近10年(nian)(nian)來(lai)，北(bei)京(jing)以年(nian)(nian)均(jun)不足21億立(li)方米的水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)，維持(chi)著36億立(li)方米的用(yong)水(shui)(shui)需求，每年(nian)(nian)水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)缺口已達15億立(li)方米。北(bei)京(jing)，已嚴重缺水(shui)(shui)。水(shui)(shui)，已經(jing)成為首(shou)都經(jing)濟社會(hui)持(chi)續(xu)發展的一(yi)大短(duan)板。

今年10月，長江(jiang)水(shui)將(jiang)通(tong)過南(nan)水(shui)北調工程流(liu)入首都，為(wei)北京解渴。開(kai)源(yuan)之(zhi)路通(tong)了，但節(jie)(jie)流(liu)更(geng)(geng)有必要，提高水(shui)資源(yuan)利用(yong)效率、鼓勵節(jie)(jie)水(shui)生活，才(cai)能更(geng)(geng)好地(di)緩解供(gong)需矛盾。開(kai)源(yuan)、節(jie)(jie)流(liu)，兩措并舉，才(cai)是解決(jue)北京水(shui)資源(yuan)困局的明(ming)朗方向。

今起(qi)，京(jing)華時報(bao)推出“節(jie)水(shui)(shui)之(zhi)美”系列報(bao)道(dao)，詳(xiang)解北京(jing)水(shui)(shui)資源困局(ju)，闡釋解決之(zhi)道(dao)，邀專家(jia)、市民(min)出謀劃策，共倡節(jie)水(shui)(shui)新生活(huo)。

昨天，記者從(cong)本市水(shui)務部門獲悉，原由城管(guan)負責的(de)北京市節(jie)(jie)水(shui)執(zhi)法(fa)專項檢查(cha)(cha)目(mu)前(qian)劃(hua)歸北京市節(jie)(jie)水(shui)管(guan)理(li)中心。節(jie)(jie)水(shui)管(guan)理(li)中心負責人(ren)表示，今年開(kai)始每(mei)月都進行(xing)浪費用水(shui)的(de)執(zhi)法(fa)專項檢查(cha)(cha)，截(jie)至目(mu)前(qian)已查(cha)(cha)處(chu)27起違法(fa)用水(shui)行(xing)為。

□現狀缺水

每年缺口15億m

北(bei)京(jing)(jing)是(shi)水資源(yuan)嚴重匱乏的特大城市(shi)(shi)，每年形成的水資源(yuan)量平(ping)均只(zhi)有21億(yi)(yi)立(li)(li)方米(mi)，而年用(yong)水總量達36億(yi)(yi)立(li)(li)方米(mi)。巨大的用(yong)水缺口，只(zhi)能通過外省調水和超(chao)采地(di)下水來緩解(jie)。與1998年相比，北(bei)京(jing)(jing)市(shi)(shi)平(ping)原區地(di)下水位(wei)下降12.8米(mi)，地(di)下水儲量超(chao)采65億(yi)(yi)立(li)(li)方米(mi)。

市水(shui)務(wu)局相關負責人(ren)介紹，為保障首都(dou)供水(shui)安全，2003年，北京提(ti)出“向觀念要水(shui)、向機(ji)制要水(shui)、向科(ke)技要水(shui)”的理念，大力推進節水(shui)型社會建設，走量水(shui)發展道路,堅持農業用水(shui)負增(zeng)長,工業用水(shui)零增(zeng)長,生(sheng)活用水(shui)適度增(zeng)長。

節水

用(yong)水(shui)總量逐漸下降

從(cong)2000年(nian)(nian)(nian)到(dao)2012年(nian)(nian)(nian)，北京的(de)GDP由(you)3161億(yi)元增長到(dao)17801億(yi)元，增長了4.6倍；常住人(ren)(ren)口由(you)1363萬(wan)人(ren)(ren)增加(jia)(jia)到(dao)2069萬(wan)人(ren)(ren)，年(nian)(nian)(nian)均(jun)增長60萬(wan)人(ren)(ren)；公(gong)共綠地(di)面積由(you)7000公(gong)頃增加(jia)(jia)到(dao)近(jin)2萬(wan)公(gong)頃。在(zai)全(quan)(quan)市人(ren)(ren)口總(zong)(zong)(zong)量和城市規模不斷擴大、經濟(ji)快(kuai)速發展(zhan)的(de)情(qing)況下，全(quan)(quan)市用(yong)水(shui)(shui)(shui)總(zong)(zong)(zong)量保(bao)持相對穩定，新水(shui)(shui)(shui)總(zong)(zong)(zong)用(yong)量持續(xu)下降。2006年(nian)(nian)(nian)到(dao)2013年(nian)(nian)(nian)，全(quan)(quan)市總(zong)(zong)(zong)用(yong)水(shui)(shui)(shui)量控制在(zai)34億(yi)至(zhi)36億(yi)立(li)(li)方米(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)，扣除再生水(shui)(shui)(shui)利用(yong)量，2013年(nian)(nian)(nian)實際用(yong)新水(shui)(shui)(shui)量僅為28億(yi)立(li)(li)方米(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)，比2006年(nian)(nian)(nian)30.7億(yi)立(li)(li)方米(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)減少2.7億(yi)立(li)(li)方米(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)；其中工(gong)業新水(shui)(shui)(shui)用(yong)量由(you)2006年(nian)(nian)(nian)的(de)5.3億(yi)立(li)(li)方米(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)，減少到(dao)2012年(nian)(nian)(nian)的(de)3.5億(yi)立(li)(li)方米(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)；農業新水(shui)(shui)(shui)用(yong)量由(you)2006年(nian)(nian)(nian)的(de)10.8億(yi)立(li)(li)方米(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)，減少到(dao)7.3億(yi)立(li)(li)方米(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)。

