建滔焦(jiao)(jiao)化(hua)收到邢臺環保史上最大(da)罰(fa)(fa)單；唐(tang)山市自5月(yue)起對環保設施未達(da)標的14家焦(jiao)(jiao)化(hua)企(qi)業實施懲罰(fa)(fa)性電價，每(mei)千瓦(wa)時電加收0.1元；山西5家焦(jiao)(jiao)化(hua)企(qi)業被(bei)罰(fa)(fa)款(kuan)共計60萬元；山西美錦(jin)煤焦(jiao)(jiao)化(hua)有限公(gong)司等企(qi)業被(bei)要(yao)求限期解決焦(jiao)(jiao)爐無組(zu)織放(fang)散和揚塵問題，逾期未完成(cheng)將責令停產整治……

近日，焦(jiao)化企業(ye)因污(wu)染物(wu)(wu)排放(fang)(fang)(fang)不(bu)(bu)達標而(er)頻頻出(chu)現(xian)在(zai)各地環保廳(ting)(局(ju))處(chu)罰名單(dan)上(shang)，再次(ci)將人們(men)的視線(xian)轉移到焦(jiao)化企業(ye)的廢氣廢水(shui)治理上(shang)。而(er)在(zai)走訪部分焦(jiao)化企業(ye)過(guo)程(cheng)中筆者發現(xian)，焦(jiao)化企業(ye)之所(suo)以頻頻受(shou)罰，除(chu)了少數違法(fa)企業(ye)惡意(yi)偷排外，主(zhu)要原因還是環保設(she)施投入(ru)不(bu)(bu)到位，污(wu)染物(wu)(wu)排放(fang)(fang)(fang)不(bu)(bu)能適應新(xin)的《煉焦(jiao)化學工業(ye)污(wu)染物(wu)(wu)排放(fang)(fang)(fang)標準》。

為什么焦化企業頻頻被罰

“現在焦化(hua)行(xing)業普遍不景氣(qi)，因為(wei)節能(neng)減排成本(ben)(ben)比(bi)(bi)較(jiao)高(gao)，所以(yi)很多中小型焦化(hua)廠在環保設施建設方面能(neng)拖(tuo)就拖(tuo)。”一位不愿透露姓名(ming)的(de)業內(nei)人士表示(shi)。他認為(wei)，以(yi)被實施懲罰性電(dian)(dian)價的(de)焦化(hua)企業為(wei)例，電(dian)(dian)力成本(ben)(ben)在焦炭(1163, -10.00, -0.85%)總成本(ben)(ben)中占的(de)比(bi)(bi)例并不大，即便電(dian)(dian)價每(mei)千(qian)瓦時增加0.1元，也(ye)就使焦炭成本(ben)(ben)每(mei)噸增加4元左(zuo)右(you)，相比(bi)(bi)環保治理費(fei)用來(lai)說，成本(ben)(ben)還是(shi)低，因此像提高(gao)電(dian)(dian)價這樣的(de)措施很難說是(shi)否能(neng)促其整改(gai)。

焦(jiao)化行(xing)業(ye)(ye)由(you)于技術(shu)門檻兒不高，且(qie)經常與鋼鐵企業(ye)(ye)伴生(sheng)，產(chan)能過剩情況一(yi)直存在，并(bing)且(qie)由(you)于鋼鐵行(xing)業(ye)(ye)的不景氣，焦(jiao)化行(xing)業(ye)(ye)的不景氣已持續幾年(nian)。另(ling)外(wai)，產(chan)業(ye)(ye)內存在大量中(zhong)小企業(ye)(ye)，加劇了(le)行(xing)業(ye)(ye)污染治(zhi)理的難(nan)度。

