推環保罰單追償規定 給國企責任人亮起“紅牌
更新時間：2014-06-27 23:58
來源：中國(guo)環保網
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據媒體報道，環保部開出史上最大罰單，19家企業因脫硫設施存在突出問題，被罰脫硫電價款或追繳排污費合計4.1億元。上榜企業中，電力企業是重災區，我國五大電力集團華能、國電、華電、大唐和中電投，都有下屬子公司上榜。另外還有部分鋼鐵、有色和化工企業。
面對這樣一份嚇人的天價罰單，正常情況下，受罰企業應該連連喊“疼”才對。更何況，這一次除了罰款，環保部還要求上述企業在30個工作日之內編制完成煙氣脫硫設施整改方案，并在今年年底之前完成整改任務，逾期沒有完成的將依法從重處罰。因此，這些企業除了愁眉苦臉之外，更應迅速開展整改行動，以避免二次受罰。
可現在事實卻是，一些企業似乎并不著急，甚至還有點兒無動于衷。譬如大唐集團工作人員就表示：“聽說這個事了，我得了解一下，現在還說不清楚。”這么大的事兒竟然沒有在第一時間弄清原委，實在是太不應該了。而另外一個不爭的事實是，其實早在去年5月份，環保部就曾經對多家央企電廠的脫硫設施進行過公示處罰，但相關企業卻依然屢教不改。從中足以看出這些企業對罰款的不以為然。
這些企業為什么不懼環保罰單，我行我素，膽大妄為呢？一個根本的原因就是，上述受罰企業幾乎都為大型國企，不僅一個個財大氣粗，更為主要的是，不管環保部門開出的罰單有多大，都由單位全額埋單，個人一分錢也不用掏。如此一來，這些企業不按規范操作，“節約”環保成本，變相提高了經濟效益，負責人就能去拿更多的工資和獎金;倘若出事了，被環保部門逮個正著，全由單位給扛著，個人零成本，你說還有誰會把環保部門的警告和罰單當回事？當然，按照新修改的環保法，今后對部分尚不構成犯罪的環境違法行為，除按規定進行處罰外，還可拘留直接負責的主管人員和其他直接責任人員。且不說大型國企負責人被拘留的概率有多大，就算真的被拘留了，那又能怎樣？頂多失去幾天自由而己，出來后還不是好好的。
因此，專業人士認為，要想讓某些大型國企老老實實遵守環保法規，除了依靠環保部門嚴格執法外，還應在國有企業中推行“環保罰單”追償制度，即當國有企業受到環保罰單后，監管部門應介入調查，如果屬于故意而為的，比如技術上明明可以達標卻硬不去做，或者降低標準、數據造假等，那就要讓拍板決定的人承擔一定的罰款額，甚至可以在扣完其當年工資的情況下，讓他倒掏腰包。除此之外，還應給予相應的行政處分；如果國企負責人因單位違反環保法規而被拘留，則應毫不客氣地亮“紅牌”，摘去其頭上的“烏紗帽”。
果真如此，想必在環保部門開出的天價罰單面前，國企的頭頭腦腦們絕不至于還如此穩若泰山，恐怕早就大汗淋漓了。
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