習近平談生態文明
【編者按】黨的十八大(da)以(yi)來，習(xi)近(jin)平(ping)總書(shu)記從中(zhong)國特色社(she)會主義事業五位一體(ti)總布局的戰略(lve)高度，對生態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設提出了(le)(le)一系列新(xin)思想、新(xin)觀點、新(xin)論(lun)斷。這些重(zhong)要(yao)論(lun)述為實現(xian)中(zhong)華民(min)族(zu)永續發展和中(zhong)華民(min)族(zu)偉大(da)復興(xing)的中(zhong)國夢(meng)規(gui)劃了(le)(le)藍圖，也(ye)為建(jian)設美麗(li)中(zhong)國提供了(le)(le)根本遵循(xun)。現(xian)將(jiang)習(xi)近(jin)平(ping)總書(shu)記關于生態(tai)文(wen)明(ming)的重(zhong)要(yao)論(lun)述摘編如下：
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全(quan)民義務植樹(shu)開展30多(duo)年來，促進(jin)了我(wo)國(guo)森(sen)林資源恢復發展，增強(qiang)了全(quan)民愛綠(lv)植綠(lv)護綠(lv)意識。同時(shi)，我(wo)們必須(xu)清醒地看(kan)到，我(wo)國(guo)總體上仍然是一個(ge)缺林少綠(lv)、生態脆弱(ruo)的國(guo)家，植樹(shu)造林，改善生態，任(ren)重(zhong)而道遠。
——2013年4月2日，習近平在參加(jia)首都義(yi)務(wu)植樹(shu)活動時強調
森(sen)林(lin)是陸地(di)生態系統的(de)主(zhu)體和(he)重要(yao)資源，是人(ren)類生存發展的(de)重要(yao)生態保(bao)障。不可想象，沒有森(sen)林(lin)，地(di)球和(he)人(ren)類會是什么樣子。
——2013年4月2日，習近平在(zai)參加首都義務植(zhi)樹活(huo)動時(shi)強調
良好(hao)生(sheng)態(tai)環境是最(zui)公(gong)(gong)平(ping)的公(gong)(gong)共產品，是最(zui)普惠的民生(sheng)福(fu)祉(zhi)。
——2013年4月8日至10日，習近平在海南考(kao)察時指出
希望海(hai)南處理好發(fa)展和保護(hu)的關系，著力在“增綠”、“護(hu)藍”上下功夫，為(wei)全國生態(tai)文明建設當個表率，為(wei)子孫后代留(liu)下可持續(xu)發(fa)展的“綠色銀行”。
——2013年4月8日(ri)至(zhi)10日(ri)，習近平在(zai)海南(nan)考察時指出
如(ru)果仍是(shi)粗放發展，即使實現了(le)(le)國內生產總值翻(fan)一番的目標，那污染(ran)又會是(shi)一種(zhong)什么(me)情況？屆時資源環境恐怕完(wan)全承載不(bu)了(le)(le)。經濟(ji)上去了(le)(le)，老百姓的幸福感大打折扣，甚至強(qiang)烈的不(bu)滿(man)情緒(xu)上來了(le)(le)，那是(shi)什么(me)形勢？所(suo)以，我們不(bu)能把加強(qiang)生態文明建設(she)、加強(qiang)生態環境保護、提倡(chang)綠色低碳生活方式等僅僅作為(wei)經濟(ji)問題。這里面有(you)很(hen)大的政治。
——2013年4月25日(ri)，習(xi)近平(ping)在十(shi)八屆中央政治局(ju)常委會會議上發表講(jiang)話時(shi)談到(dao)
生態(tai)環境(jing)保(bao)護(hu)是功在(zai)當代、利在(zai)千(qian)秋的(de)事(shi)業。要(yao)清醒認識(shi)(shi)保(bao)護(hu)生態(tai)環境(jing)、治(zhi)理環境(jing)污染(ran)的(de)緊迫性和(he)艱巨(ju)性，清醒認識(shi)(shi)加強生態(tai)文明(ming)建設(she)的(de)重(zhong)要(yao)性和(he)必要(yao)性，以對人(ren)民(min)群眾、對子孫后(hou)代高度(du)負責的(de)態(tai)度(du)和(he)責任(ren)，為人(ren)民(min)創造良好生產生活環境(jing)。
——2013年5月24日，習近平在中央政治局第六次(ci)集體學習時(shi)指出
要正確處(chu)理好經濟發(fa)(fa)(fa)展同生(sheng)態環(huan)境保(bao)護的關系，牢固樹立(li)保(bao)護生(sheng)態環(huan)境就(jiu)是(shi)保(bao)護生(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)、改(gai)善(shan)生(sheng)態環(huan)境就(jiu)是(shi)發(fa)(fa)(fa)展生(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)的理念，更加自覺地(di)推動綠色(se)發(fa)(fa)(fa)展、循(xun)環(huan)發(fa)(fa)(fa)展、低碳發(fa)(fa)(fa)展，決不(bu)以犧(xi)牲環(huan)境為(wei)代價去換(huan)取一時(shi)的經濟增長。
