蘭(lan)(lan)州(zhou)市“4·11”自(zi)來水苯超標(biao)事(shi)件(jian)發生兩(liang)個月(yue)之后，蘭(lan)(lan)州(zhou)市今天下午通報了事(shi)件(jian)調查(cha)結果——經專家論證(zheng)，調查(cha)組定性此次事(shi)件(jian)為(wei)“供水安全責任事(shi)件(jian)”。

根據《環境保護法(fa)》、《公(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)法(fa)》、《行(xing)政機(ji)關(guan)(guan)公(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)處(chu)(chu)分條(tiao)例》、《甘(gan)肅省黨(dang)政領導干部問(wen)責實(shi)施(shi)辦法(fa)》等相(xiang)關(guan)(guan)法(fa)律法(fa)規，調查組對20名(ming)相(xiang)關(guan)(guan)責任人(ren)和責任單位(wei)提出了處(chu)(chu)理意見，對蘭州(zhou)市人(ren)民(min)政府副市長(chang)嚴志堅(jian)給(gei)(gei)予(yu)(yu)行(xing)政警(jing)告(gao)處(chu)(chu)分，對蘭州(zhou)市城建局(ju)局(ju)長(chang)馮樂貴給(gei)(gei)予(yu)(yu)撤(che)(che)銷黨(dang)內(nei)職(zhi)務(wu)(wu)(wu)、行(xing)政撤(che)(che)職(zhi)處(chu)(chu)分，對蘭州(zhou)威立雅(ya)水務(wu)(wu)(wu)公(gong)(gong)司董事長(chang)、黨(dang)委(wei)副書記(ji)姚昕給(gei)(gei)予(yu)(yu)撤(che)(che)銷黨(dang)內(nei)職(zhi)務(wu)(wu)(wu)、行(xing)政撤(che)(che)職(zhi)處(chu)(chu)分。法(fa)方提名(ming)的蘭州(zhou)威立雅(ya)水務(wu)(wu)(wu)公(gong)(gong)司總經理賈(jia)慶紅被(bei)責成解聘總經理職(zhi)務(wu)(wu)(wu)。

此(ci)外，對蘭(lan)州市(shi)環境(jing)監察局、衛生局、國資(zi)委等相關部門官(guan)員以及蘭(lan)州威立雅集團、蘭(lan)州石化公司相關責任人也給予了(le)相應(ying)的問(wen)責處(chu)理。

事(shi)故(gu)調查組認為，造成(cheng)這次事(shi)件的直接原因(yin)是(shi)：“蘭州威立(li)雅水(shui)務公(gong)司4號、3號自流溝(gou)由(you)于超期服役，溝(gou)體(ti)伸縮縫防滲(shen)材料出現裂痕(hen)和縫隙，蘭州石化公(gong)司歷史積存的地下含油污水(shui)滲(shen)入自流溝(gou)，對輸(shu)水(shui)水(shui)體(ti)造成(cheng)苯(ben)污染，致使局(ju)部自來水(shui)苯(ben)超標。”

調查報(bao)告(gao)稱，蘭(lan)州威立雅水務(wu)公司自(zi)流溝(gou)建成(cheng)于1959年(nian)(nian)(nian)，屬輸水暗(an)渠(qu)，設計合理使用年(nian)(nian)(nian)限為50年(nian)(nian)(nian)，實(shi)際(ji)已運行近60年(nian)(nian)(nian)。溝(gou)體伸(shen)縮縫防(fang)滲材(cai)料為瀝青瑪蹄(ti)脂加干(gan)石棉，經(jing)驗使用年(nian)(nian)(nian)限為8～15年(nian)(nian)(nian)，超(chao)過(guo)使用年(nian)(nian)(nian)限易(yi)造(zao)成(cheng)防(fang)滲失效。

值得注意的是，事(shi)故調查(cha)回應了(le)之前諸多輿論關切。蘭州自(zi)來(lai)(lai)水(shui)苯超標事(shi)件發生后，公眾曾廣泛質疑真(zhen)相為(wei)何(he)遲遲沒(mei)有公布(bu)，追問污染源到底從何(he)而來(lai)(lai)，為(wei)何(he)蘭州自(zi)來(lai)(lai)水(shui)屢次出現問題，都沒(mei)能徹(che)底解決(jue)。