焦化(hua)作為高污(wu)染、高能耗行(xing)(xing)業，一直是環保(bao)(bao)政策收緊的(de)目(mu)標(biao)行(xing)(xing)業，也(ye)是淘(tao)汰落后產能的(de)重(zhong)點(dian)行(xing)(xing)業。2014年(nian)，全(quan)國焦化(hua)行(xing)(xing)業計(ji)劃淘(tao)汰落后產能共計(ji)1195萬(wan)噸，其中山西省計(ji)劃淘(tao)汰678萬(wan)噸。盡管(guan)每年(nian)都有大量(liang)焦化(hua)產能被淘(tao)汰，當(dang)前行(xing)(xing)業產能過剩(sheng)、產業集中度(du)不高的(de)現(xian)(xian)象短期內仍無法解決。在這樣的(de)情況下，業內企(qi)業頻頻出(chu)現(xian)(xian)在環保(bao)(bao)黑榜上也(ye)就不足為奇了。

環保標準與實際落差較大

據(ju)專業(ye)從事焦(jiao)化(hua)(hua)行(xing)業(ye)節能減排工作的環渤(bo)海(hai)(天津(jin))節能減排促進會會長——天津(jin)金大(da)地公司董事長王安民介紹，根據(ju)《煉(lian)焦(jiao)化(hua)(hua)學工業(ye)污染物排放(fang)(fang)標(biao)準(zhun)》，煙(yan)氣(qi)中二氧化(hua)(hua)硫排放(fang)(fang)要(yao)達(da)到(dao)50毫(hao)(hao)克/標(biao)準(zhun)立(li)方(fang)米(mi)，氮氧化(hua)(hua)物排放(fang)(fang)要(yao)達(da)到(dao)500毫(hao)(hao)克/標(biao)準(zhun)立(li)方(fang)米(mi)；但目前多數(shu)焦(jiao)化(hua)(hua)企業(ye)煙(yan)氣(qi)中二氧化(hua)(hua)硫含量高達(da)450毫(hao)(hao)克/標(biao)準(zhun)立(li)方(fang)米(mi)，氮氧化(hua)(hua)物為1800毫(hao)(hao)克/標(biao)準(zhun)立(li)方(fang)米(mi)，和國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)落(luo)差十分之大(da)。

“盡管新標準對現有企業(ye)給(gei)出(chu)了(le)兩年多的(de)過渡(du)期，但(dan)2015年后將執行新建企業(ye)排放限值標準。這對目前(qian)多數(shu)處于(yu)虧(kui)損狀態的(de)焦(jiao)化企業(ye)來(lai)說(shuo)無疑是(shi)(shi)又一個嚴峻的(de)考驗。”王安民說(shuo)，“但(dan)是(shi)(shi)企業(ye)應當明白，在當前(qian)環保(bao)政策趨(qu)緊(jin)的(de)形勢下，不能(neng)抱有任何(he)僥幸心(xin)態，不做足(zu)環保(bao)功(gong)課，企業(ye)今后的(de)生存(cun)一定是(shi)(shi)越來(lai)越難。”

中國煉(lian)(lian)焦(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)行(xing)(xing)業(ye)協會(hui)秘書長石巖峰認為，焦(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)化(hua)(hua)(hua)行(xing)(xing)業(ye)現行(xing)(xing)的(de)環(huan)(huan)保標(biao)準(zhun)，就是為了促進焦(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)化(hua)(hua)(hua)行(xing)(xing)業(ye)結(jie)構調整和轉型升級(ji)，引(yin)導和規(gui)范焦(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)化(hua)(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)業(ye)投(tou)資和生產(chan)經營。焦(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)化(hua)(hua)(hua)生產(chan)建(jian)設(she)項(xiang)目的(de)投(tou)資管(guan)理、土(tu)地供應(ying)、環(huan)(huan)評審批、節(jie)能評估、信貸融(rong)資管(guan)理等工作，都(dou)應(ying)以國家標(biao)準(zhun)為依據。特(te)別(bie)是在節(jie)能減(jian)排(pai)與(yu)環(huan)(huan)境保護方面，焦(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)化(hua)(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)業(ye)應(ying)嚴格執行(xing)(xing)大氣(qi)(qi)、污水排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)，其中煉(lian)(lian)焦(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)執行(xing)(xing)《煉(lian)(lian)焦(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)化(hua)(hua)(hua)學工業(ye)污染物排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)》，焦(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)爐(lu)煤氣(qi)(qi)制甲醇(2543, -7.00, -0.27%)、煤焦(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)油(you)加工、苯(ben)精制生產(chan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)執行(xing)(xing)《大氣(qi)(qi)污染物綜合排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)》和《污水綜合排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)》。同時，焦(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)化(hua)(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)業(ye)應(ying)執行(xing)(xing)《工業(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)廠界環(huan)(huan)境噪聲(sheng)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)》和固體廢(fei)物污染防治法律法規(gui)、危險廢(fei)物處(chu)理處(chu)置的(de)有(you)關要(yao)求，做到(dao)達(da)標(biao)排(pai)放(fang)。

