①圓形天(tian)井中涇渭分明的污(wu)水，左側排出紅(hong)褐(he)色污(wu)水的管道與(yu)垃圾滲濾液處理廠房(fang)后的溝渠(qu)相連。

②下(xia)坪(ping)填埋場滲濾(lv)液收集池一(yi)側(ce)的雨(yu)水(shui)溝，褐色的污水(shui)沿坡體和(he)垃圾堆體匯入其中(zhong)。

③下坪(ping)填埋場滲濾液(ye)處理設施后(hou)面的排水(shui)(shui)溝，紅褐色(se)的污水(shui)(shui)直接進入地下排水(shui)(shui)管(guan)道。

④垃(la)圾(ji)填埋場滲濾液一側沿臺階而下的(de)惡臭污水(shui)。本(ben)組(zu)圖(tu)片均由本(ben)報記者姚伊樂攝

隨著公(gong)眾(zhong)對環境質(zhi)量的要求越來(lai)越高，相(xiang)關投訴(su)(su)(su)也越來(lai)越多，如若(ruo)處理(li)不當，很容易(yi)引發群體性事件。本報記者(zhe)近(jin)日針對一些公(gong)眾(zhong)投訴(su)(su)(su)信息，深入(ru)廣東(dong)深圳、東(dong)莞等地，暗(an)訪(fang)投訴(su)(su)(su)熱點(dian)，核(he)實(shi)投訴(su)(su)(su)信息，維護(hu)公(gong)眾(zhong)權益(yi)。

暗訪投訴熱點系列報(bao)道(dao)之一(yi)

深圳市羅湖(hu)區清水河下坪填(tian)埋場近年(nian)來頻(pin)繁被投(tou)訴，原因只有一個(ge)：臭(chou)味(wei)擾民。與此同時，這(zhe)座(zuo)17年(nian)前投(tou)入運營的填(tian)埋場，先后獲(huo)得國(guo)家(jia)科(ke)技進步二(er)等獎、城(cheng)市生(sheng)(sheng)活垃圾衛生(sheng)(sheng)填(tian)埋示范工程(cheng)、全國(guo)城(cheng)市市容環境衛生(sheng)(sheng)先進集(ji)體時傳祥獎等多(duo)個(ge)榮譽頭(tou)銜，被原建(jian)設部評(ping)為一級無(wu)害化衛生(sheng)(sheng)填(tian)埋場。

除了臭味擾民之外，據記者前期調查，這座垃圾處(chu)(chu)(chu)理(li)場的設計處(chu)(chu)(chu)理(li)能力(li)已由最初的2000多噸(dun)/日增加到今(jin)天的約5000噸(dun)/日，其配(pei)套的滲濾液(ye)處(chu)(chu)(chu)理(li)能力(li)已經遠遠不(bu)足，部分滲濾液(ye)有(you)可能被(bei)偷排處(chu)(chu)(chu)理(li)。

實情如(ru)何(he)？記(ji)者近日(ri)進行了(le)兩次查(cha)訪。

夜探臭味(wei)源自山巔

夜(ye)色沉凝，驟雨初歇(xie)。5月(yue)7日(ri)凌晨三點鐘(zhong)，記者一(yi)行從(cong)深圳(zhen)市寶(bao)安區驅(qu)車30余公(gong)里(li)，來(lai)到了羅湖區清水河下(xia)坪(ping)固體廢棄(qi)物填埋場附近。

初夏(xia)的深(shen)圳睡意正濃。不(bu)過對于這里的部分(fen)市民來說，午夜夢回，卻總會被飄忽不(bu)定的惡(e)臭打擾清夢。

黑(hei)暗中，出租車拐(guai)入陡坡(po)上的岔(cha)道，來到一座小區(qu)大(da)門前。

“這里(li)是龍(long)華新(xin)村。”值(zhi)班亭里(li)的收費員告訴記(ji)者，垃圾填埋(mai)場距(ju)此不遠。“多(duo)年來(lai)，臭(chou)味一直沒有斷過(guo)。尤其是半夜(ye)值(zhi)班，最難過(guo)的就是一陣(zhen)一陣(zhen)的惡臭(chou)。”

 根據收費員指(zhi)示的(de)道路，記者一行沿著(zhu)曲曲彎彎的(de)山道行進數(shu)公里后，來到了下(xia)坪填埋場的(de)大門口(kou)。

一輛垃圾運輸車(che)(che)堵在車(che)(che)輛入口處，操(cao)作停(ting)車(che)(che)桿(gan)的(de)值班(ban)員正在小亭內打瞌(ke)睡(shui)。記者所(suo)乘(cheng)的(de)出租(zu)車(che)(che)悄然熄火關(guan)燈，一行人從停(ting)車(che)(che)桿(gan)邊上的(de)空隙快(kuai)步(bu)進入場區(qu)。

