為排污“黑廠”遮掩是“自黑”執法公信
據(ju)新(xin)華(hua)社(she)報道,飲(yin)用水(shui)(shui)取(qu)水(shui)(shui)點(dian)附近就是排污(wu)口(kou),重金屬超標(biao)百倍的(de)污(wu)水(shui)(shui)直排飲(yin)水(shui)(shui)河(he)道,數十萬居(ju)民(min)飲(yin)水(shui)(shui)安全受威(wei)脅……國家(jia)規定“建(jian)立飲(yin)用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源保(bao)護區(qu)制度”,然(ran)而,佛山市(shi)順德區(qu)的(de)飲(yin)水(shui)(shui)河(he),卻有幾十家(jia)無(wu)牌無(wu)證的(de)“黑(hei)電解廠(chang)”日(ri)夜排污(wu)。這些“黑(hei)廠(chang)”屢告(gao)不(bu)倒,背(bei)后(hou)竟是環保(bao)部(bu)門在想盡(jin)辦法“解釋”,成了“辯(bian)護人”。
眾所周(zhou)知(zhi),電(dian)解廠等(deng)行(xing)業屬于(yu)國家嚴控(kong)的(de)(de)污(wu)染(ran)大戶。鑒于(yu)其污(wu)染(ran)的(de)(de)嚴重(zhong)性,2010年(nian)環保部(bu)曾發布《電(dian)解錳(meng)行(xing)業污(wu)染(ran)防治技術政策》的(de)(de)通知(zhi)。在企(qi)業運(yun)行(xing)管(guan)理方面(mian),要求在線監測裝置,并與環保行(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)門的(de)(de)污(wu)染(ran)監控(kong)系統聯(lian)網,并建立(li)電(dian)解錳(meng)生產裝置及(ji)污(wu)染(ran)防治設(she)施運(yun)行(xing)及(ji)檢修規程和臺賬等(deng)日常管(guan)理制度,建立(li)、完善環境污(wu)染(ran)事故應急體系。
同時(shi),環(huan)保部也要求(qiu)各地環(huan)境保護(hu)行(xing)政主管(guan)部門(men),在監督(du)管(guan)理(li)上要求(qiu)重點(dian)加強對企業(ye)的(de)化合、壓濾(lv)及廢水(shui)處理(li)等工序的(de)日(ri)常(chang)監測、控制與管(guan)理(li),嚴防(fang)無組織排(pai)放及偷(tou)排(pai)、漏排(pai)行(xing)為發生,加強對企業(ye)污染(ran)(ran)治理(li)設施運行(xing)和日(ri)常(chang)污染(ran)(ran)防(fang)治管(guan)理(li)制度執行(xing)情況的(de)定期檢(jian)查(cha)和監督(du)。目的(de)就在于控制隱患,盡可能減少對水(shui)源、土壤的(de)污染(ran)(ran)。
當(dang)然(ran),企業(ye)出于(yu)逐利沖(chong)動,偷排(pai)(pai)偷放在(zai)預料之(zhi)(zhi)中,這就更加凸顯(xian)了環(huan)境執法部門的(de)(de)(de)重要性。但是,據報道顯(xian)示的(de)(de)(de)諸多細節(jie)判斷,在(zai)當(dang)地,這些規定無異于(yu)一紙空(kong)文、一句空(kong)話。更可(ke)恨之(zhi)(zhi)處在(zai)于(yu),面對(dui)環(huan)保志愿者的(de)(de)(de)舉(ju)報,執法人(ren)員卻稱(cheng)“找不到路(lu)”,到了現(xian)場又稱(cheng)“看不到”,公(gong)然(ran)充當(dang)保護(hu)傘。記(ji)者實地調查的(de)(de)(de)一家(jia)違(wei)規電解廠,光天化日之(zhi)(zhi)下,廠區(qu)內上千平(ping)方米車間的(de)(de)(de)污(wu)水橫(heng)流,與廠房一墻之(zhi)(zhi)隔的(de)(de)(de)馬路(lu)上,只要搬(ban)開下水道水泥(ni)蓋,就會(hui)發現(xian)濃(nong)綠(lv)刺(ci)鼻的(de)(de)(de)電解污(wu)水,正順著下水道嘩嘩地排(pai)(pai)放。
公眾對(dui)青山(shan)綠(lv)水的(de)(de)期待,源自(zi)對(dui)執法部門的(de)(de)信(xin)(xin)任(ren)。在鐵證面(mian)前(qian),個別人、個別部門的(de)(de)不作為,是(shi)對(dui)執法公信(xin)(xin)力的(de)(de)“自(zi)黑”,也(ye)是(shi)嚴重(zhong)的(de)(de)失(shi)職、瀆職行為。近年來,頻繁爆發的(de)(de)水污(wu)染事件已經(jing)在向(xiang)我們示(shi)警,如果治污(wu)仍停留在“呼吁”層面(mian),公益(yi)廣告中(zhong)那(nei)句(ju)“最后(hou)一滴(di)干凈水將是(shi)你的(de)(de)眼淚(lei)”,就會(hui)成(cheng)為現(xian)實。
新(xin)《環(huan)保法》已于4月24日(ri)修訂通過,自2015年1月1日(ri)起施行(xing),“新(xin)法”為(wei)環(huan)境(jing)(jing)保護提供了(le)三條路(lu)徑,一是(shi)劃定生態保護紅線,二是(shi)處罰不再封頂,三是(shi)環(huan)保公益訴訟(song),順(shun)應了(le)公眾期(qi)待,但是(shi)這些都(dou)需(xu)要夯筑(zhu)在執(zhi)法部門守土有責(ze)(ze)、守土盡責(ze)(ze)的基礎之上。鑒于此,必須(xu)堅決拔(ba)除“保護傘”,并從(cong)監督、問責(ze)(ze)上凈化環(huan)境(jing)(jing)執(zhi)法隊伍。

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