新技術及重組促行業減排

在(zai)焦(jiao)(jiao)化產能排名第(di)一(yi)的(de)山(shan)(shan)西省，焦(jiao)(jiao)化企(qi)業(ye)的(de)環(huan)保問題也是(shi)令人頭痛(tong)的(de)難題。焦(jiao)(jiao)化產業(ye)作為山(shan)(shan)西傳(chuan)統支(zhi)柱產業(ye)，過去多(duo)年都(dou)是(shi)“只焦(jiao)(jiao)不(bu)化”。企(qi)業(ye)普遍只簡單回收(shou)焦(jiao)(jiao)化產品，但深加工利用能力薄弱，不(bu)僅會(hui)使企(qi)業(ye)在(zai)防污(wu)治污(wu)上投入高昂成(cheng)本，不(bu)利于節能減排，也是(shi)對化產資源的(de)極(ji)大浪費。

山西省(sheng)經信(xin)委能(neng)源處(chu)處(chu)長王黎紅說(shuo)，焦化兼并重組開始后，按(an)照“上下(xia)聯產(chan)，焦化并舉”的(de)思(si)路，企業在(zai)政策引導下(xia)，延伸化產(chan)產(chan)業鏈，提(ti)高了經濟(ji)附(fu)加值，部分企業化產(chan)品收益已占企業利潤20%左(zuo)右。

山西孝(xiao)義(yi)金(jin)巖集(ji)團通過焦(jiao)化(hua)兼并重組，兼并了(le)6家焦(jiao)化(hua)企(qi)業，產能(neng)達到了(le)250萬(wan)噸。為適應當前的環保要求(qiu)，引入(ru)多項國內(nei)外頂(ding)尖工藝(yi)，節能(neng)減(jian)排效果(guo)顯(xian)著(zhu)。“為降低氮(dan)氧(yang)化(hua)物排放(fang)，我們花了(le)3000萬(wan)元購買專利、5000萬(wan)元進(jin)行排放(fang)設(she)計，現(xian)在氮(dan)氧(yang)化(hua)物的排放(fang)完全達標，經過十幾(ji)道工序處理的污水(shui)能(neng)用(yong)來養(yang)金(jin)魚。”副總經理張文俊說。

據山西省焦化(hua)行(xing)業協會(hui)秘書長張崗峰介(jie)紹，相對(dui)2010年(nian)(nian)，目(mu)前(qian)焦化(hua)行(xing)業每(mei)(mei)年(nian)(nian)可節能206.5萬(wan)噸標準煤，二氧化(hua)碳排(pai)放量(liang)每(mei)(mei)年(nian)(nian)可減(jian)少(shao)536.9萬(wan)噸，粉(fen)塵排(pai)放量(liang)每(mei)(mei)年(nian)(nian)可減(jian)少(shao)3.2萬(wan)噸，二氧化(hua)硫排(pai)放量(liang)每(mei)(mei)年(nian)(nian)可減(jian)少(shao)1.8萬(wan)噸，氮氧化(hua)物排(pai)放量(liang)每(mei)(mei)年(nian)(nian)可減(jian)少(shao)1.5萬(wan)噸。