此次(ci)調查(cha)組(zu)的結論明確認(ren)定蘭(lan)州威立雅(ya)集團存在信息遲(chi)報延(yan)報問題。調查(cha)稱：“公司對苯指標維持(chi)半年檢測(ce)一次(ci)的頻次(ci)，甚至將最近一次(ci)水質全分析(xi)的時(shi)(shi)間(jian)推遲(chi)兩個月(yue)。4月(yue)2日公司檢測(ce)中心(xin)采樣(yang)后未及時(shi)(shi)進行深入(ru)分析(xi)。4月(yue)10日在檢測(ce)出龍頭(tou)水苯指標嚴重超標的情(qing)況(kuang)下，未及時(shi)(shi)報告(gao)相關(guan)部門，直到4月(yue)11日凌晨(chen)才向(xiang)有關(guan)部門報告(gao)。”

此外，事(shi)故調(diao)查(cha)組還認(ren)為，蘭(lan)州市城建局長馮樂(le)貴“作為供水(shui)(shui)行業(ye)(ye)主管部(bu)門(men)負責人，貫徹(che)落實相關法律法規和規章制度不到位，履(lv)行城市供水(shui)(shui)特許經營及(ji)行業(ye)(ye)監(jian)管職責不力；事(shi)件發生后(hou)在信息報(bao)送環(huan)節處(chu)置不力、上報(bao)不及(ji)時，對事(shi)件的(de)發生負有重要領導(dao)責任”。

中(zhong)國(guo)青年報(bao)記者注意(yi)到，調(diao)查組的結論最(zui)終明確了(le)苯(ben)(ben)(ben)污(wu)(wu)染來(lai)源。蘭(lan)州(zhou)市“4·11”局部自(zi)來(lai)水(shui)(shui)苯(ben)(ben)(ben)超標(biao)事(shi)(shi)件應急處(chu)置領導(dao)小(xiao)組事(shi)(shi)件調(diao)查組副(fu)組長陳建(jian)軍說：“滲(shen)入自(zi)流(liu)(liu)(liu)溝(gou)的含油(you)地下水(shui)(shui)為蘭(lan)州(zhou)石化(hua)公司(si)日常跑冒滴(di)漏(lou)和(he)多(duo)次安全事(shi)(shi)故導(dao)致油(you)污(wu)(wu)進入土(tu)壤(rang)所致，這些以苯(ben)(ben)(ben)系物為主的輕質油(you)污(wu)(wu)進入土(tu)壤(rang)后，浮于(yu)地下水(shui)(shui)面，聚集在自(zi)流(liu)(liu)(liu)溝(gou)壁外(wai)，自(zi)流(liu)(liu)(liu)溝(gou)經油(you)污(wu)(wu)水(shui)(shui)長期浸泡，加之(zhi)伸縮縫防滲(shen)材料(liao)老化(hua)，受春季(ji)解凍和(he)局部降水(shui)(shui)影響(xiang)，地下水(shui)(shui)位高于(yu)自(zi)流(liu)(liu)(liu)溝(gou)水(shui)(shui)位，含油(you)污(wu)(wu)水(shui)(shui)經伸縮縫、裂縫滲(shen)入自(zi)流(liu)(liu)(liu)溝(gou)，最(zui)終造成(cheng)自(zi)流(liu)(liu)(liu)溝(gou)內水(shui)(shui)體苯(ben)(ben)(ben)超標(biao)。”

陳建(jian)軍還披(pi)露(lu)：“蘭州威立雅水務公(gong)司(si)4號(hao)自(zi)流(liu)溝(gou)除了中間一(yi)段約700米長度的(de)內壁(bi)曾(ceng)做(zuo)過(guo)內襯處理外，其余部(bu)分50多年來(lai)雖然也多次做(zuo)過(guo)內部(bu)主體結構的(de)簡(jian)單修(xiu)(xiu)(xiu)補，特別是對伸縮(suo)(suo)縫(feng)的(de)修(xiu)(xiu)(xiu)補，不(bu)能完(wan)全阻止地下水的(de)滲流(liu)。不(bu)均勻側(ce)壓以(yi)(yi)及底板局部(bu)不(bu)均勻沉降等綜合因素(su)，致使(shi)自(zi)流(liu)溝(gou)局部(bu)伸縮(suo)(suo)縫(feng)兩側(ce)下沉錯位(wei)，伸縮(suo)(suo)縫(feng)出現(xian)裂痕(hen)和縫(feng)隙，頂蓋局部(bu)出現(xian)縫(feng)隙。對自(zi)流(liu)溝(gou)的(de)維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)和建(jian)設，公(gong)司(si)僅(jin)有(you)維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)資金計劃，但無(wu)實(shi)際投入(ru)；在已知自(zi)流(liu)溝(gou)埋(mai)設于(yu)地下污油(you)環(huan)境，但沒(mei)有(you)采取相(xiang)應風(feng)險防(fang)范措(cuo)施(shi)。自(zi)2007年以(yi)(yi)后，公(gong)司(si)沒(mei)有(you)維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)工(gong)程(cheng)記(ji)錄。”