手電的(de)微光下(xia)，記者踩踏著薄(bo)薄(bo)的(de)泥(ni)濘向山(shan)(shan)上(shang)(shang)行進。沿著主干道(dao)一路(lu)(lu)向前，道(dao)路(lu)(lu)左側(ce)是山(shan)(shan)體，右側(ce)則是百米(mi)高的(de)陡(dou)坡，陡(dou)坡下(xia)燈光閃爍，機器轟鳴。根據路(lu)(lu)牌(pai)顯示，下(xia)面是填埋氣發電設(she)施。一路(lu)(lu)上(shang)(shang)，不時有(you)臭味隨風飄來。

越(yue)往上走，就越(yue)安靜，周圍蟲鳴唧(ji)唧(ji)，不(bu)時(shi)有牛蛙的(de)(de)怪叫。大約半個(ge)小時(shi)后，到達頂端的(de)(de)填(tian)(tian)埋庫區。站在水泥路(lu)面消失處(chu)，前方有數百平(ping)方米的(de)(de)空(kong)地(di)(di)，因車(che)輛碾壓(ya)和(he)雨水浸泡，路(lu)面泥污已沒腳面，無(wu)法前行。空(kong)地(di)(di)周圍是目前的(de)(de)填(tian)(tian)埋作(zuo)業區。借助(zhu)山(shan)后城市路(lu)燈散(san)射過來的(de)(de)微(wei)弱光線和(he)手電的(de)(de)光亮，隱約可見數千(qian)平(ping)方米的(de)(de)填(tian)(tian)埋場所沿山(shan)體起伏(fu)，覆(fu)蓋較為完整，沒有見到裸(luo)露的(de)(de)填(tian)(tian)埋作(zuo)業區。細雨淋漓(li)中，四下里彌漫(man)著淡(dan)(dan)淡(dan)(dan)的(de)(de)腐(fu)味，隨著風向變(bian)幻(huan)，不(bu)時(shi)會(hui)有一(yi)股突如(ru)其來的(de)(de)惡臭來襲。

記(ji)者一行(xing)沿著路(lu)邊(bian)探查，尋找這(zhe)股惡臭的來(lai)源(yuan)。行(xing)至距離空地約十多米(mi)的道(dao)路(lu)右側陡坡時，一陣濃烈(lie)的惡臭從下直(zhi)沖(chong)上來(lai)，又隨(sui)風飄散。記(ji)者在(zai)這(zhe)段路(lu)面周遭(zao)反(fan)復(fu)查探，最終將燈光鎖定在(zai)陡坡上的一堆管道(dao)上。

由于坡體(ti)(ti)太陡，且是覆(fu)膜的(de)垃圾(ji)(ji)堆體(ti)(ti)，兼之(zhi)下雨，無法到更(geng)近處觀察，但初(chu)步可判定(ding)是垃圾(ji)(ji)滲濾液(ye)的(de)收集(ji)、輸送管道。這堆管道大約有四五條，一條黑色的(de)大管道與數(shu)條顏色深淺不一的(de)小管道交錯(cuo)雜陳，沿(yan)著坡體(ti)(ti)放置，暴露于覆(fu)蓋膜之(zhi)上的(de)部分大約長十余米，下端隱沒于覆(fu)膜之(zhi)下。

在(zai)周邊(bian)巡(xun)行數次(ci)，記者(zhe)發現，站在(zai)管(guan)道(dao)上方(fang)的路(lu)邊(bian)時(shi)(shi)(shi)，臭(chou)味最為(wei)(wei)濃(nong)烈(lie)，而距(ju)離越(yue)遠，隨(sui)風飄來(lai)的臭(chou)味也(ye)就越(yue)少。為(wei)(wei)了再(zai)次(ci)驗(yan)證(zheng)，記者(zhe)一行下山后又回到(dao)龍華新村(cun)附近幾(ji)處小(xiao)路(lu)，發現當(dang)風從(cong)垃(la)圾場(chang)方(fang)向吹來(lai)時(shi)(shi)(shi)，不(bu)(bu)時(shi)(shi)(shi)有臭(chou)味伴隨(sui)。詢問夜(ye)間出租車(che)司機，幾(ji)位司機均表示(shi)，夜(ye)間在(zai)這附近路(lu)過時(shi)(shi)(shi)，時(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)時(shi)(shi)(shi)會聞到(dao)臭(chou)味。

