有效提高污染治理設施效率
國家從“十一五”開始了主要污染物減排工作。在此期間建立起的污水處理設施和燃煤鍋爐脫硫設施能否發揮減排效益，主要依賴于其處理效率，而設施的處理效率又取決于企業主要領導人的環境意識、成本、內部管理等因素。筆者在現場檢查時發現，多家企業污染治理設施在運行過程中都存在影響處理效率的問題。
一是企業主要領導人的環境意識較低。企業為追求利益最大化，經常通過停止運行治污設施來降低生產成本，造成污染物直接排放。加之違法成本低的現狀，企業寧愿繳納罰款也不愿正常運行治污設施。同時，企業主要領導人的環境意識低，還造成了治污設施運行管理粗放、操作人員技術水平低、人員不穩定等問題。
二是治理設施運行管理粗放。這是企業普遍存在的問題。由于高層領導對環境保護工作重視不夠，治污設施運行操作人員工作認真程度也就降低，常常不按操作規程操作，或簡化操作程序，更別說對治污設施進行定期維護，造成治污設施故障率高、運行效率降低。治污設施運行管理粗放是造成治理設施處理效率低的主要原因。
三是操作人員技術水平低且不穩定。高層領導對環境保護工作重視不夠，企業治污設施運行操作人員大多素質比較低，同時，工資待遇低等因素更加重了這一現象，也造成人員不穩定、流動較大。治污設施運行操作人員要經過培訓才能上崗，但大多數操作人員對治理過程只知其然，而不知其所以然，不能發現設施運行過程中的變化狀況，很難靈活應對各種變化狀況等現象。操作人員技術水平低且不穩定是造成治理設施處理效率低的直接原因。
針對上述問題，筆者建議采取以下措施提高污染治理設施運行效率。
首先，通過法律、經濟手段促使企業加強管理，穩定運行治污設施。新修訂的《環境保護法》將對企業違法排污起到很大的震懾作用，特別是按日計罰，使企業領導重視起環境保護工作，從被動運行治污設施變為主動運行，可加強治污設施的運行管理，使其趨于精細化，進而重視治污設施操作人員的技術水平。
其次，建立第三方運營機制，由企業委托有污染治理運營資質的環保服務公司來操作企業的污染處理設施。相對企業來講，環保服務公司操作人員技術水平較高、運行經驗較豐富，對設施的運行管理維護有保障，可以降低治污成本，提高治污效率。排污企業與環保服務公司之間具有合同關系，促使雙方互相監督、互相制約，避免超標排污現象發生，可有效降低環境污染事件發生的風險。
第三，加強培訓，提高操作人員的技術水平。企業污染治理設施操作人員必須經培訓合格并取得污處設施操作證后，才能上崗。
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