資料(liao)由南水(shui)北調中線建管局提(ti)供(gong)（宋嵩制圖）  

編者(zhe)按：為喚起大(da)家對身邊河流(liu)的(de)關注，本版推(tui)出“我(wo)的(de)家鄉我(wo)的(de)河”全媒體特別報道活動。  

自5月26日(ri)刊出第一(yi)篇報(bao)(bao)道(dao)以來，“我的(de)家鄉我的(de)河”系列(lie)報(bao)(bao)道(dao)已推出15期。從今(jin)日(ri)起，我們將聚焦南水北(bei)調中(zhong)線(xian)工程，圍繞如(ru)何確(que)保“一(yi)庫清水永續北(bei)送”，陸(lu)續推出相關調查報(bao)(bao)道(dao)。敬請關注(zhu)。  

10月(yue)12日8時，橫(heng)跨湖北、河南(nan)兩省的(de)丹江口水(shui)庫(ku)水(shui)位159.95米，出(chu)庫(ku)流(liu)量每秒465立方米。根(gen)據計劃，很快，庫(ku)容達(da)290.5億(yi)立方米的(de)丹江口水(shui)庫(ku)的(de)清水(shui)，將沿著(zhu)南(nan)水(shui)北調中(zhong)線干渠(qu)，為北京等城(cheng)市源源不斷地補充清澈水(shui)源。  

為(wei)了(le)南水北調，十堰網(wang)箱養(yang)殖戶“洗腳上岸”  

“肯定是舍不得，但為了(le)支持南水(shui)北調，還是把26個網箱全部上繳(jiao)了(le)。”在丹(dan)江口水(shui)庫打了(le)幾十年魚(yu)的(de)養殖戶李慶福(fu)“洗腳上岸(an)”。  

上世(shi)紀丹江(jiang)口大壩興建(jian)后，第(di)一(yi)批失(shi)地農民經過(guo)多年的(de)摸索，依(yi)托丹江(jiang)口水庫富集的(de)水資源，大力發展網箱養魚，從而轉型為漁民。目前十(shi)堰市(shi)從事專業養殖和捕撈的(de)居民達(da)7650戶3.5萬人(ren)，漁業總產值6.5億元。由于中(zhong)線(xian)工程保持水質的(de)需要(yao)，十(shi)堰開始清理網箱和圍網養魚，這些漁民再次面臨就(jiu)業轉型。  

按照計劃(hua)，十堰市(shi)將于今(jin)年10月(yue)底(di)(di)前全面清除壩區和庫區二(er)級以上的網箱養魚，明(ming)年12月(yue)底(di)(di)前將所有網箱養殖清理(li)到位。據測算，清除庫區網箱養魚和圍欄養魚需補償(chang)資金12億元。  

為保(bao)障網(wang)(wang)箱(xiang)(xiang)(xiang)清理工(gong)(gong)作順(shun)利推(tui)進，十堰正(zheng)積極(ji)幫助漁民(min)(min)加快成魚銷售(shou)，制(zhi)定(ding)網(wang)(wang)箱(xiang)(xiang)(xiang)清理獎補(bu)標(biao)準等(deng)。鄖縣出臺(tai)《取(qu)締(di)丹江口庫區(qu)(鄖縣段(duan))網(wang)(wang)箱(xiang)(xiang)(xiang)養(yang)(yang)殖工(gong)(gong)作方案》，按(an)照(zhao)“依法(fa)依規(gui)、屬地管(guan)理、試點先行、重點突破、限期拆(chai)除”的原(yuan)則(ze)，以(yi)沿(yan)庫相(xiang)關鄉鎮為主體，縣水產、環保(bao)、航運(yun)等(deng)部門(men)聯合執法(fa)，縣紀檢監察、公安等(deng)部門(men)全(quan)力支持配合，推(tui)進取(qu)締(di)網(wang)(wang)箱(xiang)(xiang)(xiang)養(yang)(yang)殖工(gong)(gong)作。該縣成立(li)6個督導工(gong)(gong)作組，負責各(ge)鄉鎮網(wang)(wang)箱(xiang)(xiang)(xiang)養(yang)(yang)殖取(qu)締(di)工(gong)(gong)作，凡(fan)有(you)網(wang)(wang)箱(xiang)(xiang)(xiang)養(yang)(yang)殖的村(cun)都(dou)有(you)一名鄉鎮干部聯系，并(bing)實(shi)行“五包(bao)”，即(ji)包(bao)政策(ce)宣傳、包(bao)銷售(shou)服(fu)務、包(bao)并(bing)箱(xiang)(xiang)(xiang)轉移、包(bao)拆(chai)解上岸、包(bao)后續發展。為保(bao)障漁民(min)(min)利益，鄖縣多方籌措獎補(bu)資(zi)金，設立(li)專戶，按(an)時(shi)間節點和(he)獎補(bu)標(biao)準及時(shi)兌付給(gei)養(yang)(yang)殖戶。  