下(xia)山經過廠(chang)區大門時(shi)，已經有兩輛運送垃圾的車輛在雨中等候(hou)進(jin)場。

明訪(fang)部分滲濾液流入(ru)城市管網

次日下午三點鐘左右，小雨。

記者再次造訪下坪(ping)固(gu)體廢棄(qi)物(wu)填埋場，驅車直奔(ben)廠區內(nei)的滲(shen)濾(lv)液處理場區。

在垃(la)圾(ji)堆(dui)(dui)體下放(fang)的山坳里(li)，一條(tiao)堤(di)壩與(yu)兩側山體相連，與(yu)垃(la)圾(ji)堆(dui)(dui)體圍成(cheng)一個面積千(qian)余平方米的滲(shen)(shen)濾(lv)液(ye)暫存池(chi)。池(chi)面覆蓋黑膜，可隨滲(shen)(shen)濾(lv)液(ye)液(ye)面變化而變化，一位工人正在上面作業。

站在堤壩(ba)上，可以看(kan)到在滲濾液暫(zan)存(cun)池(chi)和(he)山(shan)體之間，有寬約40公分、深約20公分的排(pai)水(shui)渠，紅褐色的水(shui)流正(zheng)快速流動，不時發出臭味。沿水(shui)流來(lai)源查看(kan)，記者發現，這股水(shui)流來(lai)自于暫(zan)存(cun)池(chi)另一(yi)端相(xiang)連(lian)的垃圾堆(dui)體，而根據其顏色和(he)臭味來(lai)看(kan)，與垃圾滲濾液性狀相(xiang)仿。

沿著(zhu)水流向下(xia)，在暫存池與山(shan)體(ti)相連的(de)拐(guai)角處(chu)，另有一(yi)道性(xing)狀類(lei)似(si)的(de)水流從山(shan)體(ti)上沿著(zhu)寬約一(yi)米(mi)的(de)水泥臺階直瀉而下(xia)，泛著(zhu)黃色泡沫，匯入水渠。水渠沿著(zhu)滲濾液暫存池堤壩底(di)部，轉90度(du)后(hou)折而進(jin)入更(geng)深的(de)一(yi)道溝渠，一(yi)路下(xia)行，最(zui)終(zhong)流入兩米(mi)多深的(de)一(yi)處(chu)管道，沒(mei)入地(di)下(xia)。

站在與堤(di)壩平齊的(de)高處(chu)觀察，垃圾堆體、暫存(cun)池(chi)堤(di)壩表面，均有(you)大小不(bu)同(tong)的(de)水流不(bu)停(ting)流下，匯(hui)入排水渠(qu)；滲濾液(ye)暫存(cun)池(chi)周邊有(you)諸多管(guan)道繞行。

記者沿(yan)著管道(dao)(dao)查尋其最(zui)終去向，數十(shi)米(mi)后，發現多數管道(dao)(dao)都進入了溝渠旁邊的滲(shen)濾液處理系(xi)統，而(er)其中一條灰(hui)色(se)管道(dao)(dao)最(zui)終通(tong)向地(di)下，與(yu)溝渠水平距離大約數米(mi)。

在地(di)面上(shang)，沿著溝渠沒入地(di)下的方(fang)向行走(zou)約(yue)30米(mi)后，記者(zhe)發現一個(ge)直徑五米(mi)左右的圓形(xing)豎(shu)井(jing)(jing)，井(jing)(jing)底部分別有兩個(ge)入水(shui)口(kou)，兩個(ge)出水(shui)管；其中一個(ge)入水(shui)口(kou)方(fang)向與(yu)記者(zhe)此(ci)前查尋的溝渠相符，入水(shui)性狀也相符，進入豎(shu)井(jing)(jing)后，直接流(liu)向出水(shui)管；經(jing)過查尋，另一個(ge)入水(shui)口(kou)來自于距此(ci)不遠的一處涵洞，水(shui)源(yuan)是山上(shang)雨水(shui)，夾帶大量雜物(wu)，泛(fan)著泡沫，進入豎(shu)井(jing)(jing)后，經(jing)由一個(ge)方(fang)形(xing)水(shui)泥池(chi)后溢流(liu)而出，流(liu)向出水(shui)管。

豎井底部形成涇(jing)渭分明的(de)兩道水(shui)(shui)流(liu)，從垃圾(ji)處理場滲濾液暫存(cun)池方(fang)向來的(de)出(chu)水(shui)(shui)口(kou)，出(chu)水(shui)(shui)呈紅褐色(se)，另一道則是(shi)灰色(se)水(shui)(shui)流(liu)。