石巖峰則認為(wei)，為(wei)了實(shi)現(xian)行業(ye)的節能減排(pai)，應當(dang)鼓勵焦(jiao)化(hua)(hua)企業(ye)采(cai)用(yong)先進技術(shu)，如裝爐(lu)(lu)煤(mei)(mei)水(shui)分控制、配(pei)煤(mei)(mei)專家系統、焦(jiao)化(hua)(hua)廢水(shui)深度處理回用(yong)、焦(jiao)爐(lu)(lu)煤(mei)(mei)氣高效凈化(hua)(hua)等先進適(shi)用(yong)的節能減排(pai)、清潔生產技術(shu)，以及焦(jiao)爐(lu)(lu)煤(mei)(mei)氣脫硫廢液(ye)提鹽及其深加工，焦(jiao)爐(lu)(lu)煤(mei)(mei)氣制天然氣、合成(cheng)(cheng)氨(an)、氫氣、聯產甲醇合成(cheng)(cheng)氨(an)，煤(mei)(mei)焦(jiao)油(you)產品深加工，煤(mei)(mei)焦(jiao)油(you)加氫，低階煤(mei)(mei)應用(yong)等綜合利用(yong)技術(shu)。

典型案例

建滔(tao)焦化收邢臺環保史(shi)上最大罰(fa)單

建(jian)(jian)滔(tao)化(hua)工旗(qi)下全資子公司建(jian)(jian)滔(tao)(河北)焦化(hua)于4月29日(ri)被邢臺環保局(ju)判罰(fa)245萬元(yuan)，為當地環保執法史上(shang)最高的(de)罰(fa)款(kuan)；此外，建(jian)(jian)滔(tao)焦化(hua)因涉嫌改動數據企(qi)圖逃過(guo)監管(guan)，相關(guan)負責人(ren)被刑(xing)事拘留。

在接到群眾舉報后，邢(xing)臺市環保(bao)局與(yu)公安局環保(bao)支(zhi)隊對(dui)建(jian)滔焦(jiao)(jiao)化(hua)進行(xing)了全面檢(jian)查。檢(jian)查結(jie)果認為：建(jian)滔焦(jiao)(jiao)化(hua)存在高(gao)濃度焦(jiao)(jiao)化(hua)廢水未經處理，直接用(yong)于(yu)熄焦(jiao)(jiao)；焦(jiao)(jiao)爐超(chao)標排(pai)放；燃(ran)煤鍋爐在線(xian)監(jian)測數(shu)據(ju)造假，煙塵超(chao)標排(pai)放。

根據上述檢查(cha)結果。4月29日，除了關停和限期治理相關焦爐、燃煤鍋爐以及更換煙(yan)氣(qi)在線(xian)監(jian)測裝置(zhi)外(wai)，邢臺(tai)環保(bao)局決定對建(jian)滔(tao)(河北)焦化處(chu)以145萬(wan)元(人民幣.下(xia)同)的行政處(chu)罰(部分蒸(zheng)氨廢(fei)水未經(jing)處(chu)理直接用於熄(xi)焦罰款120萬(wan)，一(yi)期兩(liang)座焦爐煙(yan)氣(qi)超標(biao)排放罰款20萬(wan)，鍋爐煙(yan)氣(qi)在線(xian)監(jian)控設備不正(zheng)常使用罰款5萬(wan))，沒收違法保(bao)證金100萬(wan)元。

這并非是(shi)最終的處(chu)罰通知(zhi)。5月上旬，邢臺(tai)環保(bao)(bao)局又(you)陸續公布查處(chu)結果：建滔(河(he)北(bei))焦化在線(xian)監測(ce)設施(shi)采用第三方(fang)(fang)運營(ying)方(fang)(fang)式，但(dan)該公司(si)不讓運營(ying)方(fang)(fang)拿鑰匙(chi)，安排專人(ren)操控監測(ce)設備，每天晚上對其在線(xian)監測(ce)設施(shi)煙塵(chen)儀電位器進(jin)行(xing)調整，并對其系數(shu)進(jin)行(xing)修正；該公司(si)還在鍋(guo)爐煙囪中部高度(du)安裝了一個螺絲(si)，隨時調節采樣點位置，以(yi)使其在線(xian)監測(ce)數(shu)據(ju)控制在環保(bao)(bao)規定(ding)數(shu)據(ju)值范圍以(yi)內，以(yi)達到欺上瞞下、蒙混過關的目(mu)的，最終形成了惡(e)意偷排污(wu)染物的違(wei)法事實。對建滔(河(he)北(bei))焦化三位相關負責(ze)人(ren)予以(yi)刑事拘(ju)留(liu)。 

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