閩出臺“食品放心工程”三年行動方案

要求治理“餐桌污染”，建設“食品放心工程”

福(fu)建省(sheng)(sheng)今(jin)年(nian)內(nei)建立(li)健(jian)全(quan)(quan)全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)食品(pin)安全(quan)(quan)監(jian)管(guan)、農產品(pin)質(zhi)量(liang)安全(quan)(quan)監(jian)管(guan)、水產品(pin)質(zhi)量(liang)安全(quan)(quan)監(jian)管(guan)體系(xi)，明年(nian)完成各級食品(pin)安全(quan)(quan)監(jian)管(guan)裝備的(de)標準化(hua)建設，明顯提高監(jian)管(guan)執(zhi)法水平(ping)。省(sheng)(sheng)政府近(jin)日出臺《福(fu)建省(sheng)(sheng)建設“食品(pin)放心工程”三年(nian)行動方案（2014-2016年(nian)）》（以下簡稱《方案》），要求進一步(bu)深入開展治理“餐(can)桌(zhuo)污(wu)染(ran)”、建設“食品(pin)放心工程”工作，確(que)保廣大人民群眾“舌尖上的(de)安全(quan)(quan)”。

食品安全事故

查處率和責任追究率達100%

《方(fang)案》要求，至2016年底，建立覆(fu)蓋從田間到(dao)餐桌全過程(cheng)的(de)監(jian)管(guan)制度(du)，建成較(jiao)為完善的(de)食(shi)品(pin)(pin)安(an)全監(jian)管(guan)體(ti)系(xi)，食(shi)品(pin)(pin)安(an)全總(zong)體(ti)水(shui)(shui)平顯(xian)著提升(sheng)。本地(di)產(chan)蔬(shu)菜、水(shui)(shui)果質量(liang)(liang)安(an)全抽(chou)查(cha)問題(ti)樣品(pin)(pin)檢(jian)出(chu)率(lv)穩(wen)(wen)(wen)定在5%以(yi)下(xia)，本地(di)產(chan)豬肉產(chan)品(pin)(pin)、禽類產(chan)品(pin)(pin)質量(liang)(liang)安(an)全抽(chou)查(cha)問題(ti)樣品(pin)(pin)檢(jian)出(chu)率(lv)穩(wen)(wen)(wen)定在1%以(yi)下(xia)，瓶（桶(tong)）裝水(shui)(shui)質量(liang)(liang)安(an)全抽(chou)查(cha)問題(ti)樣品(pin)(pin)檢(jian)出(chu)率(lv)穩(wen)(wen)(wen)定在9%以(yi)下(xia)等。

此(ci)外(wai)，我省(sheng)要提(ti)升食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)問(wen)題應(ying)對和(he)食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)事故應(ying)急處置能力，食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)事故查處率和(he)責任(ren)追(zhui)究率達到100%。監(jian)管(guan)部門對加工食(shi)品(pin)(pin)生(sheng)產經營(ying)者(zhe)及餐飲服務單位食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)監(jian)管(guan)實(shi)現全(quan)(quan)覆蓋，監(jian)管(guan)檔案建檔率2014年(nian)(nian)末(mo)(mo)達到80%，2015年(nian)(nian)末(mo)(mo)達到90%，2016年(nian)(nian)末(mo)(mo)達到95%。

全省(sheng)風險監(jian)測面進一步擴大，樣品數(shu)量逐年遞增，到(dao)2016年全省(sheng)食品污染(ran)物及有害(hai)因素(su)監(jian)測覆蓋全部(bu)縣級行政(zheng)區域，監(jian)測點(dian)擴大到(dao)全部(bu)84個縣（市、區）；擴大食品監(jian)測品種，主要食品類別監(jian)測覆蓋率(lv)達90%以上；食源性疾病監(jian)測哨點(dian)醫院擴大到(dao)84個。

全省縣以上城區

每千人將擁有菜市場100平米以上

根據《方案(an)》要求，我省將圍繞畜牧業(ye)產(chan)品(pin)(pin)(pin)、種(zhong)植業(ye)產(chan)品(pin)(pin)(pin)、水產(chan)品(pin)(pin)(pin)、飲(yin)用水、加(jia)工(gong)食品(pin)(pin)(pin)和餐飲(yin)業(ye)，從(cong)生(sheng)產(chan)、流通、消費(fei)各環節入手，逐步完善(shan)食品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)體系、食品(pin)(pin)(pin)安全市場流通體系等十大體系建設。