——2013年5月(yue)24日，習近平在中央政治(zhi)局第六次集體(ti)學習時指(zhi)出(chu)
國(guo)(guo)土是生態(tai)文(wen)明建設的(de)空(kong)(kong)(kong)間(jian)載體(ti)。要按照人口資(zi)源環境相均(jun)衡、經濟社會生態(tai)效益(yi)相統(tong)一的(de)原(yuan)則，整(zheng)體(ti)謀(mou)劃國(guo)(guo)土空(kong)(kong)(kong)間(jian)開(kai)發(fa)，科(ke)學(xue)布局生產(chan)空(kong)(kong)(kong)間(jian)、生活空(kong)(kong)(kong)間(jian)、生態(tai)空(kong)(kong)(kong)間(jian)，給自然留下更多修復空(kong)(kong)(kong)間(jian)。
——2013年5月24日，習近平在中央政(zheng)治局第六次集體學習時指出
節約資(zi)源是保護生態環境的根本之策(ce)。要大力(li)(li)節約集約利用資(zi)源，推動資(zi)源利用方(fang)式根本轉(zhuan)變(bian)，加(jia)強全過(guo)程(cheng)節約管理，大幅降(jiang)低能(neng)源、水、土(tu)地消(xiao)耗強度，大力(li)(li)發展(zhan)循(xun)環經濟，促進生產、流(liu)通、消(xiao)費過(guo)程(cheng)的減量化、再利用、資(zi)源化。
——2013年5月24日，習近平在中央政(zheng)治局第(di)六次集體學(xue)習時指出
要實施重大生(sheng)態修復(fu)工程，增強生(sheng)態產品(pin)生(sheng)產能力。環境保(bao)護和(he)治理要以(yi)解決損害群眾健康突出(chu)環境問題為重點，堅持預防為主(zhu)、綜合治理，強化(hua)水、大氣(qi)(qi)、土壤等污(wu)染(ran)防治，著(zhu)力推進重點流域和(he)區域水污(wu)染(ran)防治，著(zhu)力推進重點行業(ye)和(he)重點區域大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)治理。
——2013年(nian)5月(yue)24日，習近(jin)平在(zai)中央政治局第六次集體學習時(shi)指(zhi)出
要(yao)牢(lao)固樹立生(sheng)態(tai)紅線的(de)觀念。在(zai)生(sheng)態(tai)環境保護問題上，就(jiu)是要(yao)不能越(yue)雷池一步，否則(ze)就(jiu)應該受到(dao)懲罰(fa)。
——2013年5月24日(ri)，習(xi)(xi)近平在中央政(zheng)治局第(di)六(liu)次集體學習(xi)(xi)時指出
要完善(shan)經(jing)濟社(she)會發展考核評價(jia)體(ti)(ti)系，把資源消耗、環境(jing)損(sun)害、生態效益等(deng)體(ti)(ti)現生態文明(ming)建設狀況(kuang)的指標納(na)入經(jing)濟社(she)會發展評價(jia)體(ti)(ti)系，使之成為推進(jin)生態文明(ming)建設的重要導向和約(yue)束。一(yi)定要徹底轉變觀(guan)念，再(zai)不以GDP增長率論英(ying)雄。如果生態環境(jing)指標很差，一(yi)個地(di)方一(yi)個部門的表(biao)面成績再(zai)好看也不行(xing)，不說一(yi)票(piao)否決，但這一(yi)票(piao)一(yi)定要占很大的權重。
——2013年5月24日，習(xi)近平(ping)在(zai)中(zhong)央政治局(ju)第(di)六(liu)次集(ji)體學(xue)習(xi)時(shi)指出
要(yao)建立責任(ren)追(zhui)(zhui)究制(zhi)度(du)，主要(yao)對(dui)領導干(gan)部的(de)責任(ren)追(zhui)(zhui)究。對(dui)那些(xie)不(bu)(bu)顧生態環境盲目決(jue)策、造成嚴重后(hou)果的(de)人，必(bi)須追(zhui)(zhui)究其責任(ren)，而(er)且應該終身追(zhui)(zhui)究。真抓(zhua)就(jiu)要(yao)這樣抓(zhua)，否則就(jiu)會流(liu)于(yu)形式。不(bu)(bu)能把一個地方(fang)環境搞得一塌糊涂，然后(hou)拍拍屁股走(zou)人，官還照當，不(bu)(bu)負任(ren)何責任(ren)。
——2013年5月24日，習(xi)近(jin)平在(zai)中(zhong)央政(zheng)治局第六次集體學習(xi)時(shi)指出