10月(yue)(yue)11日，十堰市通報了“保水(shui)質迎(ying)調水(shui)”百日攻堅戰9月(yue)(yue)份進展(zhan)情況。其中，神定河、泗河、犟(jiang)河等5條河治理(li)需(xu)實施(shi)的26個(ge)項目，目前已(yi)全面啟動(dong)實施(shi)。5條河流共(gong)需(xu)新建污水(shui)收集和(he)清污分(fen)流管(guan)網(wang)1043.3公(gong)里，目前已(yi)完成642公(gong)里；共(gong)需(xu)整治排(pai)污口(kou)590個(ge)，已(yi)完成整治540個(ge)，剩余50個(ge)正在(zai)加(jia)緊治理(li)。  

水源保護(hu)已(yi)成共識(shi)，工程(cheng)措施一應俱全  

“保護(hu)好南水(shui)北調水(shui)源(yuan)區的水(shui)質，已(yi)經成(cheng)為沿線各級(ji)政府和民眾的共(gong)識。”長江水(shui)利委員會有(you)關負責(ze)人坦言。  

據介紹，為保(bao)護水(shui)源(yuan)(yuan)區水(shui)質，國家在(zai)“十(shi)二五”期間計(ji)劃投資(zi)120億元，用于污染(ran)源(yuan)(yuan)綜合治理(li)和(he)生態建設，水(shui)源(yuan)(yuan)區各縣市區都建立了污水(shui)處理(li)廠(chang)，城鎮(zhen)生活污水(shui)經處理(li)后可以(yi)實現達標排放。陜西省計(ji)劃投資(zi)188億元，在(zai)470公里(li)的漢江干流(liu)和(he)100公里(li)的37條(tiao)重要支流(liu)入匯(hui)口，實施生態環(huan)境治理(li)、水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)配置和(he)防(fang)洪設施一體(ti)化建設。  

“在國家層面(mian)(mian)，一(yi)系(xi)列規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)、制(zhi)度等也為一(yi)庫(ku)清水北送提供了(le)強有力(li)的保(bao)障。”這位負責人(ren)說。近年來，國家先后(hou)實施(shi)(shi)《丹江(jiang)(jiang)口(kou)(kou)庫(ku)區及上游(you)水污(wu)染(ran)防治(zhi)和(he)(he)水土(tu)(tu)保(bao)持規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)》《丹江(jiang)(jiang)口(kou)(kou)庫(ku)區及上游(you)水污(wu)染(ran)防治(zhi)和(he)(he)水土(tu)(tu)保(bao)持“十二五”規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)》以及《丹江(jiang)(jiang)口(kou)(kou)庫(ku)區及上游(you)地區經濟社會發展規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)》等，這些規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)的內容主要包(bao)括重點控制(zhi)單元水環境綜合整治(zhi)、城市污(wu)水處(chu)理(li)設施(shi)(shi)建設、農業面(mian)(mian)源污(wu)染(ran)整治(zhi)等方(fang)面(mian)(mian)，這些任務均有明確(que)的目標和(he)(he)項目對(dui)應。  

國家層(ceng)面建(jian)立了(le)由發展改革委牽頭，11個有關部(bu)門和三(san)省(sheng)人民(min)政府組成的部(bu)際聯(lian)席(xi)會(hui)議制度，負責組織(zhi)指導《丹江口庫區及上游水(shui)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治和水(shui)土保持規(gui)劃》的實施。三(san)省(sheng)也出(chu)臺相關法律(lv)法規(gui)，如陜西省(sheng)發布實施了(le)《陜西省(sheng)漢(han)江丹江流域(yu)(yu)水(shui)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治條例》，湖北省(sheng)出(chu)臺了(le)《湖北省(sheng)漢(han)江流域(yu)(yu)水(shui)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治條例》等。  

