11月27日，中(zhong)共中(zhong)央政治局常委、國務(wu)院總(zong)理李克強來(lai)到國家博物館(guan)，參觀(guan)人(ren)居科學研(yan)究展。

聽了(le)我國人居科(ke)學成果案例的(de)(de)介紹，李克強(qiang)說(shuo)，新型城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化核心是(shi)寫好(hao)“人”字，說(shuo)到底(di)就是(shi)要讓(rang)人民(min)群眾生(sheng)活(huo)得更(geng)美好(hao)。家(jia)是(shi)中國文化的(de)(de)根，營造宜居、舒(shu)適、安(an)全的(de)(de)人居環境，是(shi)推進新型城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化的(de)(de)應有之(zhi)義(yi)。必(bi)須做到現代(dai)中有傳(chuan)承、規范中有靈動(dong)，把城(cheng)市建設成綠色包(bao)容和諧、群眾安(an)居樂(le)業的(de)(de)有機生(sheng)命體。同(tong)時，要增強(qiang)城(cheng)市對農村(cun)(cun)的(de)(de)反(fan)哺帶動(dong)能力，建設美麗鄉村(cun)(cun)，破解城(cheng)鄉二元結構(gou)矛盾，使(shi)山水鄉戀與(yu)城(cheng)市文明融為一體，讓(rang)億(yi)萬農民(min)共享新型城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化發展成果。

李(li)克強說，棚戶區(qu)改造(zao)是推進(jin)新型(xing)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)的(de)一項重要(yao)任務，現在很多(duo)地方群眾對棚改翹首以盼，既(ji)(ji)要(yao)進(jin)一步加快改造(zao)步伐，又要(yao)精心規劃、設計(ji)和施(shi)(shi)工(gong)，使更(geng)多(duo)群眾早日(ri)告別(bie)棚戶區(qu)，過(guo)上新型(xing)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)帶(dai)來的(de)更(geng)便捷、更(geng)溫馨的(de)生活。城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)設和改造(zao)中，必須堅持開發與保護并(bing)重，著(zhu)力補上地下管網等城(cheng)(cheng)市(shi)基礎(chu)設施(shi)(shi)“短板(ban)”，同時注意傳(chuan)承中華優秀文化(hua)傳(chuan)統，不斷提升城(cheng)(cheng)市(shi)內(nei)涵與品位，使人們既(ji)(ji)享受現代(dai)生活，又留住歷史和人文的(de)印(yin)記。

李克強說(shuo)，推進新型城鎮化(hua)，就是要(yao)面(mian)向未來，堅持改(gai)革創(chuang)新，統籌謀劃。隨(sui)著(zhu)現代交通(tong)、通(tong)信基礎設施及其他條(tiao)件(jian)的顯著(zhu)改(gai)善，人(ren)口(kou)分布和經濟發展格局可以更加合理，要(yao)在努力解決“三個1億(yi)人(ren)”過程中促進更多(duo)中西(xi)部人(ren)口(kou)就近就業，推動區(qu)域發展更加協調。同時，人(ren)口(kou)大量向城市集(ji)聚，也必須處理好能源、水、霧霾(mai)、生態等問題，這(zhe)些都關乎億(yi)萬群眾的切身利益，人(ren)居科學(xue)要(yao)圍繞破解這(zhe)些難題，深入研究，拿出對策。

現場

李克(ke)強之問(wen)：“胡煥庸(yong)線”怎么破(po)？

李克(ke)強(qiang)指著中國地圖上的(de)“胡(hu)煥庸線”說，我(wo)國94%的(de)人(ren)口居住在(zai)東部(bu)43%的(de)土地上，但(dan)中西部(bu)如東部(bu)一樣也需要城鎮化。我(wo)們是多民族、廣疆域的(de)國家，要研究如何打破這個規(gui)律，統籌規(gui)劃、協(xie)調發展，讓(rang)中西部(bu)百姓在(zai)家門口也能分享現(xian)代(dai)化。

李克強(qiang)與在場的(de)吳良鏞院士和部分城市規劃專家等(deng)深入交流，感謝大家為人居科(ke)學(xue)發展(zhan)和國家城鄉建(jian)設所作(zuo)貢獻。看到不少年輕人在參(can)觀展(zhan)覽，李克強(qiang)親切詢問(wen)他們的(de)感想(xiang)，得知有(you)不少學(xue)習建(jian)筑的(de)大學(xue)生，他寄語同學(xue)們從前輩(bei)那里吸取更(geng)多營養，希望(wang)大家學(xue)有(you)所用、事業(ye)有(you)成，創造出具有(you)獨特(te)創意、造福廣大群(qun)眾的(de)人居佳作(zuo)。

