各鎮(zhen)街正大力推進城鎮(zhen)污水處(chu)理(li)廠擴建及配套管網建設。  

順德(de)(de)制造業(ye)三(san)十年發展(zhan)(zhan)，為地(di)方經濟貢獻巨額(e)(e)GDP，但先(xian)污染后治理的(de)(de)發展(zhan)(zhan)路徑也讓順德(de)(de)欠下了(le)巨額(e)(e)環保賬(zhang)單。當(dang)順德(de)(de)制造業(ye)發展(zhan)(zhan)遭(zao)遇(yu)資源、環境等瓶頸，償還(huan)環保欠賬(zhang)成為這座城市(shi)的(de)(de)主政(zheng)者尋求新發展(zhan)(zhan)空間的(de)(de)唯(wei)一選擇。  

濕地下建污水處理站  

11月22日(ri)下(xia)午，容桂馬崗濕地公(gong)園，騎行愛好者馮志(zhi)恒跟幾位騎友正在草地上休息，公(gong)園內綠(lv)樹成蔭，桂花飄香。馮志(zhi)恒身后不(bu)遠處一座供游人休息的(de)亭子(zi)，看似與一般公(gong)園里的(de)無異，底下(xia)卻暗藏玄(xuan)機———污(wu)水處理設施。  

在馬崗濕地(di)公(gong)園地(di)下，一套污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)系統正悄然運轉，處(chu)(chu)理(li)著附近100多戶(hu)(hu)居民(min)每天生(sheng)活產生(sheng)的(de)(de)近100噸污(wu)水(shui)(shui)(shui)。而在馮志(zhi)恒家隔壁村(cun)，杏壇逢簡(jian)，同樣的(de)(de)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)工程對附近約1500戶(hu)(hu)村(cun)民(min)的(de)(de)生(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)(shui)進(jin)行處(chu)(chu)理(li)。  

這種地下建(jian)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)站(zhan)、地上(shang)修綠化(hua)公園的(de)分散式(shi)農村污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)工程，在順(shun)德已經建(jian)成28個。工程源自2013年順(shun)德區政府出(chu)臺的(de)《順(shun)德區水(shui)環(huan)境(jing)綜合整(zheng)治項(xiang)目建(jian)設(she)規劃(hua)》。該規劃(hua)提出(chu)投資8.77億元建(jian)設(she)105個分散式(shi)農村污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)工程，解決城(cheng)鎮污(wu)水(shui)管網目前無法(fa)覆蓋(gai)的(de)農村地區生活污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)。  

今年4月(yue)29日(ri)(ri)，大良蓬沙污(wu)(wu)水處理(li)廠(chang)(chang)，順德區區長黃喜忠(zhong)站在(zai)一(yi)個(ge)空蕩蕩的(de)(de)處理(li)池邊(bian)向(xiang)廠(chang)(chang)方管理(li)人員催(cui)促道(dao)：“現在(zai)必須(xu)拿(na)出一(yi)個(ge)時間表，讓媒體向(xiang)社會公(gong)眾公(gong)布，一(yi)諾千金，說到(dao)做到(dao)。”這家規劃(hua)日(ri)(ri)處理(li)能力達5萬(wan)噸的(de)(de)污(wu)(wu)水處理(li)廠(chang)(chang)，因網管建設(she)滯(zhi)后，每日(ri)(ri)進(jin)廠(chang)(chang)污(wu)(wu)水僅0.7萬(wan)噸，污(wu)(wu)水沒進(jin)廠(chang)(chang)就(jiu)意味著(zhu)很可能排入(ru)河涌，這正是黃喜忠(zhong)催(cui)促的(de)(de)原(yuan)因。在(zai)黃喜忠(zhong)視察之(zhi)前半(ban)個(ge)月(yue)，順德區人大常委會將《加(jia)快(kuai)農村污(wu)(wu)水處理(li)工程建設(she)》列(lie)為重點督辦項目(mu)。  

如(ru)此受(shou)重(zhong)視，皆因治水已經刻(ke)不容緩。  

不少河涌(yong)水(shui)質常年為(wei)劣(lie)V類  

順德(de)河(he)網(wang)密布，盡管(guan)經過多年的填(tian)河(he)修路，目前境(jing)內仍有大小(xiao)河(he)流(liu)1889條，總長共計(ji)約2004.2887公(gong)里，河(he)網(wang)密度達2.485公(gong)里/平方公(gong)里。曾經聞(wen)名(ming)全國(guo)的桑基魚塘，在(zai)改革開放后大部分被填(tian)埋(mai)建廠(chang)。村村點火、戶(hu)戶(hu)冒煙的工業化進程，為順德(de)帶來了百強縣的榮(rong)譽和數以千億計(ji)的GDP，同時也帶來了無比慘痛(tong)的污染(ran)，藍天綠水成(cheng)為許多人童(tong)年的記憶。  

