一棵(ke)“超(chao)級銀杏”，出廠價(jia)幾千元，落地價(jia)卻達5萬元，巨(ju)額差價(jia)去哪了？動(dong)輒(zhe)花上(shang)千萬找知名公司進行綠(lv)化設計，其實就是幾個剛(gang)畢業的學生參照(zhao)以往案例稍加(jia)改動(dong)，巨(ju)額設計費(fei)背后(hou)有(you)哪些貓膩？

記者調(diao)查(cha)發現，在一些地方(fang)頻現綠(lv)化奢侈(chi)浪費的背(bei)后，掩藏“黑(hei)色內(nei)幕”。

23米內(nei)27棵樹“擠成一坨(tuo)”

23米的路邊綠化(hua)，種6棵喬(qiao)木已然嫌(xian)擠，規(gui)劃圖紙卻(que)要求種下27棵，栽下去，樹都(dou)堆成(cheng)“一坨”。

一位從事園林綠化近30年(nian)的(de)業(ye)內(nei)(nei)人(ren)(ren)士(shi)說(shuo)(shuo)，去年(nian)在山東(dong)某地參與城市綠化，規劃要求栽樹間隔不(bu)到(dao)(dao)1米，乍一看巨資打(da)造生態園林城市立竿見影(ying)，但樹太(tai)密，根(gen)本活(huo)(huo)不(bu)了(le)(le)(le)(le)，用不(bu)了(le)(le)(le)(le)一兩年(nian)必須(xu)挖(wa)掉。他(ta)說(shuo)(shuo)，明知(zhi)規劃“不(bu)靠譜(pu)”，如果是私人(ren)(ren)項(xiang)目(mu)還(huan)能提(ti)點建議，“給政府部門干活(huo)(huo)兒我們(men)提(ti)都(dou)不(bu)敢(gan)提(ti)，提(ti)了(le)(le)(le)(le)不(bu)知(zhi)道就傷到(dao)(dao)哪個領導(dao)了(le)(le)(le)(le)，活(huo)(huo)兒都(dou)沒了(le)(le)(le)(le)。”業(ye)內(nei)(nei)人(ren)(ren)士(shi)說(shuo)(shuo)，這(zhe)種急(ji)功近利、好大(da)喜功，不(bu)僅是政績觀作祟，背后還(huan)有“黑色的(de)腐敗(bai)經濟(ji)賬”。

業內人士透露：“2013年，我們給(gei)某(mou)地的新區(qu)整(zheng)體綠化(hua)做規劃設計，施工(gong)總面積130萬(wan)平方米，綠化(hua)施工(gong)總招(zhao)標(biao)金額1.3億元(yuan)(yuan)，設計費每平方米15元(yuan)(yuan)，加起來(lai)近(jin)2000萬(wan)元(yuan)(yuan)”，其中很大一(yi)部分用在上下打點(dian)和(he)給(gei)有(you)關部門人員的回扣上，這是“潛規則”。

“收了(le)2000萬，設(she)(she)計卻(que)沒(mei)請(qing)‘大(da)腕’，幾個剛畢業(ye)的(de)(de)學生參照(zhao)以往(wang)案例稍加改動，設(she)(she)計成(cheng)本只花了(le)幾十(shi)萬。”這位(wei)設(she)(she)計公(gong)司負責人表示，對地方政(zheng)府而(er)言，比(bi)設(she)(she)計效果更重要的(de)(de)是設(she)(she)計公(gong)司的(de)(de)名氣，所以花大(da)價錢設(she)(she)計的(de)(de)城市(shi)不(bu)少，真正有特點的(de)(de)不(bu)多。

業內人士揭秘，規(gui)劃(hua)設計“吹泡泡”是綠化浪(lang)費的根源和起(qi)點(dian)。

案例

2013年(nian)落馬(ma)的(de)廣州市林(lin)(lin)業和(he)園(yuan)林(lin)(lin)局原黨委(wei)書(shu)記郭清和(he)被查出(chu)在(zai)園(yuan)林(lin)(lin)綠化項(xiang)目招(zhao)標等(deng)方面大(da)肆收(shou)受私人老板和(he)下(xia)屬干部賄賂共(gong)(gong)計200多(duo)萬元(yuan)，其下(xia)屬副局長劉燕堂為他(ta)人所請(qing)托(tuo)的(de)承接(jie)工程(cheng)項(xiang)目施工、設(she)計等(deng)事項(xiang)提(ti)供“幫助(zhu)”，并收(shou)受他(ta)人所送款項(xiang)共(gong)(gong)計50多(duo)萬元(yuan)。