據調查，這個出水管(guan)(guan)道為市政地下管(guan)(guan)網(wang)。

核實滲濾(lv)液處理(li)能力不足

記者在滲濾(lv)液(ye)處(chu)理(li)(li)(li)廠區看到滲濾(lv)液(ye)處(chu)理(li)(li)(li)工藝流程(cheng)圖，顯(xian)示為(wei)氨吹脫-厭(yan)氧生物濾(lv)池(chi)-A-SBR技(ji)術工藝。查閱相(xiang)關材料(liao)得知，這一處(chu)理(li)(li)(li)場設計能力1600噸/日，日產生滲濾(lv)液(ye)400噸，滲濾(lv)液(ye)處(chu)理(li)(li)(li)設施設計處(chu)理(li)(li)(li)能力800噸/日。

實(shi)際上，根據記者(zhe)從(cong)深圳市人居環(huan)境委員會獲取(qu)的(de)(de)情況，這一處理場(chang)(chang)目前處理能力已(yi)在5000噸/日(ri)左右(you)(you)，按照25%的(de)(de)滲(shen)(shen)濾液產生率，每天產生滲(shen)(shen)濾液1250噸左右(you)(you)；由(you)于(yu)深圳氣候潮濕(shi)，特別是雨季，垃圾(ji)平均含水(shui)率可達40%左右(you)(you)，日(ri)產生滲(shen)(shen)濾液在2000噸左右(you)(you)。根據記者(zhe)從(cong)其他生活垃圾(ji)填(tian)埋場(chang)(chang)了解的(de)(de)情況，已(yi)經(jing)封場(chang)(chang)的(de)(de)填(tian)埋場(chang)(chang)每天還要產生一定數量的(de)(de)滲(shen)(shen)濾液。

據深圳市(shi)人居環境(jing)委員會(hui)方面的信息，下坪固(gu)體廢棄物填埋場曾因滲濾液處理能力不足而進行過一次改(gai)造，但目前的處理缺口仍然較大。

根據環境(jing)保護部2008年發布的《垃圾填埋(mai)場污(wu)染(ran)控制標(biao)準》（GB16889-2008），垃圾填埋(mai)場產生的滲濾液必須(xu)在廠(chang)區內處(chu)理(li)。那么，處(chu)理(li)能力以外的部分去(qu)向何(he)處(chu)？

根據記者(zhe)現場調查的情況(kuang)，這部分滲(shen)(shen)濾液是否進入了(le)城市地下管網？為(wei)了(le)進一步核實，記者(zhe)找到(dao)了(le)滲(shen)(shen)濾液處理(li)廠的運營經理(li)，要求提(ti)供滲(shen)(shen)濾液處理(li)的相關(guan)材料，并向記者(zhe)介紹現場處理(li)設施的一些情況(kuang)，但這位負責人(ren)(ren)表示，他只負責現場運行，一切事宜(yi)要向下坪固體廢(fei)棄物填埋場相關(guan)負責人(ren)(ren)匯(hui)報，不(bu)能配合記者(zhe)調查。

在現場等待一段時間后(hou)，這位負責人仍未(wei)給記者任(ren)何關于(yu)采訪調(diao)查的答(da)復。截(jie)至記者發稿，仍未(wei)收到下坪固體(ti)廢棄(qi)物填埋(mai)場的任(ren)何回復。

追(zhui)問基礎設施建(jian)設應與城市發(fa)展匹配

作為年輕的(de)新興城市(shi)，深(shen)圳市(shi)的(de)發展(zhan)日新月異，但(dan)與(yu)之相配套(tao)的(de)基礎設(she)(she)施建設(she)(she)，日益成為城市(shi)發展(zhan)的(de)短板。根據媒體(ti)報道，包括下坪填埋場(chang)在內(nei)的(de)多個垃圾焚燒設(she)(she)施都遭(zao)到周邊居民的(de)頻繁(fan)投(tou)訴(su)，主要問(wen)題無非是惡臭。