有(you)(you)意(yi)思(si)的(de)是(shi)，此前接受(shou)媒(mei)體采(cai)訪時，蘭州(zhou)威(wei)立雅集團負(fu)責人(ren)曾明確(que)表示(shi)，苯含(han)量的(de)檢(jian)測(ce)(ce)不屬于自(zi)來(lai)水(shui)廠的(de)常(chang)(chang)(chang)規(gui)檢(jian)測(ce)(ce)范(fan)圍。而事(shi)故調查意(yi)見認為(wei)，蘭州(zhou)威(wei)立雅集團運(yun)行管理(li)存(cun)在缺陷。按(an)照《城市(shi)供水(shui)水(shui)質(zhi)(zhi)標(biao)準》，自(zi)來(lai)水(shui)公司(si)應(ying)將可能含(han)有(you)(you)的(de)有(you)(you)害(hai)物質(zhi)(zhi)如苯類物質(zhi)(zhi)納入日常(chang)(chang)(chang)檢(jian)測(ce)(ce)范(fan)圍，但在明知自(zi)流溝周邊(bian)有(you)(you)化工企業、歷史上發(fa)生過(guo)漏油(you)(you)事(shi)故、存(cun)在大量含(han)油(you)(you)污(wu)水(shui)的(de)情況下，未在每月自(zi)檢(jian)常(chang)(chang)(chang)規(gui)項目中增加相(xiang)關污(wu)染(ran)物的(de)檢(jian)測(ce)(ce)，更(geng)未采(cai)取積極有(you)(you)效的(de)防范(fan)措(cuo)施(shi)。

值得(de)一(yi)提的(de)是，調(diao)查(cha)結論還認為“蘭(lan)州石(shi)化(hua)公(gong)司的(de)環(huan)(huan)境風險和隱患(huan)(huan)排查(cha)治(zhi)理不(bu)徹(che)底”。按照(zhao)環(huan)(huan)保法“誰(shui)污染(ran)、誰(shui)治(zhi)理”的(de)原(yuan)則，甘肅省和蘭(lan)州市(shi)人民政府曾對蘭(lan)州石(shi)化(hua)公(gong)司日常跑(pao)冒滴漏尤其是多次安全事故造成的(de)隱患(huan)(huan)整治(zhi)提出過明(ming)確要(yao)求(qiu)，公(gong)司雖采(cai)取了相(xiang)關處理措(cuo)施，但整治(zhi)不(bu)徹(che)底，也未向(xiang)主管單(dan)位(wei)進行報告，對省、市(shi)政府提出的(de)污染(ran)治(zhi)理要(yao)求(qiu)落(luo)實不(bu)到位(wei)，構成環(huan)(huan)境安全隱患(huan)(huan)。

陳建軍還表示，將確保于2014年(nian)7月13日(ri)前，全(quan)面完成(cheng)原4號、3號自(zi)流溝(gou)球(qiu)墨鑄(zhu)鐵(tie)管管線敷設工程(cheng)，全(quan)線實現管道輸(shu)水。同(tong)(tong)時盡快修訂飲用水水質(zhi)檢(jian)測指標，將苯(ben)等有機(ji)物(wu)非常(chang)規檢(jian)測指標納入日(ri)常(chang)檢(jian)測，定(ding)期向社會(hui)公布檢(jian)測結(jie)果。同(tong)(tong)時健全(quan)完善供水機(ji)制，建立一套涵(han)蓋污染防治、水源保護、水廠生產、管網(wang)運輸(shu)的現代城市(shi)安全(quan)供水制度體系，鼓勵(li)第三方(fang)檢(jian)測機(ji)構介入。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章