7月7日下午，中南林業科技大學會議室內，湖南綠色發展研究院與長沙綠色瀟湘環保科普中心(下簡稱“綠色瀟湘”)共同發布《2013-2014年湖南省污染源監管信息公開指數(PITI)評價報告》，依據9個項目給湖南14市州一一打分，其中湘潭市總得分30分排名第一。

PITI是啥?有哪些指標?主要考察環境信息公開現狀，包括9個項目

 PITI全名為污染源監管信息公開指數，英文名是Pollution Information Transparency Index。該指數主要用于考察各城市環保部門的環境信息公開現狀，考察項目包括日常超標違規記錄發布、在線監測信息公開、信訪投訴等9個大項。

 “PITI得分越高，說明環保部門的信息公開程度越高，環境工作越透明，也越重視公眾的參與。”綠色瀟湘工作人員孫成介紹，從2011年起，綠色瀟湘已連續第三年發布湖南省污染源監管信息公開指數(PITI)評價報告，是中國第一份以省內全部市州為統計對象的污染源監管信息公開指數評價報告，系統地評估各地政府部門對《環境信息公開辦法(試行)》的執行情況，同時希望推動政府環境信息公開的工作進程。

 今年是綠色瀟湘首次聯合湖南綠色發展研究院共同發布PITI報告，對于這樁“聯姻”，湖南綠色發展研究院院長、中南林業科技大學校長周先雁認為，“正是對于環境保護共同的價值追求和使命，讓兩家機構走到了一起。”

 該研究院于2012年10月21日在中南林業科技大學掛牌成立，是以中南林業科技大學的科研力量為主體，吸納湖南社會科學院等多所高校和科研機構的專家學者及政府有關部門、相關企業園區的管理和科研人員的跨校所、跨行業的綜合性研究機構。

具體得分、排名如何?湘潭30分排第一、長沙25分排第三

 根據評價報告，2013年湖南14市州PITI得分最高的湘潭為30分，長沙25分名列第三。14市州的年度平均得分為20.34分，較上年度的平均得分下降了8.62分。

 為什么今年平均得分有所下降?其中一大原因是，這次修訂PITI評價項目指標，而新的標準大幅升級，多數指標已經基本與國際接軌，導致湖南各市州得分不同程度縮水。比如增加了“企業年度排放數據公開”，這一項目的得分為16分，而由于湖南14市州暫未公布上一年度企業自行監測開展情況年度報告，因此14個市州在這一項目上失分較多。

 此外，相比于2012年，各市州排名有些變化。去年發布的PITI評價結果顯示，全省14個市州中，排名前三的是衡陽、湘潭和湘西，排名最后三位的是益陽、婁底和邵陽。在今年，湘潭和衡陽的得分依舊排名前列，而婁底、張家界和懷化排名最末。另外，湖南14市州的PITI得分差距在日漸縮小，平均的分差從去年的7.83分降至3.98分。

[進步] 湖南在很多方面進步較大

 “如果我來到一個排污口，我應該要清楚地知道這個排污口屬于哪一家企業，主要污染物是什么，這樣才能更好地監督。”著名環保志愿者毛建偉說，“我們要更大膽地把污染企業揪出來，要讓它們停止污染行為，接受行政處罰，并被曝光。”

 湖南綠色發展研究院院長、中南林業科技大學校長周先雁也認為，“只有持續公開發布環境信息，才能充分保障公眾的知情權。”

 此次發布會結束后，湖南綠色發展研究院和綠色瀟湘將與各市州環保部門開展一對一的溝通與建議，積極爭取各市州對環境信息公開的理解和支持。此外，湖南綠色發展研究院還將籌建環境信息研究中心，借用數據的力量推動環境保護工作的開展。

 孫成表示，湖南在很多方面進步還是比較大的。一是在企業環境行為評價方面，全省平均分為1.49分，是全國平均得分的兩倍。二是在排污收費公示一項，雖然仍舊有幾個城市沒有任何信息，但相較于去年，又有湘潭、株洲4個城市公布了排污收費的數據，得分率也是去年的4.4倍。

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