相關資料(liao)顯示(shi)，深圳(zhen)市下坪固體(ti)廢(fei)棄物填(tian)埋(mai)場是采用(yong)上(shang)世紀(ji)90年代初國(guo)(guo)際先進(jin)(jin)的(de)填(tian)埋(mai)技術(shu)(shu)標準建設運(yun)營的(de)衛(wei)生(sheng)填(tian)埋(mai)場，主要處理羅湖、福田兩區的(de)城市生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)。號稱(cheng)“借(jie)鑒國(guo)(guo)外先進(jin)(jin)技術(shu)(shu)和自身(shen)科(ke)研實踐，引(yin)領垃(la)圾(ji)(ji)處理減量化(hua)(hua)、無害化(hua)(hua)、資源化(hua)(hua)新潮流”、“避免二次污染”，并在2002年申報了“國(guo)(guo)家發明(ming)科(ke)技進(jin)(jin)步獎”，2006年獲得(de)“全國(guo)(guo)垃(la)圾(ji)(ji)填(tian)埋(mai)場示(shi)范(fan)工(gong)程”稱(cheng)號。然(ran)而，作(zuo)為使(shi)用(yong)壽命有(you)30年的(de)垃(la)圾(ji)(ji)填(tian)埋(mai)場，在使(shi)用(yong)僅(jin)7年后(hou)的(de)2004年就造成(cheng)嚴重空氣(qi)污染。為此(ci)，垃(la)圾(ji)(ji)填(tian)埋(mai)場有(you)關負責人當(dang)年當(dang)著媒體(ti)的(de)面，向市政協委員保證“明(ming)年底告別臭氣(qi)”。

但(dan)在2009年，下坪(ping)(ping)填埋(mai)場又被清水(shui)河、銀湖片區以及原關外的坂田、龍華、布(bu)吉等地居民頻繁投訴，“24小時(shi)都能聞到下坪(ping)(ping)固體廢棄(qi)物填埋(mai)場傳(chuan)來的濃(nong)烈臭氣，并受到填埋(mai)場滋生(sheng)的大量蒼(cang)蠅侵擾，正常生(sheng)活已經受到嚴重影響。”

深圳(zhen)市人居環(huan)境委員會(hui)的工作人員曾對(dui)此(ci)正式回復，稱清水河(he)區域臭氣(qi)污染問題一直是深圳(zhen)市的環(huan)保投訴熱點。下坪場(chang)因進(jin)場(chang)垃圾量(liang)不斷加大，致使垃圾作業面不斷上升，在天氣(qi)擴(kuo)散(san)條(tiao)件(jian)不好時，即使在監測(ce)達標情(qing)況(kuang)下，臭氣(qi)對(dui)坂田萬科第五園等一帶居民(min)有顯著影響。

在深圳(zhen)市羅(luo)湖區2011年兩會期間，政(zheng)協(xie)委員(yuan)提出“關于(yu)盡快停(ting)止使用下坪(ping)固體(ti)廢棄物填埋場的建(jian)議”，再次將(jiang)臭味擾(rao)民問題(ti)置于(yu)公(gong)眾目光之(zhi)下。

城(cheng)市(shi)在發展，垃圾產生(sheng)量(liang)(liang)不(bu)(bu)(bu)斷增(zeng)加，處(chu)理(li)量(liang)(liang)也不(bu)(bu)(bu)斷增(zeng)加，當年(nian)的(de)(de)(de)(de)“新(xin)潮流”在今天已(yi)不(bu)(bu)(bu)再“新(xin)”，當年(nian)的(de)(de)(de)(de)先進(jin)技術如今或(huo)許(xu)已(yi)經落后，而當初設置(zhi)的(de)(de)(de)(de)處(chu)置(zhi)能(neng)力已(yi)經被遠(yuan)(yuan)遠(yuan)(yuan)超越，城(cheng)市(shi)基礎設施能(neng)力建設遠(yuan)(yuan)遠(yuan)(yuan)滯后于(yu)城(cheng)市(shi)發展。以下坪填埋(mai)場為例，能(neng)力建設的(de)(de)(de)(de)滯后，必(bi)然帶來(lai)不(bu)(bu)(bu)同程度的(de)(de)(de)(de)環(huan)境隱(yin)患(huan)，臭味擾民是其一，而其嚴重不(bu)(bu)(bu)足(zu)的(de)(de)(de)(de)滲(shen)濾液(ye)處(chu)理(li)能(neng)力，帶來(lai)的(de)(de)(de)(de)只能(neng)是偷排(pai)，或(huo)者犧牲處(chu)理(li)質量(liang)(liang)。

當然，居民與垃圾處理場(chang)等基礎(chu)設(she)施(shi)之(zhi)間的(de)矛盾，城(cheng)市(shi)規(gui)劃也難(nan)辭(ci)其咎。比如，下坪填埋(mai)場(chang)早(zao)在(zai)上世紀90年代就已經(jing)存在(zai)，但(dan)近10多年來(lai)，周邊卻不斷開(kai)發新的(de)樓盤，人為地引發居民與城(cheng)市(shi)基礎(chu)設(she)施(shi)之(zhi)間的(de)矛盾。

發展快馬加鞭，配套嚴重不(bu)足，幾乎已經(jing)成為我國當前(qian)城市化進程的通(tong)病。

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