今年(nian)8月份，有(you)媒體(ti)揭露順德多家企(qi)業(ye)(ye)將廢水(shui)(shui)(shui)直排河涌(yong)，更有(you)自來水(shui)(shui)(shui)取水(shui)(shui)(shui)點500米內即為(wei)排污(wu)口。事(shi)實上，媒體(ti)揭露的現(xian)象已經成(cheng)為(wei)順德這座過去三十多年(nian)高速發展的城市(shi)面臨(lin)的嚴峻(jun)問題。以2010年(nian)數據(ju)為(wei)例，順德區工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)廢水(shui)(shui)(shui)排放(fang)量(liang)9349.73萬噸，生活(huo)污(wu)水(shui)(shui)(shui)排放(fang)量(liang)15121.98萬噸，而順德工業(ye)(ye)廢水(shui)(shui)(shui)處理(li)率在2010年(nian)不(bu)超(chao)過30%，2013年(nian)也不(bu)過53.8%。  

據順(shun)德(de)區(qu)環保(bao)部門通報的情況，順(shun)德(de)區(qu)內(nei)大部分河涌水質常年保(bao)持在V類或劣V類，COD、氨氮、總磷等污染物(wu)超標。在微博搜索不難發現，內(nei)河涌污染投(tou)訴(su)成為環保(bao)投(tou)訴(su)最(zui)多事項之一，“牛奶(nai)河”、“黑龍(long)江”成為人們對(dui)昔日可以用(yong)來淘米洗菜的河涌的無奈戲稱。  

污水處(chu)理終(zhong)于覆蓋偏遠村(cun)居  

早在2000年(nian)(nian)，順德區就提出“青山碧(bi)水藍天(tian)”環保工(gong)程，2004年(nian)(nian)在全區啟(qi)動污水綜合(he)整治(zhi)工(gong)程。2012年(nian)(nian)，容桂馬(ma)崗(gang)污水處理站在濕(shi)地公園(yuan)地下建成(cheng)，作為一個試點，并在2013年(nian)(nian)開始推(tui)向全區。  

據順德區環保部門數據顯示，目前10個鎮街已建立13座污水處理廠，截至2013年底的日處理能力約47.5萬噸，城鎮生活污水處理率為86.44%。但占全區污水產生總量15%的偏遠農村地區污水并未納入城鎮污水管網，導致這些污水直排河涌，造成污染。順德區政府于2013年啟動了農村生活污水分散處理工程，斥資8.77億，在兩年內修建106個農村生活污水處理站。

除了在農村建設分散(san)的(de)(de)生活(huo)污水處理站，工(gong)業廢水也是擺在順德(de)主政者面前的(de)(de)一道(dao)難題。順德(de)以工(gong)業起家(jia)，村級(ji)工(gong)業園遍及(ji)全區203個村居(ju)，大大小小企業超過2萬家(jia)，其中(zhong)粗略統計(ji)的(de)(de)有(you)排(pai)放(fang)(fang)廢水的(de)(de)企業達2000家(jia)，年排(pai)放(fang)(fang)廢水約1800萬噸。  

目前(qian)，順德(de)已經建(jian)(jian)成4間(jian)工業(ye)(ye)廢(fei)水處(chu)理(li)廠，日處(chu)理(li)能力(li)不(bu)足20萬噸。對此，順德(de)區(qu)采取分類治理(li)分散工業(ye)(ye)廢(fei)水，目前(qian)已經在(zai)龍江試點處(chu)理(li)轄區(qu)內家具制造企(qi)(qi)業(ye)(ye)有機廢(fei)水，另有4個站(zhan)點正(zheng)在(zai)規(gui)劃建(jian)(jian)設中，將分別處(chu)理(li)化(hua)學(xue)品生(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、食品生(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、水性(xing)涂料生(sheng)(sheng)產(chan)、小型印(yin)染、水性(xing)印(yin)刷、金屬表面處(chu)理(li)、使用(yong)水簾機的家具制造等企(qi)(qi)業(ye)(ye)產(chan)生(sheng)(sheng)的廢(fei)水。  

數十家(jia)電鍍(du)企業(ye)被關閉改造  

治理不(bu)僅限于(yu)水環(huan)境，三十年粗(cu)放(fang)的經濟增長方式欠下的巨額環(huan)境賬單，已經迫使順德主(zhu)政者進行全面的環(huan)境治理。  

據統計，在“十一五”期(qi)間(jian)，順德先后關停或(huo)者(zhe)搬(ban)遷38家(jia)分散電鍍、漂染水(shui)洗企業(ye)，引導關閉或(huo)轉(zhuan)移了25家(jia)未能達到產(chan)業(ye)調整評價要(yao)求的(de)陶(tao)瓷(ci)生(sheng)產(chan)企業(ye)，完(wan)成對50多(duo)家(jia)建有2噸(dun)/時及以上(shang)燃煤、燃重油鍋爐企業(ye)的(de)脫硫治(zhi)理。  

