華北大部分地區(qu)剛遭遇一場(chang)“心(xin)肺之患”。

10月(yue)15日(ri)，為貫徹落實《大氣(qi)污(wu)(wu)染防治行(xing)動計劃》，督(du)(du)促地方加強大氣(qi)污(wu)(wu)染源(yuan)環(huan)境監(jian)管，改善(shan)環(huan)境空氣(qi)質(zhi)量(liang)(liang)，保(bao)障冬(dong)季空氣(qi)質(zhi)量(liang)(liang)安全，環(huan)保(bao)部(bu)(bu)啟動了2014年冬(dong)季大氣(qi)污(wu)(wu)染防治督(du)(du)查工(gong)作。根據(ju)安排，從2014年10月(yue)起至(zhi)2015年3月(yue)，環(huan)保(bao)部(bu)(bu)將每月(yue)開展一次例行(xing)督(du)(du)查。

《每日經濟新聞》記者注意到(dao)，與去年11月環保部(bu)發布《關于做(zuo)好2013年冬季大(da)氣污(wu)染防治工(gong)作的通(tong)知(zhi)》相比，今年該項工(gong)作啟動(dong)時間(jian)上提(ti)前(qian)了近一個月。同時，對(dui)天(tian)津、河(he)北、山西、山東、河(he)南(nan)等(deng)省份重點區域的無人機巡查工(gong)作正在進(jin)行中。

日常大(da)氣污(wu)染防治(zhi)工作(zuo)遭質疑

10月(yue)8日(ri)，在灰色霧霾(mai)的(de)籠罩下，京津冀部分城市(shi)緊急啟(qi)動(dong)重污染(ran)天應(ying)急預案。

然而(er)，近(jin)日環保(bao)部派(pai)出6個督查(cha)組開展重污染天(tian)氣(qi)應(ying)(ying)急(ji)工作專項督查(cha)，發現一些地(di)區應(ying)(ying)急(ji)工作還存在形式大于內容，應(ying)(ying)急(ji)機制不(bu)協調、不(bu)順(shun)暢，部分涉及民(min)生的應(ying)(ying)急(ji)措施難以完全(quan)落到實處，一些地(di)區或企(qi)業應(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)仍然遲緩滯(zhi)后及部分地(di)區應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案科(ke)學性(xing)和(he)可操作性(xing)還不(bu)強等諸多問題。

應急工(gong)作(zuo)中存在(zai)如此多的(de)問題，也引(yin)起(qi)了業界對(dui)一些地區日常大氣污(wu)染防治工(gong)作(zuo)落(luo)實情況(kuang)的(de)擔憂。

全國工商聯(lian)環境商會(hui)秘書長駱建(jian)華(hua)對《每日經(jing)濟新聞》記者表示，應(ying)急(ji)工作尚處(chu)于(yu)這種狀態(tai)，平時(shi)各地的大氣污(wu)染防治工作落實情(qing)況(kuang)可(ke)見一斑。

耐(nai)人尋味的(de)是，環保部啟動2014年冬季(ji)大氣污染防治督查(cha)工作，與去(qu)年相比(bi)提前了近(jin)一個(ge)月(yue)。

督查的(de)具體內容(rong)包括：相關(guan)市、縣人(ren)民政府對(dui)重點區域、重點企業(ye)、機動(dong)車、揚(yang)塵等(deng)(deng)大(da)氣(qi)污染防治(zhi)任務分(fen)解落(luo)實情(qing)況、監管責任制(zhi)(zhi)落(luo)實情(qing)況、部門協(xie)調聯動(dong)情(qing)況、監督檢查情(qing)況、環(huan)境違法(fa)問題的(de)查處情(qing)況、責任追究情(qing)況等(deng)(deng)；各地重污染天氣(qi)應(ying)(ying)急預案(an)的(de)編(bian)制(zhi)(zhi)、修訂、演練和備案(an)情(qing)況，以及(ji)應(ying)(ying)急預案(an)的(de)啟(qi)動(dong)、預警發布、各項響應(ying)(ying)措施的(de)落(luo)實情(qing)況。