據介(jie)紹，為(wei)保(bao)證(zheng)輸(shu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)沿(yan)線干(gan)渠的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)，從工(gong)程(cheng)(cheng)規劃設計上(shang)(shang)，輸(shu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)干(gan)渠全線封閉，與(yu)河流全部立交，兩(liang)岸設立隔(ge)離帶；從制度保(bao)障上(shang)(shang)，國(guo)(guo)務(wu)院出臺了《南(nan)(nan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)調(diao)工(gong)程(cheng)(cheng)供(gong)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)理(li)(li)條例》，在中線工(gong)程(cheng)(cheng)總干(gan)渠劃定飲用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源保(bao)護(hu)區(qu)，嚴格禁(jin)止任何與(yu)輸(shu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)無關(guan)的(de)(de)經濟社(she)會活動，禁(jin)止設置排污(wu)口；從管(guan)(guan)理(li)(li)保(bao)障上(shang)(shang)，明確了國(guo)(guo)務(wu)院水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)行政主管(guan)(guan)部門負責(ze)(ze)南(nan)(nan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)調(diao)工(gong)程(cheng)(cheng)的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量調(diao)度工(gong)作，國(guo)(guo)務(wu)院環境保(bao)護(hu)主管(guan)(guan)部門負責(ze)(ze)南(nan)(nan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)調(diao)工(gong)程(cheng)(cheng)的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)染防(fang)治工(gong)作，國(guo)(guo)務(wu)院其他有關(guan)部門在各自職責(ze)(ze)范(fan)圍內，負責(ze)(ze)南(nan)(nan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)調(diao)工(gong)程(cheng)(cheng)供(gong)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)有關(guan)工(gong)作，輸(shu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)干(gan)渠沿(yan)線的(de)(de)地方人民政府負責(ze)(ze)本行政區(qu)域內南(nan)(nan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)調(diao)工(gong)程(cheng)(cheng)供(gong)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)有關(guan)工(gong)作，并(bing)將(jiang)南(nan)(nan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)調(diao)工(gong)程(cheng)(cheng)的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)保(bao)障、用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)理(li)(li)納入(ru)國(guo)(guo)民經濟和(he)社(she)會發展(zhan)規劃。  

受水(shui)區與(yu)水(shui)源區對口協作，確保清水(shui)永(yong)續北送  

“京(jing)津冀等受水(shui)(shui)(shui)區與南水(shui)(shui)(shui)北(bei)調中線水(shui)(shui)(shui)源地丹江口庫區開展多形式對(dui)口協作(zuo)(zuo)，促(cu)進水(shui)(shui)(shui)源區轉型(xing)發展，確(que)保(bao)一(yi)庫清水(shui)(shui)(shui)永續北(bei)送。”十堰(yan)市(shi)發改委相關負(fu)責人說。據介紹，十堰(yan)市(shi)今(jin)年確(que)定的(de)對(dui)口協作(zuo)(zuo)項(xiang)目共61個，總(zong)投資(zi)22.2億元(yuan)，援助(zhu)類(lei)項(xiang)目21個。  

不(bu)過有專家坦言，南水(shui)北(bei)調(diao)中(zhong)線(xian)工程(cheng)跨越多個省(sheng)份，區(qu)域間的發展落差很(hen)大(da)，各地的環保(bao)意識和(he)環保(bao)措施也有很(hen)大(da)差距，如何確(que)保(bao)水(shui)源地水(shui)質(zhi)，如何確(que)保(bao)北(bei)調(diao)之水(shui)不(bu)受(shou)污(wu)染(ran)，也是中(zhong)線(xian)工程(cheng)能否取(qu)得預期效果的關鍵。  

“目(mu)(mu)前，水(shui)污染防(fang)治項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設資(zi)金(jin)來源(yuan)主要是靠中央財(cai)(cai)政(zheng)和地(di)方配套(tao)財(cai)(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)，由(you)于丹江(jiang)口水(shui)庫(ku)水(shui)源(yuan)地(di)40個(ge)區縣(xian)中有26個(ge)國家級貧困縣(xian)，各(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)配套(tao)資(zi)金(jin)落實存在一定困難(nan)(nan)。加之污水(shui)處(chu)理(li)(li)廠等污染防(fang)治項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建成投運后(hou)，由(you)于管網不完全配套(tao)，污水(shui)處(chu)理(li)(li)費征收比例較低，僅靠財(cai)(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)補(bu)助難(nan)(nan)以維(wei)系污水(shui)處(chu)理(li)(li)廠的正常運行。”長江(jiang)委這(zhe)位(wei)負責(ze)人(ren)說。  

為此，國(guo)家采(cai)取了多(duo)項庫區的(de)(de)生(sheng)態補(bu)償措(cuo)施(shi)(shi)，包括《丹江口庫區及(ji)上(shang)游水(shui)(shui)污染防治(zhi)和(he)水(shui)(shui)土保(bao)持(chi)規(gui)劃》的(de)(de)實施(shi)(shi)、水(shui)(shui)土保(bao)護及(ji)小流域治(zhi)理措(cuo)施(shi)(shi)等，目的(de)(de)是(shi)促進中(zhong)線水(shui)(shui)源區生(sheng)態環保(bao)建(jian)(jian)設(she)和(he)經濟社會(hui)的(de)(de)可持(chi)續(xu)發展，調動庫區干(gan)部群眾建(jian)(jian)設(she)生(sheng)態環境、保(bao)護水(shui)(shui)質的(de)(de)積極(ji)性(xing)。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章