要建立健(jian)全(quan)資(zi)源生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)管理制(zhi)度(du)(du)，加快(kuai)建立國(guo)土空(kong)間開發保護(hu)制(zhi)度(du)(du)，強化(hua)水、大氣、土壤等污染(ran)防治制(zhi)度(du)(du)，建立反(fan)映市場供求和資(zi)源稀缺程度(du)(du)、體現生(sheng)(sheng)態價值、代際補償(chang)的資(zi)源有償(chang)使用(yong)(yong)制(zhi)度(du)(du)和生(sheng)(sheng)態補償(chang)制(zhi)度(du)(du)，健(jian)全(quan)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)保護(hu)責任追究(jiu)制(zhi)度(du)(du)和環(huan)境(jing)損害賠償(chang)制(zhi)度(du)(du)，強化(hua)制(zhi)度(du)(du)約束作(zuo)用(yong)(yong)。
——2013年5月24日，習近平在中央政治局第六次集(ji)體(ti)學習時(shi)指出
中國(guo)將繼續承(cheng)擔(dan)應盡的(de)國(guo)際(ji)義務(wu)，同世(shi)界各國(guo)深(shen)入開展(zhan)生(sheng)態文明(ming)領域的(de)交流合作，推動(dong)成果分享，攜手共建生(sheng)態良好的(de)地(di)球美好家(jia)園。
——2013年7月18日，習近(jin)平(ping)向生態文明貴陽國際論壇2013年年會致賀(he)信時強(qiang)調
要保(bao)護(hu)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)，著力(li)推(tui)動海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)方式向(xiang)循環利用型轉變。要下決(jue)心(xin)采取(qu)措施，全力(li)遏制(zhi)(zhi)(zhi)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)不斷惡化趨(qu)勢。要把海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)文明建(jian)設(she)納入(ru)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)總(zong)布局之中，堅持開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)和(he)(he)保(bao)護(hu)并重、污染防治和(he)(he)生(sheng)(sheng)態(tai)修復并舉，科學合理開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)利用海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)資源(yuan)，維護(hu)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)自(zi)然再生(sheng)(sheng)產能力(li)。要從(cong)源(yuan)頭上有效(xiao)控制(zhi)(zhi)(zhi)陸(lu)源(yuan)污染物入(ru)海(hai)(hai)(hai)(hai)排放(fang)，加快建(jian)立海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)補償和(he)(he)生(sheng)(sheng)態(tai)損害賠(pei)償制(zhi)(zhi)(zhi)度，開(kai)(kai)展海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)修復工程，推(tui)進海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)自(zi)然保(bao)護(hu)區建(jian)設(she)。
——2013年7月30日，習近平就建設(she)海洋強國研(yan)究(jiu)主持第八(ba)次集體學(xue)習時指出
建設生態文明(ming)是關(guan)系人(ren)民福(fu)祉、關(guan)系民族(zu)未來的大計(ji)。我們既要綠水青(qing)(qing)山，也要金山銀(yin)山。寧要綠水青(qing)(qing)山，不要金山銀(yin)山，而且(qie)綠水青(qing)(qing)山就是金山銀(yin)山。
——2013年9月7日，習近(jin)平在哈(ha)薩克斯坦納扎爾(er)巴耶(ye)夫大(da)學回答學生問題時指(zhi)出
高(gao)耗(hao)能、高(gao)污染、高(gao)排(pai)放問題如此嚴(yan)重，導致(zhi)河(he)北(bei)生態環境惡化趨勢(shi)沒有(you)扭轉。這些(xie)年，北(bei)京(jing)霧霾嚴(yan)重，可以(yi)說是“高(gao)天(tian)滾滾粉塵(chen)急”，嚴(yan)重影(ying)響(xiang)人民群眾身(shen)體(ti)健(jian)康，嚴(yan)重影(ying)響(xiang)黨和(he)政府形象。
——2013年9月23日至25日，習近平在(zai)參(can)加河北省委常委班(ban)子專(zhuan)題民主生活會時(shi)上指出
