浙(zhe)江省(sheng)東陽(yang)市(shi)按照省(sheng)委、省(sheng)政府(fu)“五(wu)水(shui)共治”部署，從(cong)源頭上抓整治，從(cong)本地(di)實(shi)際出發，統籌“五(wu)水(shui)共治”，突出污水(shui)處(chu)理(li)，積(ji)極探索(suo)長效機制(zhi)。  

《東陽(yang)市水(shui)環(huan)境治理三年(nian)(nian)行(xing)動方案》提出了“三步走(zou)”的工作(zuo)目標，即到(dao)(dao)2014年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)(di)，徹底(di)(di)消滅黑(hei)臭河，全(quan)流域各斷面水(shui)質(zhi)總體達(da)到(dao)(dao)Ⅳ類功(gong)能(neng)要求；到(dao)(dao)2015年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)(di)，東陽(yang)江、南江基(ji)本(ben)達(da)到(dao)(dao)Ⅲ類水(shui)質(zhi)；到(dao)(dao)2016年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)(di)，全(quan)流域穩定達(da)到(dao)(dao)Ⅲ類水(shui)質(zhi)。  

源頭治理工業污染(ran)  

東陽(yang)市在去年的(de)水環境(jing)整治中(zhong)，關(guan)停污染(ran)企(qi)業572家、制砂企(qi)業95家，移送公安(an)機關(guan)處理違法排污企(qi)業負責(ze)人22人，行(xing)政約談26人。  

今年(nian)，東陽市繼續加大印染、造紙(zhi)、化工、電(dian)(dian)鍍等重(zhong)點行業(ye)整(zheng)(zheng)治力度，年(nian)內計劃(hua)完成(cheng)41家(jia)工業(ye)企(qi)業(ye)的(de)整(zheng)(zheng)治任務(wu)以(yi)及(ji)10家(jia)電(dian)(dian)鍍企(qi)業(ye)的(de)整(zheng)(zheng)合入園工作。  

東陽市(shi)對重污染企(qi)業實行“退(tui)二進三”政(zheng)策，在白云街道開(kai)展試點。在城(cheng)市(shi)總體規(gui)劃(hua)修編中，將(jiang)白云服裝園區內(nei)的三類工業用(yong)地(di)(di)調整(zheng)為一類工業用(yong)地(di)(di)或商(shang)住用(yong)地(di)(di)；對符合產業政(zheng)策的企(qi)業執行更高的排污標(biao)準，其中化學需(xu)氧量排放標(biao)準要求控制在100mg/L以內(nei)，倒逼無法實現(xian)達標(biao)整(zheng)治目標(biao)的企(qi)業加快轉型(xing)。時(shi)機成熟(shu)后，這(zhe)項措(cuo)施(shi)將(jiang)在全市(shi)推廣。  

治(zhi)水列入村(cun)干(gan)部競職(zhi)承諾  

為推進(jin)農(nong)業面源污(wu)染整治，東陽市關(guan)停養(yang)豬(zhu)場206家(jia)，改(gai)造提(ti)升治污(wu)設(she)施104個，建成病死動(dong)物無害化(hua)處理池65個。同時，設(she)立水產養(yang)殖禁養(yang)區。大力(li)開展禁限用高毒(du)農(nong)藥殘留(liu)超標等專項整治，并對廢(fei)棄(qi)化(hua)肥、農(nong)藥及其廢(fei)棄(qi)包裝物實(shi)行(xing)集中回收和(he)無害化(hua)處置。  

 為(wei)解(jie)決農(nong)村(cun)(cun)生(sheng)活污水(shui)治理(li)難題，東(dong)陽(yang)市將(jiang)治水(shui)列入村(cun)(cun)干部競職承諾和創業承諾。同時，充(chong)分發揮建筑強市優勢，組(zu)成18個設(she)計小(xiao)組(zu)參與農(nong)村(cun)(cun)治污設(she)計。東(dong)陽(yang)市對農(nong)村(cun)(cun)生(sheng)活污水(shui)治理(li)實施統一(yi)設(she)計、統一(yi)管(guan)材、統一(yi)監理(li)，并制定了示范(fan)村(cun)(cun)標準、圖紙標準、施工(gong)標準，確保農(nong)村(cun)(cun)污水(shui)處理(li)效(xiao)果。  

東(dong)陽市還編制了《東(dong)陽市農(nong)村生活污(wu)水治(zhi)理規劃（2014~2016）》，將全市390個(ge)行政(zheng)村（居）、1249個(ge)自(zi)然(ran)村全部納(na)入規劃范(fan)圍，力爭到2016年(nian)實現農(nong)村生活污(wu)水治(zhi)理行政(zheng)村、自(zi)然(ran)村全覆蓋，今年(nian)將完(wan)成總任(ren)務數的(de)60%。  