同時，還將督(du)查(cha)火電(dian)、鋼鐵、水泥、石化(hua)(hua)(hua)、化(hua)(hua)(hua)工、有(you)色金屬冶煉等大(da)氣污(wu)染(ran)(ran)物排放(fang)(fang)重點企(qi)(qi)業(ye)污(wu)染(ran)(ran)物（煙粉塵、二氧化(hua)(hua)(hua)硫、氮氧化(hua)(hua)(hua)物等）達(da)標(biao)排放(fang)(fang)情(qing)況(kuang)，工業(ye)企(qi)(qi)業(ye)燃煤設施脫(tuo)硫脫(tuo)硝(xiao)除塵裝置(zhi)運(yun)行及(ji)達(da)標(biao)排放(fang)(fang)情(qing)況(kuang)，燃煤鍋爐(lu)煤改氣、改電(dian)進展情(qing)況(kuang)，煤場(chang)、料堆、渣(zha)場(chang)防(fang)塵措施的(de)落(luo)實情(qing)況(kuang)；實地(di)抽查(cha)各類(lei)不符合(he)國家產業(ye)政策排放(fang)(fang)大(da)氣污(wu)染(ran)(ran)物的(de)小企(qi)(qi)業(ye)取締情(qing)況(kuang)，以及(ji)對違(wei)法建設的(de)燃煤鍋爐(lu)、茶(cha)浴(yu)爐(lu)的(de)查(cha)處情(qing)況(kuang)。

此(ci)外(wai)，還涉及政府有(you)關(guan)職(zhi)能部門按(an)照各自(zi)職(zhi)責，開展建設工(gong)程施工(gong)現場揚塵控制、渣土運(yun)輸(shu)車(che)輛密閉(bi)、餐飲服務(wu)業(ye)油煙凈化、黃標(biao)車(che)和老舊車(che)輛淘(tao)汰等工(gong)作情(qing)況；前期檢查發現問題的整改情(qing)況。

消(xiao)除霧(wu)霾(mai)需(xu)要時間引爭議

環(huan)保部介紹，督(du)查將(jiang)采取(qu)先期暗訪、后期明查，以及(ji)無人機巡查與地(di)面核查相(xiang)結合的方式(shi)進行(xing)，并且不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現場、直接督(du)查、直接曝光(guang)。對(dui)發現的環(huan)境違法問題(ti)，將(jiang)反饋當地(di)政府并督(du)促依法嚴肅處理(li)。對(dui)嚴重(zhong)(zhong)違法問題(ti)，將(jiang)予以掛牌督(du)辦。目(mu)前，對(dui)天(tian)津、河北、山西(xi)、山東(dong)、河南等省份(fen)重(zhong)(zhong)點區域的無人機巡查工(gong)作正(zheng)在(zai)進行(xing)中。

即便環保部采取(qu)了一(yi)系列的督查措施，但是，企(qi)業違規(gui)排污等環境違規(gui)問題并沒有(you)得到有(you)效的遏制，環境保護(hu)壓力(li)巨大。一(yi)位環保專家告訴《每日經(jing)濟(ji)新聞》記者，主要原(yuan)因是現在(zai)很(hen)多制度規(gui)定都(dou)沒有(you)實施到位，包括(kuo)信息掌握、處罰落實和政策執行等。

根據《大氣(qi)污(wu)染(ran)防治行(xing)動計劃》制(zhi)定的奮(fen)斗(dou)目標(biao)，經過五年努力，全(quan)國空(kong)氣(qi)質量(liang)(liang)總(zong)體改(gai)善(shan)，重污(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)較大幅(fu)度(du)減少(shao)；京津冀、長(chang)三角、珠三角等區域空(kong)氣(qi)質量(liang)(liang)明(ming)顯好轉。力爭再用五年或(huo)更長(chang)時間，逐(zhu)步消(xiao)除重污(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)，全(quan)國空(kong)氣(qi)質量(liang)(liang)明(ming)顯改(gai)善(shan)。

然而，何時才能真正(zheng)消除霧霾污(wu)染(ran)？

2014年3月，科技部社會發展科技司司長馬燕合曾表示，國外經(jing)驗(yan)表明霧霾治理需要(yao)30年左右的(de)時間，但我(wo)國不需要(yao)這么長的(de)時間。

就這(zhe)一(yi)問題(ti)(ti)，環保(bao)部(bu)一(yi)位部(bu)門主要負責人告訴《每日經濟(ji)新(xin)聞(wen)》記者，要看是否真(zhen)的改變考核機制、嚴(yan)格執(zhi)法、配套(tao)跟(gen)進經濟(ji)手段(duan)，具體要多長時間需(xu)要看國(guo)家(jia)在相關(guan)問題(ti)(ti)上的推進速度。

但是，駱(luo)建華認為，現在來看，2030年想要(yao)(yao)完全(quan)消除霧(wu)霾天氣是不可(ke)能的，至少需要(yao)(yao)到2050年才有可(ke)能實現。

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