要(yao)給你(ni)們去掉緊(jin)箍咒，生產總值(zhi)即(ji)便滑到第七、第八位了(le)，但在綠色發(fa)展方面搞(gao)上(shang)去了(le)，在治理大氣污染、解(jie)決霧霾方面作出貢獻(xian)了(le)，那就可以掛紅花、當英(ying)雄。反過來，如果就是(shi)簡單(dan)為了(le)生產總值(zhi)，但生態環境問題越(yue)演越(yue)烈，或(huo)者說(shuo)面貌(mao)依(yi)舊，即(ji)便搞(gao)上(shang)去了(le)，那也是(shi)另一種評(ping)價了(le)。
——2013年(nian)9月(yue)23日至25日，習近(jin)平(ping)在參加(jia)河北省委(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)班子專(zhuan)題民(min)主生(sheng)活會時(shi)指出(chu)習近(jin)平(ping)在河北省委(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)班子專(zhuan)題民(min)主生(sheng)活會上指出(chu)
山(shan)水(shui)(shui)林(lin)(lin)田湖是(shi)一(yi)個生(sheng)命(ming)(ming)(ming)共同體(ti)，人的命(ming)(ming)(ming)脈在田，田的命(ming)(ming)(ming)脈在水(shui)(shui)，水(shui)(shui)的命(ming)(ming)(ming)脈在山(shan)，山(shan)的命(ming)(ming)(ming)脈在土，土的命(ming)(ming)(ming)脈在樹。用途(tu)(tu)管制和(he)生(sheng)態修復(fu)必須(xu)遵循(xun)自(zi)然規(gui)律(lv)，由一(yi)個部(bu)門(men)負責(ze)領土范圍內所有國土空間用途(tu)(tu)管制職責(ze)，對(dui)山(shan)水(shui)(shui)林(lin)(lin)田湖進行統一(yi)保護(hu)、統一(yi)修復(fu)是(shi)十(shi)分(fen)必要的。
——2013年11月15日(ri)，習近平在(zai)對《中(zhong)共中(zhong)央關于全面深化改革若干重大(da)問(wen)題(ti)的決(jue)定》作說明時指出
我國(guo)生態環境保(bao)護(hu)中存(cun)在(zai)的一(yi)些突出問題(ti)，一(yi)定程度(du)上與體制不健(jian)全有(you)關，原因之一(yi)是全民所有(you)自然(ran)資(zi)源(yuan)資(zi)產(chan)的所有(you)權人(ren)不到位，所有(you)權人(ren)權益(yi)不落實。針對(dui)這一(yi)問題(ti)，全會決(jue)定提出健(jian)全國(guo)家自然(ran)資(zi)源(yuan)資(zi)產(chan)管理體制的要求(qiu)。
——2013年11月15日，習近平在對(dui)《中(zhong)共中(zhong)央關于全面深化(hua)改(gai)革若干重大問題的(de)決定(ding)》作說明時指(zhi)出(chu)
城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)規劃建設的(de)(de)(de)每個細節都(dou)要考慮對自(zi)然的(de)(de)(de)影響，更不要打破自(zi)然系(xi)統(tong)。為什么這么多城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)缺水(shui)(shui)(shui)？一(yi)個重要原因是(shi)水(shui)(shui)(shui)泥地太多，把能夠涵養水(shui)(shui)(shui)源(yuan)的(de)(de)(de)林地、草地、湖(hu)泊、濕地給占用了，切(qie)斷了自(zi)然的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)循環，雨水(shui)(shui)(shui)來(lai)了，只(zhi)能當(dang)作污水(shui)(shui)(shui)排(pai)(pai)走(zou)，地下水(shui)(shui)(shui)越抽(chou)越少。解決城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)缺水(shui)(shui)(shui)問題(ti)，必(bi)須順(shun)應自(zi)然。比如，在提(ti)升城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)系(xi)統(tong)時要優(you)先考慮把有限(xian)的(de)(de)(de)雨水(shui)(shui)(shui)留下來(lai)，優(you)先考慮更多利用自(zi)然力量排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)，建設自(zi)然積存、自(zi)然滲透(tou)、自(zi)然凈化的(de)(de)(de)“海(hai)綿城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)”。許多城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)提(ti)出生(sheng)態(tai)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)口(kou)號，但思路卻是(shi)大(da)樹(shu)進城(cheng)(cheng)、開山造地、人造景觀、填湖(hu)填海(hai)等。這不是(shi)建設生(sheng)態(tai)文明，而是(shi)破壞自(zi)然生(sheng)態(tai)。