在食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)市場(chang)(chang)流(liu)通體系建設方(fang)面，《方(fang)案》要求建立(li)食(shi)品(pin)經營(ying)許(xu)可主(zhu)體準(zhun)入(ru)和退出機制(zhi)(zhi)、食(shi)品(pin)經營(ying)許(xu)可主(zhu)體戶籍管(guan)(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)。建立(li)和完善基層食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)日常監(jian)督(du)檢(jian)查工作(zuo)規程，對(dui)食(shi)品(pin)質量從入(ru)市到(dao)交(jiao)易(yi)、退市實(shi)(shi)行全(quan)(quan)過(guo)程的監(jian)管(guan)(guan)(guan)，穩步提高對(dui)食(shi)品(pin)經營(ying)安(an)全(quan)(quan)風險點的控制(zhi)(zhi)。批發環(huan)節和商場(chang)(chang)、超市、連鎖經營(ying)便利(li)店(dian)、專賣店(dian)的預包裝(zhuang)食(shi)品(pin)全(quan)(quan)面建立(li)電子(zi)臺賬(zhang)管(guan)(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)，2014年(nian)末(mo)覆(fu)蓋率應達到(dao)80%以上，2015年(nian)末(mo)達到(dao)90%以上，2016年(nian)末(mo)達到(dao)95%，逐步實(shi)(shi)現(xian)預包裝(zhuang)食(shi)品(pin)的可追溯和可召回。

到2015年底全省新建和(he)改(gai)造城(cheng)(cheng)鄉(xiang)菜(cai)市場(chang)200個（其中城(cheng)(cheng)區140個，農(nong)村60個），全省縣以上(shang)城(cheng)(cheng)區實(shi)現每千人(ren)擁有菜(cai)市場(chang)（含農(nong)貿市場(chang)、生鮮超市）面(mian)積100平方米(mi)以上(shang)。

此(ci)外，還將建立健全(quan)(quan)(quan)餐(can)飲(yin)服務食(shi)品安(an)全(quan)(quan)(quan)監管責任(ren)機制等各項制度，力爭到(dao)2016年底每個(ge)縣（市(shi)、區(qu)）至少建設(she)2條餐(can)飲(yin)食(shi)品安(an)全(quan)(quan)(quan)示范(fan)(fan)街和30個(ge)餐(can)飲(yin)食(shi)品安(an)全(quan)(quan)(quan)示范(fan)(fan)店(dian)(dian)，全(quan)(quan)(quan)省50%以上的行政村(cun)建立1個(ge)及以上食(shi)品安(an)全(quan)(quan)(quan)示范(fan)(fan)店(dian)(dian)。

食品經營者

建立食品安全信用檔案及“黑名單”

《方案》要求建立健全食品安(an)全信用制度(du)。建立食品經(jing)營者食品安(an)全信用檔案，實施(shi)“黑名單”、信用評價和獎懲等制度(du)。

繼(ji)續(xu)推進食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)追(zhui)(zhui)(zhui)溯(su)(su)(su)試點建設，搭建全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)省食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)追(zhui)(zhui)(zhui)溯(su)(su)(su)信(xin)息(xi)平臺，建立健全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)農(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質量安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)追(zhui)(zhui)(zhui)溯(su)(su)(su)體系(xi)(xi)(xi)，推進農(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)（水產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)）生(sheng)產(chan)、收購等鏈條的追(zhui)(zhui)(zhui)溯(su)(su)(su)和跟蹤，提(ti)高(gao)追(zhui)(zhui)(zhui)溯(su)(su)(su)信(xin)息(xi)的完整度(du)和可追(zhui)(zhui)(zhui)溯(su)(su)(su)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)的信(xin)譽度(du)。到2016年底(di)，初(chu)步建成食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)可追(zhui)(zhui)(zhui)溯(su)(su)(su)體系(xi)(xi)(xi)，實現全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)省人口(kou)密集區都(dou)覆蓋肉(rou)品(pin)(pin)(pin)(pin)質量安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)信(xin)息(xi)可追(zhui)(zhui)(zhui)溯(su)(su)(su)系(xi)(xi)(xi)統，全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)省省級(ji)農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)化龍(long)頭企業(ye)和農(nong)民合作社(she)省級(ji)示范社(she)出產(chan)的食(shi)(shi)(shi)(shi)用農(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)、所有帶(dai)標簽銷(xiao)售的無公害水產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)部實現質量安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)可追(zhui)(zhui)(zhui)溯(su)(su)(su)。

此外，《方案》中提到，我(wo)省要繼續大力開(kai)展小作(zuo)坊(fang)(fang)(fang)普查(cha)(cha)摸底(di)(di)，建立小作(zuo)坊(fang)(fang)(fang)監管檔案，完善小作(zuo)坊(fang)(fang)(fang)食(shi)品(pin)(pin)目錄。突出城區(qu)、城鄉接合部及小作(zuo)坊(fang)(fang)(fang)密集加工區(qu)等重(zhong)點(dian)區(qu)域，推(tui)動(dong)具備條(tiao)(tiao)件的(de)小作(zuo)坊(fang)(fang)(fang)依法(fa)取得生(sheng)產加工條(tiao)(tiao)件核準(zhun)，到2016年底(di)(di)全省建設100家以上(shang)食(shi)品(pin)(pin)安全示(shi)范小作(zuo)坊(fang)(fang)(fang)。加大違法(fa)違規小作(zuo)坊(fang)(fang)(fang)的(de)執法(fa)查(cha)(cha)處力度，取締使用非食(shi)用物(wu)質生(sheng)產加工食(shi)品(pin)(pin)、生(sheng)產條(tiao)(tiao)件惡劣(lie)、制售假冒偽劣(lie)食(shi)品(pin)(pin)的(de)黑窩(wo)點(dian)。 

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