2014年(nian)3月，《順德(de)區大(da)氣污染防治行(xing)(xing)動(dong)方案(2014-2017年(nian))》發(fa)布，明確(que)提(ti)出對(dui)電(dian)力(li)行(xing)(xing)業(ye)、鍋爐整(zheng)治、揮發(fa)性有機(ji)物、機(ji)動(dong)車尾氣和工地揚塵污染進行(xing)(xing)治理。自2014年(nian)3月起(qi)，順德(de)區內除高速(su)公路(lu)、國(guo)道、佛(fo)山(shan)一(yi)環之外，其他區在每天7點至19點禁止所有黃(huang)標車上路(lu)行(xing)(xing)駛(shi)。  

以環境換GDP的時代(dai)已(yi)成歷史  

在今(jin)年8月(yue)份(fen)被媒(mei)體曝光企業(ye)污(wu)(wu)水直排(pai)(pai)后，順德(de)祭出(chu)治污(wu)(wu)鐵腕，連續(xu)三個月(yue)開展污(wu)(wu)染排(pai)(pai)查行(xing)動，還在省內率先(xian)成立專職環保警察。據(ju)(ju)順德(de)區環運城(cheng)管局統計數據(ju)(ju)，在8月(yue)19日至10月(yue)19日，順德(de)環保部門共出(chu)動執法(fa)人(ren)員8000多次，排(pai)(pai)查企業(ye)兩千多家，16家企業(ye)被移(yi)交公安(an)機關查處(chu)，27人(ren)被刑拘，執法(fa)力(li)度為近年來最嚴(yan)厲。  

對創造巨(ju)額(e)稅收的大企業，地方政(zheng)(zheng)府往(wang)往(wang)給(gei)(gei)予各種寬松(song)政(zheng)(zheng)策(ce)，但涉及治污(wu)，順(shun)德主政(zheng)(zheng)官員也不得不扮演黑臉包公(gong)。今年4月，順(shun)德區(qu)長黃(huang)喜(xi)忠視察(cha)五沙熱(re)電(dian)廠發電(dian)機組(zu)脫硫改造項目，企業一名負(fu)責人向黃(huang)喜(xi)忠表(biao)(biao)示希望政(zheng)(zheng)府在(zai)新項目融資上給(gei)(gei)予支(zhi)持，黃(huang)喜(xi)忠當場(chang)表(biao)(biao)示“環保(bao)問題不能講價錢”，要求企業按(an)照要求高標(biao)準完成改造，政(zheng)(zheng)府才會考慮(lv)支(zhi)持企業新項目。  

對(dui)(dui)被(bei)媒體曝光的(de)排污企(qi)(qi)業(ye)，順德(de)區委書記梁維東曾用一(yi)句“炒埋都唔夠一(yi)碟”來形(xing)容這些(xie)企(qi)(qi)業(ye)的(de)經濟貢獻與(yu)環境代價之間的(de)懸殊，要求必須(xu)對(dui)(dui)村級(ji)工業(ye)園進(jin)行改造(zao)升級(ji)，整頓非法排污的(de)企(qi)(qi)業(ye)。  

對制造業重鎮順德而言，過(guo)去三(san)十年的(de)(de)(de)發展路(lu)徑早已不(bu)可持續，從連續多年穩坐(zuo)的(de)(de)(de)百強縣(xian)之(zhi)首的(de)(de)(de)交椅拱手相讓已經可窺(kui)一(yi)斑。早在2011年7月，順德就(jiu)響(xiang)亮提出(chu)“城市升級(ji)引領(ling)轉型發展，共建(jian)共享幸福順德”的(de)(de)(de)戰略(lve)目標(biao)，以生態文明(ming)建(jian)設(she)作(zuo)為社會經濟發展的(de)(de)(de)先決條(tiao)件，以犧牲環境換取GDP數字(zi)的(de)(de)(de)時代已經成為歷史。  

數字(zi)說(shuo)話  

今年8月份，有(you)媒(mei)體揭(jie)露(lu)(lu)順(shun)(shun)德(de)(de)多家企(qi)業(ye)將廢(fei)水(shui)(shui)直排河涌，更有(you)自來水(shui)(shui)取水(shui)(shui)點500米內即(ji)為(wei)排污(wu)(wu)口。事(shi)實上，媒(mei)體揭(jie)露(lu)(lu)的(de)現象已經成為(wei)順(shun)(shun)德(de)(de)這座(zuo)過去三十(shi)多年高速發展的(de)城市面臨的(de)嚴峻問(wen)題。以2010年數據為(wei)例(li)，順(shun)(shun)德(de)(de)區工業(ye)企(qi)業(ye)廢(fei)水(shui)(shui)排放量9349.73萬(wan)噸(dun)(dun)，生(sheng)活污(wu)(wu)水(shui)(shui)排放量15121.98萬(wan)噸(dun)(dun)，而順(shun)(shun)德(de)(de)工業(ye)廢(fei)水(shui)(shui)處(chu)理率在2010年不超過30%，2013年也(ye)不過53.8%。

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