——2013年12月12日，習近平在在中央城鎮化工(gong)作會議(yi)上(shang)發表(biao)講話時談到
今年(nian)(nian)以來，“霧霾”兩字吸(xi)引眼球，PM2.5引起(qi)熱議。改(gai)革(ge)開放30多(duo)年(nian)(nian)來，我們的成績無與倫比(bi)，但問(wen)題(ti)也(ye)高度集(ji)中。解決環境問(wen)題(ti)要邁(mai)出(chu)更(geng)大步伐(fa)，也(ye)要有耐(nai)心定力。
——2013年12月(yue)28日，習近平考察參觀北京(jing)供熱企業(ye)時(shi)強調
環境治(zhi)理(li)(li)是一個系統工程，必須(xu)作為重大(da)民生實(shi)事緊緊抓在手上。大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)是北京(jing)發展面臨的一個最突出的問題。要堅持(chi)標(biao)本兼治(zhi)和(he)專項治(zhi)理(li)(li)并重、常態治(zhi)理(li)(li)和(he)應急(ji)減排協(xie)調、本地(di)(di)治(zhi)污(wu)(wu)和(he)區域協(xie)調相互促進，多策并舉，多地(di)(di)聯動，全(quan)社會共同行動。
——2014年2月25日(ri)(ri)，習近平(ping)近日(ri)(ri)在(zai)北京考(kao)察工(gong)作時強(qiang)調
應對霧霾污染、改善空氣(qi)質量的首要任務是控制(zhi)PM2.5。雖然說(shuo)按國際標準控制(zhi)PM2.5對整個中國來說(shuo)提得早了，超越了我(wo)們(men)發展(zhan)階段，但要看到這個問題引起了廣(guang)大干部群眾高度關(guan)(guan)注，國際社會也關(guan)(guan)注，所(suo)以(yi)我(wo)們(men)必須處置(zhi)。民有(you)所(suo)呼，我(wo)有(you)所(suo)應！
——2014年2月26日，習近平在北(bei)京(jing)市考察工作結束發表(biao)講話時談到
著力擴大(da)環(huan)境(jing)容量生(sheng)態空間(jian)，加強生(sheng)態環(huan)境(jing)保護合作(zuo)，在已經啟動大(da)氣污染防治(zhi)協作(zuo)機(ji)制(zhi)的基礎(chu)上，完善防護林建設、水(shui)資源(yuan)保護、水(shui)環(huan)境(jing)治(zhi)理、清(qing)潔能源(yuan)使(shi)用等領域合作(zuo)機(ji)制(zhi)。
——2014年2月(yue)26日，習近平在(zai)聽取京(jing)津(jin)冀協同發(fa)展專題匯(hui)報時(shi)強調
保(bao)(bao)護生態環境就是(shi)保(bao)(bao)護生產力(li)，綠水(shui)青山(shan)和金山(shan)銀山(shan)絕不(bu)是(shi)對立(li)的，關鍵(jian)(jian)在人，關鍵(jian)(jian)在思路。
——2014年(nian)3月(yue)7日，習近平在參加貴州(zhou)團審議(yi)時(shi)強調
小康全(quan)面(mian)(mian)不全(quan)面(mian)(mian)，生態環境質量是關鍵(jian)。要(yao)創新發展(zhan)思路(lu)，發揮(hui)后發優(you)勢。因地制宜選擇好發展(zhan)產業，讓綠水(shui)青山充(chong)分發揮(hui)經濟(ji)社(she)會效(xiao)益(yi)，切(qie)實(shi)做到(dao)經濟(ji)效(xiao)益(yi)、社(she)會效(xiao)益(yi)、生態效(xiao)益(yi)同步提升，實(shi)現百(bai)姓富、生態美有機(ji)統一。
——2014年3月7日，習(xi)近平在參加貴州(zhou)團審議時強調
現在一些城(cheng)市空(kong)氣質量不好，我們要下(xia)決心解決這個(ge)問題(ti)，讓人(ren)民群眾呼吸新鮮的空(kong)氣。將來(lai)可以制作貴州的“空(kong)氣罐(guan)頭”……
——2014年3月(yue)7日，習(xi)近平在參(can)加貴州團審議時強調
我們將繼續(xu)實施可持續(xu)發展戰略，優化國土空(kong)間開發格局，全面促(cu)進資(zi)源節約，加大自然生態系(xi)統(tong)和環境保護力度，著力解(jie)決霧霾等一系(xi)列(lie)問題，努力建設天藍(lan)地綠水凈的(de)美麗中(zhong)國。
——2014年(nian)6月3日，習(xi)近平(ping)在2014年(nian)國(guo)際工程科(ke)技(ji)大(da)會上發(fa)表主旨演講(jiang)時強調
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