人(ren)均用水(shui)量由2006年的(de)192立(li)方米(mi)，下降到2012年的(de)137立(li)方米(mi)；其中人(ren)均公共生活用水(shui)量由2006年的(de)153立(li)方米(mi)，下降到2012年的(de)109立(li)方米(mi)。截至2012年底，城(cheng)市再生水(shui)利用率達到61%。用水(shui)效率處于全國領先水(shui)平。

從產業用水來看，在本市對GDP貢獻不足1%的(de)第一產業用水比例由(you)2006年(nian)的(de)37%下降為2013年(nian)的(de)26%。對GDP貢獻70%之多的(de)第三產業，其用水（含公共生活(huo)和環境用水）比例由(you)2006年(nian)的(de)26%上升為2013年(nian)的(de)38%。可見，本市產業結構(gou)調(diao)整正朝著以(yi)較低用水消耗創(chuang)造更(geng)高經濟效(xiao)益方向轉化。

□執法

27起違法用水已(yi)立案

市節水(shui)(shui)管(guan)理(li)中心負責人表示，今年以(yi)來對全市145家單位進行了節水(shui)(shui)執法(fa)檢查(cha)，立(li)案查(cha)處27起(qi)，立(li)案率(lv)達到18.6%。在被查(cha)處的27起(qi)違(wei)法(fa)用水(shui)(shui)行為(wei)中，共有(you)4起(qi)屬涉特殊行業用水(shui)(shui)違(wei)法(fa)，占總立(li)案數(shu)的14.8%。

該(gai)負(fu)責人表示(shi)，節水執法(fa)專項檢(jian)(jian)查過去(qu)是(shi)城管部(bu)(bu)門負(fu)責，去(qu)年(nian)下半年(nian)開始，劃歸(gui)給節水部(bu)(bu)門。為推動節水工作，本市的節水執法(fa)檢(jian)(jian)查將實現常(chang)態化(hua)，每(mei)月(yue)制訂計劃，按照程(cheng)序和規章制度進行檢(jian)(jian)查。

>>案例1

景觀用(yong)(yong)水使用(yong)(yong)自來水

中國神(shen)華能源股(gu)份有(you)限公司于2014年5月(yue)12日被節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)人(ren)員(yuan)發(fa)現大廈(sha)A、B座內(nei)有(you)現場制、售飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)機未(wei)安裝尾水(shui)(shui)(shui)(shui)回收設施24處(chu)(chu)，該(gai)單位對(dui)節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)檢查(cha)不配合(he)，后(hou)經向(xiang)該(gai)單位送達調查(cha)詢問告知函后(hou)，該(gai)單位按要(yao)求提(ti)交了相關材料并(bing)接受了調查(cha)詢問；2014年6月(yue)6日節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)人(ren)員(yuan)在復查(cha)過程中又發(fa)現其C座內(nei)有(you)景觀環境用水(shui)(shui)(shui)(shui)違法(fa)(fa)(fa)使用自來水(shui)(shui)(shui)(shui)的行為，上述兩種違法(fa)(fa)(fa)用水(shui)(shui)(shui)(shui)行為已被北京市(shi)節(jie)約用水(shui)(shui)(shui)(shui)管理中心分別立案，現進入(ru)行政(zheng)處(chu)(chu)罰階段(duan)。

>>案例(li)2

洗車房未使用循環水

另一(yi)起案件是2014年5月14日，節(jie)水(shui)(shui)執法(fa)人員發現(xian)中(zhong)海實業(ye)公(gong)司朝陽門海油(you)大廈管理(li)(li)分公(gong)司海油(you)大廈內有(you)(you)一(yi)處景觀(guan)環境(jing)用水(shui)(shui)使(shi)用自來水(shui)(shui)、單(dan)位(wei)內部洗車房未建(jian)設(she)使(shi)用循環水(shui)(shui)設(she)施，該單(dan)位(wei)在調(diao)(diao)查中(zhong)以向領導(dao)匯報、管理(li)(li)人員有(you)(you)事等緣由不配合節(jie)水(shui)(shui)執法(fa)人員的檢查，經(jing)(jing)多(duo)次電話催促仍拒絕節(jie)水(shui)(shui)行政執法(fa)調(diao)(diao)查詢問(wen)(wen)。2014年6月13日經(jing)(jing)向該單(dan)位(wei)發出調(diao)(diao)查詢問(wen)(wen)告知(zhi)函后(hou)，該單(dan)位(wei)按規定(ding)提交相關材料并接(jie)受調(diao)(diao)查詢問(wen)(wen)，現(xian)已分別立案，進入約談(tan)程(cheng)序。

