)(yi)個沒(mei)有社會責(ze)任(ren)(ren)感的(de)企(qi)業(ye)(ye)永遠成不(bu)(bu)了國(guo)際一(yi)(yi)流的(de)企(qi)業(ye)(ye)。但是企(qi)業(ye)(ye)的(de)社會責(ze)任(ren)(ren)單(dan)靠覺(jue)悟(wu)是不(bu)(bu)行(xing)的(de),必(bi)須(xu)建(jian)立(li)嚴格的(de)制度保障。”也(ye)有市(shi)民如此(ci)認為。
-翹首企盼
對于不甘于在全(quan)國(guo)空(kong)氣質(zhi)量排(pai)名中居于末席的(de)邢臺民眾來(lai)說,他們(men)希望(wang)這樣的(de)罰單繼(ji)續開下去。
“打擊企(qi)(qi)業(ye)(ye)違(wei)(wei)法排(pai)(pai)污(wu)(wu)絕(jue)不(bu)能一(yi)罰了(le)之,必須建立重典治污(wu)(wu)的長效(xiao)機制(zhi)。”邢臺學院副院長、教授傅恒杰(jie)在接受(shou)媒體(ti)采訪時表示,對企(qi)(qi)業(ye)(ye)污(wu)(wu)染行為(wei)進行公(gong)開(kai)通報批評,這個(ge)辦(ban)法不(bu)是(shi)沒有(you)用過(guo),為(wei)什(shen)么還有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)鋌而(er)走險?歸根(gen)到底是(shi)因為(wei)處(chu)罰力度(du)不(bu)夠、監管不(bu)到位。“罰沒建滔245萬(wan)元,為(wei)邢臺市重典治污(wu)(wu)開(kai)了(le)個(ge)好頭。”傅恒杰(jie)說,解決(jue)企(qi)(qi)業(ye)(ye)違(wei)(wei)法排(pai)(pai)污(wu)(wu)的關鍵是(shi)要(yao)加大懲(cheng)治力度(du),提高企(qi)(qi)業(ye)(ye)違(wei)(wei)法排(pai)(pai)污(wu)(wu)的成(cheng)本。在“因污(wu)(wu)入刑(xing)”漸(jian)成(cheng)常態的今天,一(yi)些(xie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)之所以一(yi)而(er)再(zai)、再(zai)而(er)三地違(wei)(wei)法排(pai)(pai)污(wu)(wu),無非是(shi)想(xiang)降低經營成(cheng)本。只(zhi)要(yao)我(wo)們發(fa)現一(yi)起,嚴懲(cheng)一(yi)起,讓企(qi)(qi)業(ye)(ye)切實感受(shou)到“違(wei)(wei)法排(pai)(pai)污(wu)(wu)之痛”,就(jiu)能形成(cheng)有(you)效(xiao)的震懾(she),從(cong)根(gen)本上遏(e)制(zhi)違(wei)(wei)法排(pai)(pai)污(wu)(wu)行為(wei)的發(fa)生。
網友(you)“_cooler”認為,受經濟結構偏重影響,邢臺(tai)市(shi)在治理環境(jing)污(wu)染(ran)的(de)道路上必然會遇到這樣那樣的(de)困難,但治污(wu)是邢臺(tai)人民共同的(de)愿望(wang),希望(wang)政府能將“鐵腕治污(wu)”進行到底。
網友“藍的天”說(shuo),其(qi)實(shi),環保不僅僅是政府(fu)的“倒逼”,也應該成為企業轉(zhuan)型的契機。有責任(ren)的企業應當樹立危機意(yi)識、生態意(yi)識、責任(ren)意(yi)識,主(zhu)動淘汰落(luo)后產能,采用先進(jin)的治(zhi)理技術,轉(zhuan)型升級,減少污染。
-最新進展
22日下午,記者從邢臺環(huan)(huan)保、公安部門獲(huo)悉,建滔(河(he)北)焦化有(you)限(xian)公司肆意修改在線(xian)監控(kong)數(shu)據,致(zhi)(zhi)使環(huan)(huan)保部門查不到真實數(shu)據,該(gai)公司主(zhu)管(guan)環(huan)(huan)保經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)張(zhang)某(mou)某(mou)、儀表部經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)胡某(mou)某(mou)被(bei)依法行政拘留七日。另悉,建滔(河(he)北)焦化有(you)限(xian)公司焦化廢(fei)水未經(jing)(jing)(jing)處(chu)理(li)(li)用(yong)于(yu)熄焦,致(zhi)(zhi)使有(you)毒有(you)害氣體揮(hui)發酚超(chao)標138倍,直接排(pai)放大氣中,涉(she)嫌污染環(huan)(huan)境罪,該(gai)公司主(zhu)管(guan)環(huan)(huan)保經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)張(zhang)某(mou)某(mou)、廢(fei)水處(chu)理(li)(li)站站長(chang)陳某(mou)及檢測員張(zhang)某(mou)被(bei)依法刑事拘留。日前,這兩家企業其他懲戒措(cuo)施,在當地政府和環(huan)(huan)保部門督促下,均在有(you)序展開(kai)。

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