全民抓(zhua)治水  

為(wei)倡導全民治(zhi)水，東陽市(shi)委書記(ji)、市(shi)長(chang)(chang)分別擔(dan)任(ren)東陽江、南江的河長(chang)(chang)，各(ge)鎮鄉街(jie)道主要領(ling)導、村書記(ji)、村主任(ren)分別擔(dan)任(ren)各(ge)自轄區內的河段長(chang)(chang)。每(mei)條河道邊都按照“五個有”（有河道名稱、河長(chang)(chang)姓名、河長(chang)(chang)職責、整治(zhi)目(mu)標、監督電話）的要求(qiu)設置監督公示(shi)牌(pai)，主動接受群眾監督。  

此外，東陽市組織黨員干部(bu)、環(huan)保(bao)志愿者(zhe)、義工等(deng)社會各界人士參加“護河(he)隊(dui)”，市委書記徐建華任(ren)總隊(dui)長，開(kai)展“萬(wan)人護河(he)”行動。  

東陽市以“周三集中(zhong)護河(he)活動(dong)日”為載體，每周三全(quan)體機關干部(bu)、鎮鄉(xiang)街道(dao)干部(bu)都(dou)要到(dao)(dao)所聯(lian)系的(de)村，開展(zhan)為期一天的(de)清理垃圾(ji)河(he)行動(dong)。所有市級領導要到(dao)(dao)聯(lian)系鎮鄉(xiang)街道(dao)進行巡查，督促(cu)指導各地開展(zhan)集中(zhong)清理行動(dong)。目前，全(quan)市已基本消滅(mie)80條垃圾(ji)河(he)。  

消(xiao)滅垃圾河之后(hou)，東陽市(shi)又盯上(shang)了(le)黑(hei)臭(chou)河。東陽市(shi)采取每(mei)條河段“一張水系圖、一本任(ren)務書、一個(ge)時(shi)間表、一份報(bao)告書”的工作機制(zhi)，推(tui)進(jin)黑(hei)臭(chou)河整(zheng)治。尤其針對(dui)老城(cheng)區小溪黑(hei)臭(chou)現象突出的問(wen)題，開展了(le)“五溪整(zheng)治”，摸清河道所有污(wu)水直排點，完成(cheng)截污(wu)納管點161個(ge)，清理淤泥15000多噸，對(dui)河道兩岸進(jin)行(xing)修復美化。  

建立倒逼式考核(he)制度  

為(wei)(wei)確保(bao)治水(shui)成效，東(dong)陽市(shi)建立了倒逼式考核制度，將治水(shui)列入(ru)機關部門和鎮(zhen)鄉街道年度考核，分(fen)值為(wei)(wei)20分(fen)，占比最高。  

對(dui)治水工(gong)作考核優秀的(de)(de)單位部(bu)門和鎮鄉街(jie)道，東(dong)陽(yang)市委、市政(zheng)府進(jin)行(xing)通(tong)報表(biao)彰并(bing)給予(yu)(yu)獎勵(li)，表(biao)現(xian)突出的(de)(de)干部(bu)優先(xian)提拔任用；對(dui)治水工(gong)作考核優秀的(de)(de)行(xing)政(zheng)村(cun)（居），采取以(yi)獎代補的(de)(de)方(fang)式(shi)給予(yu)(yu)資(zi)金獎勵(li)，并(bing)在農村(cun)黨員(yuan)星級(ji)評定、評先(xian)評優、兌現(xian)村(cun)主職干部(bu)基本報酬(chou)等方(fang)面予(yu)(yu)以(yi)優先(xian)考慮。對(dui)未完成年度治水工(gong)作目標任務的(de)(de)單位及主要領導，在年底評先(xian)評優時(shi)實(shi)行(xing)“一票(piao)否決”。  

今年(nian)以來，東(dong)陽市(shi)紀委、市(shi)委組織部已就(jiu)黑臭河(he)治理對5名(ming)(ming)鎮(zhen)街(jie)主要領導進行了行政(zheng)約(yue)談(tan)；各鎮(zhen)鄉街(jie)道也對30多名(ming)(ming)村干部進行了行政(zheng)約(yue)談(tan)。  

今年1月(yue)~5月(yue)，東(dong)陽(yang)市東(dong)陽(yang)江(jiang)、南江(jiang)兩(liang)江(jiang)流域地(di)表(biao)水省、市控制斷(duan)面水質持續好轉，其中Ⅲ類水占(zhan)(zhan)93.4%，同比上升6.7%；劣Ⅴ類水占(zhan)(zhan)3.3%，同比下降3.3%。  

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