■鏈接

北(bei)京人均(jun)用水(shui)高于發達(da)國(guo)家

有感受(shou)過缺(que)(que)水(shui)(shui)(shui)的(de)不便，才(cai)知道水(shui)(shui)(shui)的(de)寶貴。市民劉女士(shi)之(zhi)(zhi)前生活(huo)在(zai)東北(bei)(bei)，她(ta)(ta)居住的(de)城市并不是(shi)(shi)隨(sui)時打開水(shui)(shui)(shui)龍頭(tou)(tou)就有水(shui)(shui)(shui)，而是(shi)(shi)每(mei)天晚上(shang)6點供水(shui)(shui)(shui)，每(mei)晚這個時候，劉女士(shi)都會打開水(shui)(shui)(shui)龍頭(tou)(tou)，將水(shui)(shui)(shui)儲備到一(yi)(yi)米(mi)(mi)高的(de)大水(shui)(shui)(shui)缸中，留著(zhu)第二天白天用。如今，劉女士(shi)生活(huo)在(zai)北(bei)(bei)京(jing)，她(ta)(ta)感覺“北(bei)(bei)京(jing)的(de)水(shui)(shui)(shui)很(hen)充裕”，“擰(ning)開水(shui)(shui)(shui)龍頭(tou)(tou)，隨(sui)時就有水(shui)(shui)(shui)。”這讓很(hen)多(duo)生活(huo)在(zai)北(bei)(bei)京(jing)的(de)人們產(chan)生一(yi)(yi)種錯覺：北(bei)(bei)京(jing)并不缺(que)(que)水(shui)(shui)(shui)。實(shi)際上(shang)恰恰相反，北(bei)(bei)京(jing)是(shi)(shi)個資源型缺(que)(que)水(shui)(shui)(shui)城市，年(nian)平均降(jiang)水(shui)(shui)(shui)量只有585毫米(mi)(mi)，人均水(shui)(shui)(shui)資源量不足200立方(fang)(fang)米(mi)(mi)，為全國(guo)人均水(shui)(shui)(shui)量的(de)十分之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)，世(shi)界(jie)人均水(shui)(shui)(shui)量的(de)三十五分之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)，遠低于國(guo)際人均1000立方(fang)(fang)米(mi)(mi)的(de)缺(que)(que)水(shui)(shui)(shui)下限。據統計，每(mei)年(nian)北(bei)(bei)京(jing)用水(shui)(shui)(shui)存在(zai)15億立方(fang)(fang)米(mi)(mi)的(de)缺(que)(que)口。

記者了解到，很多發達國(guo)家，水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)很豐富，但是人(ren)均(jun)用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)遠(yuan)(yuan)遠(yuan)(yuan)低于北(bei)京市的(de)(de)人(ren)均(jun)用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，同時節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)意識相當高。以德國(guo)為例，德國(guo)人(ren)非常(chang)注意節(jie)約(yue)用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，德國(guo)的(de)(de)公共衛(wei)生(sheng)間內都(dou)貼有標語(yu)：“刷(shua)牙(ya)或抹肥皂時，將水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)龍頭(tou)關(guan)閉”；淘汰浴(yu)缸(gang)，改用淋(lin)浴(yu)，淋(lin)浴(yu)頭(tou)使用特殊節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)噴頭(tou)；德國(guo)人(ren)都(dou)會給廚房(fang)的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)龍頭(tou)加(jia)節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)裝置(zhi)；洗衣機、洗碗機等用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)電(dian)器也(ye)要(yao)選(xuan)擇最(zui)省水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)；德國(guo)每棟(dong)公寓和獨立(li)房(fang)屋都(dou)有集(ji)雨裝置(zhi)，收集(ji)房(fang)頂的(de)(de)雨水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，用來澆花、沖刷(shua)廁所等。

節水征集令

秉持節(jie)水(shui)理念(nian)，踐行科(ke)學發展。今起，本報向所(suo)有讀者(zhe)發起節(jie)水(shui)征集令。不管是節(jie)水(shui)小(xiao)妙招、小(xiao)技(ji)巧，還是節(jie)水(shui)大智慧(hui)、大方法(fa)，您都可以將這些方法(fa)、思路告(gao)訴我們(men)，我們(men)將擇優(you)選登，讓您的節(jie)水(shui)妙法(fa)在更(geng)大范圍內得到(dao)推(tui)廣(guang)，共(gong)同踐行綠色生活(huo)。記者(zhe)文(wen)靜

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