釋疑

什么(me)是(shi)“胡煥庸線(xian)”？

什么(me)是“胡煥庸線”？

這條(tiao)線(xian)在中學地理的(de)(de)課本上(shang)有個更常(chang)見的(de)(de)名字(zi)“黑(hei)河(he)(he)—騰沖線(xian)”，這條(tiao)線(xian)從黑(hei)龍江(jiang)省的(de)(de)愛輝(hui)(hui)（1983年改稱(cheng)黑(hei)河(he)(he)市，今黑(hei)河(he)(he)市愛輝(hui)(hui)區）到云(yun)南省的(de)(de)騰沖，大致為傾斜45度(du)的(de)(de)直線(xian)。這是一條(tiao)人(ren)口分(fen)界(jie)線(xian)。

1935年，地理學(xue)家(jia)胡煥(huan)庸(yong)根據1933年的人口分布圖與(yu)人口密度圖首次提出。

1987年，胡(hu)煥(huan)庸重新修(xiu)訂的數據顯示，有(you)94%的人(ren)口居(ju)住在約(yue)占全國(guo)土(tu)地(di)面(mian)積(ji)43%的東南部地(di)區，約(yue)6%的人(ren)口居(ju)住在約(yue)占全國(guo)土(tu)地(di)面(mian)積(ji)57%的西北部地(di)區。

打破“胡(hu)煥(huan)庸(yong)線”難在(zai)哪(na)兒(er)？

北京大學(xue)人口研(yan)究所教授陸(lu)杰華表示，除了人口數量略有調(diao)整，時隔79年，這(zhe)條(tiao)看不見(jian)的線(xian)在近80年間仍然主宰著中(zhong)國東、西部的人口地理分布。

陸(lu)杰(jie)華分(fen)析(xi)說，之所以格局沒有(you)(you)發生(sheng)重(zhong)大(da)改變，除了和東(dong)(dong)西(xi)部(bu)的(de)社會經濟(ji)發展有(you)(you)關，跟不同地區的(de)資源稟(bing)賦也(ye)有(you)(you)關系。“胡(hu)煥庸線(xian)”不只是(shi)(shi)一條人(ren)口(kou)分(fen)界(jie)(jie)線(xian)，也(ye)是(shi)(shi)氣(qi)候、地貌(mao)、資源等自然地理分(fen)界(jie)(jie)線(xian)，線(xian)東(dong)(dong)南(nan)方以平原、水網(wang)、丘(qiu)陵、喀斯(si)特和丹霞地貌(mao)為主(zhu)要(yao)地理結構，線(xian)西(xi)北方則是(shi)(shi)草(cao)原、沙漠和雪(xue)域高原的(de)世界(jie)(jie)，“就算是(shi)(shi)將東(dong)(dong)部(bu)人(ren)口(kou)碼(ma)放到西(xi)部(bu)也(ye)不合理，西(xi)部(bu)難以承(cheng)載這么(me)多的(de)人(ren)口(kou)。”

陸杰華告訴北青報記者，在他看來，由于先(xian)天地理條件和后天經濟發(fa)展的(de)差(cha)異(yi)，“胡煥庸線(xian)”劃出的(de)東西(xi)部人口分布格(ge)局(ju)在未來十年(nian)甚至(zhi)是更長的(de)一(yi)段(duan)時間之內很難打破，但確實可以(yi)通過在西(xi)部發(fa)展教育(yu)、醫療、民生(sheng)等公(gong)共服務來縮小東西(xi)部的(de)差(cha)距(ju)，實現區域(yu)均等化(hua)。

“從(cong)西部(bu)大開發(fa)到(dao)(dao)(dao)中部(bu)崛起，還有(you)西安(an)、蘭州、烏魯木齊等重點的人才(cai)政策，西部(bu)一直(zhi)在大力發(fa)展，但是(shi)效(xiao)果并不明顯，要打破(po)‘胡(hu)煥(huan)庸線’的東(dong)西部(bu)格局，西部(bu)的教(jiao)育、醫療、基礎設施(shi)等公共服務(wu)的大環境(jing)必須改(gai)變。”陸(lu)杰華(hua)說，整體來看(kan)，西部(bu)和東(dong)部(bu)發(fa)展的理念(nian)差(cha)距(ju)明顯，西部(bu)依(yi)然是(shi)傳統的經濟發(fa)展方(fang)(fang)式(shi)，犧牲(sheng)環境(jing)、出售資源，東(dong)部(bu)卻將財政收入大幅度(du)投入到(dao)(dao)(dao)民(min)生等公共服務(wu)領域(yu)，長(chang)此以往(wang)，“胡(hu)煥(huan)庸線”兩邊(bian)的差(cha)距(ju)會越(yue)來越(yue)大，所以無論是(shi)地方(fang)(fang)政府還是(shi)中央財政都要轉移(yi)支付，除了經濟，更多地發(fa)展公共服務(wu)，才(cai)能真(zhen)正(zheng)做到(dao)(dao)(dao)協調發(fa)展。

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