山西省委書記王儒林近日在大同、朔州、忻州調研考察時提出，山西煤炭產業的轉型發展，要著力推動向“六型”轉變，即實現向市場主導型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環型、生態環保型和安全保障型的轉變。  

 王儒林說，山西生態環境上的困擾嚴重。由于長時間、大規模、高強度、粗放式的煤炭開采，特別是開采后修復治理不到位，使山西這個原本在全國就是生態脆弱區的省份付出了巨大代價。采煤使地下水循環系統遭到破壞，地下水位下降，地表徑流銳減，泉水斷流加劇，對林地、草地、耕地的破壞、對大氣環境的污染十分嚴重。  

 王儒林提出，要著力推動煤炭產業向清潔低碳型轉變。實現高碳產業低碳發展，黑色煤炭綠色發展，化石能源清潔發展。要著力推動煤炭產業向集約高效型轉變。走產業集中度高、經濟效益好、科技含量高、資源消耗低、環境污染少、安全保障高的現代化之路。要著力推動煤炭產業向延伸循環型轉變。延伸就是以煤炭為起點，往下游走，往終端產品走；循環就是以煤炭為中心，實現減量化、再利用、多聯產，做到對資源吃干榨盡。  

 王儒林強調，要著力推動煤炭產業向生態環保型轉變。各級黨委和政府以及煤炭企業在資源環境問題上都必須肩負起對國家、社會和人民群眾的責任，堅決實現煤炭產業由環境破壞型向環境友好型轉變，這是人與自然和諧發展的必由之路，也是剛性要求。  

 一要嚴格實施“三個同步”。所有新建煤炭項目的環保設施必須與項目主體同步設計、同步施工、同步投產。  

 二要加大采煤沉陷區治理。今后采煤新造成的沉陷區問題要按照“誰生產誰負責、誰開采誰治理、誰損壞誰搬遷”的原則，把企業在開采中造成的采煤沉陷問題降到最低限度，把采煤沉陷的治理責任明確落實到煤炭生產企業和各級黨委、政府。  

 三要實施礦區生態修復。企業要制定生態環境恢復治理規劃和礦山環境恢復治理方案，因地制宜確定礦區生態修復目標，實施土地復墾、林地恢復、生物多樣性保護、景觀修復、礦山生態公園等多模式修復，完善礦區廢棄地調查和復墾規劃工作，嚴格土地復墾標準，對新辦礦業企業實行土地復墾費預存制度，加強礦區生態修復技術的系統研究和商業化推廣。  

 四要加快建立生態補償機制。解決煤炭開采帶來的生態環境問題不能靠一事一議，必須要有制度化保障，要在煤炭資源稅改革中考慮賦予煤炭資源稅生態環境保護的內涵和功能，完善資源有償使用、環境損害賠償、環境污染責任制度。要探索推動煤炭企業外部成本內部化，改革煤炭產品價格形成機制。要利用轉型綜改試驗區創新生態環境治理市場化體制，探索第三方治理模式，建立第三方監督與治理機制，發現問題及時進行責任追究。

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