施工招標苗木采購是“腐(fu)點(dian)”

記者梳(shu)理發現(xian)，近3年來，有(you)超過20宗林(lin)(lin)業園(yuan)林(lin)(lin)系(xi)統官員(yuan)(yuan)腐(fu)(fu)敗案，其中(zhong)不(bu)乏多宗窩案，落馬官員(yuan)(yuan)數十人。在官商勾結之下(xia)，領導吃招標設計“大頭(tou)(tou)”，下(xia)屬(shu)吃承包“小頭(tou)(tou)”，中(zhong)層(ceng)干(gan)部則“下(xia)吃上送”，構成環環相扣的(de)(de)腐(fu)(fu)敗鏈條，級(ji)別從普通科員(yuan)(yuan)到廳局級(ji)。施工招標和苗木(mu)采購是兩大“腐(fu)(fu)點”。在園(yuan)林(lin)(lin)綠化施工方面，“先上車、后補票”的(de)(de)情(qing)況并不(bu)鮮(xian)見。

不同的綠化樹種(zhong)，成本差異(yi)巨大，決策背后有不小(xiao)的尋租空間。

一位業內(nei)人士回憶參(can)與河(he)北某地(di)(di)政府招(zhao)標的(de)綠化項目，“我們推薦用本地(di)(di)幾(ji)百元一棵(ke)的(de)楊樹(shu)，政府卻要求從南方引進胸徑40厘米上(shang)下的(de)‘超級(ji)銀杏’，出廠(chang)成本就幾(ji)千元，長途跋涉后，落(luo)地(di)(di)價1棵(ke)樹(shu)5萬元。”

案例

2010年廣西防城(cheng)港市綠化腐敗(bai)案曝出，政(zheng)府采購價10萬元的大樹，成本價只有(you)2萬元，其中巨大的差價被供應商和貪腐干(gan)部分食。

治綠化奢侈病只有透明公開

北京航空(kong)(kong)航天大學(xue)廉潔教育與(yu)研究(jiu)中心(xin)教授任建明(ming)指出，貪大求洋、南樹北種等愈(yu)演愈(yu)烈(lie)的“綠(lv)化(hua)奢侈病”脫離了園(yuan)林綠(lv)化(hua)的本意，一些領導干部把園(yuan)林綠(lv)化(hua)當成(cheng)(cheng)長袖善舞的工(gong)具，不僅造成(cheng)(cheng)浪費，還(huan)為腐敗留下了空(kong)(kong)間。

中央巡視組點名批(pi)評的(de)江西(xi)造(zao)(zao)林綠(lv)化“一大(da)四小”工(gong)(gong)程，歷時4載(zai)、耗資數百億元(yuan)，因(yin)為戴著“一號(hao)工(gong)(gong)程”的(de)帽(mao)子(zi)，這場“脫離實際(ji)”“好(hao)大(da)喜功”的(de)工(gong)(gong)程得以(yi)強力推進(jin)；來(lai)自江蘇、廣西(xi)等地的(de)銀杏樹，因(yin)為“檔次高”、造(zao)(zao)型好(hao)被(bei)時任(ren)領導相中，而后如潮水般被(bei)采(cai)購進(jin)入重慶。至2010年，全(quan)市園林綠(lv)化投入178億元(yuan)，是前10年總和(he)的(de)2.7倍(bei)，此后不少銀杏因(yin)為水土不服枯死。兩地一把(ba)手落馬(ma)，隨之還(huan)有一批(pi)下屬園林官員落入法網。

專家和業內(nei)人士認為(wei)，要從源(yuan)頭上遏止(zhi)“園(yuan)林(lin)綠化腐敗”，透明公開和織密制度(du)網才是防(fang)范妙藥。

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