評論：總結霧霾成因 別忘環保腐敗
段子可以讓被霧霾所困(kun)的人(ren)們樂一樂，但背后沉(chen)重的現實(shi)卻無(wu)法(fa)回避，尤(you)其看到這條新(xin)聞時，更樂不(bu)起來(lai)了。《經濟參考報》最(zui)新(xin)報道稱：多(duo)地(di)環(huan)保(bao)腐敗窩案頻發，執法(fa)者(zhe)成違(wei)法(fa)者(zhe)保(bao)護傘(san)—近日，江(jiang)蘇句(ju)容、浙江(jiang)海鹽、安徽、廣東等環(huan)保(bao)部(bu)門違(wei)法(fa)違(wei)紀(ji)案件被檢察機(ji)關查處，有的在環(huan)保(bao)測評時“睜一只(zhi)眼(yan)、閉一只(zhi)眼(yan)”，有的環(huan)境執法(fa)“吃拿卡要”， 有的向企業通(tong)風(feng)報信，與(yu)違(wei)法(fa)企業結(jie)成“利益共同體”，造成了大面積土(tu)地(di)被損(sun)毀、主要河道被污染，大量(liang)尾氣(qi)超標車(che)輛上道通(tong)行。
報道(dao)披露的(de)(de)(de)(de)事(shi)實不(bu)僅讓公(gong)眾(zhong)觸(chu)目驚心，更(geng)讓公(gong)眾(zhong)憤怒。總(zong)結(jie)霧(wu)霾(mai)成困(kun)時(shi)，相關部門(men)將大大小小的(de)(de)(de)(de)原因(yin)都歸納了，汽車尾氣、工業污染(ran)、工地揚塵(chen)、農民焚燒秸桿(gan)、外地吹來(lai)的(de)(de)(de)(de)、大氣靜穩沒風、路(lu)邊燒烤，甚至連老百姓做飯燒菜產(chan)生油煙之類微(wei)不(bu)足道(dao)的(de)(de)(de)(de)原因(yin)都談了，但是(shi)回(hui)避這個(ge)很重要的(de)(de)(de)(de)原因(yin)：環保(bao)部門(men)腐(fu)敗(bai)和不(bu)作為使環保(bao)法律得不(bu)到執行，一批環保(bao)庸官貪(tan)官使中央致力(li)于“留住(zhu)APEC藍”、“向霧(wu)霾(mai)開戰(zhan)”的(de)(de)(de)(de)措施得不(bu)到推行。
經常有環保(bao)官員抱怨(yuan)環保(bao)執(zhi)法的(de)“尷尬”，認為手中(zhong)無權，也缺(que)乏法律保(bao)障(zhang)。可中(zhong)國的(de)環境(jing)執(zhi)法缺(que)法嗎？不(bu)缺(que)，今年4月十二屆全(quan)國人大常委會(hui)(hui)第八(ba)次(ci)會(hui)(hui)議表決通過了(le)《環境(jing)保(bao)護(hu)法》修(xiu)訂草(cao)案，實際上是(shi)一次(ci)對環保(bao)部門的(de)擴權。比如，加大了(le)對于環境(jing)違法行為的(de)處(chu)罰力度，明確建(jian)立了(le)“按日計罰”制(zhi)度，上不(bu)封頂，可以罰得傾家蕩產；同(tong)時，還建(jian)立了(le)“黑名單”制(zhi)度，在金融、信(xin)貸、證券等方面增(zeng)加污(wu)染違法成本，并增(zeng)加了(le)“生態保(bao)護(hu)紅線”的(de)相(xiang)關規定。
可這種硬法如果缺(que)少執行(xing)，環(huan)保部(bu)門在執法實(shi)踐中(zhong)不(bu)去把它們激活，就形(xing)同虛設。已從北(bei)京(jing)環(huan)保局新聞發言人位(wei)置上退休的(de)(de)大V“巴松(song)狼王”就發微(wei)博追(zhui)問(wen)：一有法通過(guo)免(mian)不(bu)了雀躍，說這是進(jin)步，有法總比沒法強。其實(shi)真不(bu)然，那些中(zhong)看不(bu)中(zhong)用的(de)(de)法，有真不(bu)如沒有。
中央對霧霾(mai)的(de)鐵腕治(zhi)理史無前例，自上(shang)而下對“APEC藍(lan)”的(de)強調更(geng)見治(zhi)霾(mai)決心，可(ke)為(wei)(wei)什么(me)總讓人有“無解”的(de)悲觀和消極(ji)(ji)呢(ni)？看到紀委部門公布的(de)環保領(ling)域(yu)反腐(fu)成(cheng)績(ji)單，看到一些(xie)地方(fang)官員是怎(zen)么(me)消極(ji)(ji)地執(zhi)行中央政策，怎(zen)么(me)把環保執(zhi)法權當成(cheng)謀權工具(ju)，怎(zen)么(me)與違法排污企業(ye)結成(cheng)利(li)益同盟，就明白了(le)為(wei)(wei)什么(me)無論高層多么(me)重視、法律多么(me)給力、輿(yu)論多么(me)施(shi)(shi)壓、治(zhi)霾(mai)措施(shi)(shi)多么(me)多，環境污染(ran)依然嚴重的(de)癥結。
也許，比治霾更(geng)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)治官，治環(huan)保領(ling)域的(de)貪官，治環(huan)保部門(men)不作為的(de)庸(yong)官。不僅僅是(shi)等(deng)風來(lai)，更(geng)要(yao)刮一場反腐(fu)治庸(yong)風暴來(lai)吹散(san)霧霾。令人(ren)(ren)欣慰的(de)是(shi)，高層決策者已經意(yi)識到這個問題(ti)，近來(lai)兩項措施就是(shi)指向這個矛頭。一是(shi)中央巡(xun)視組進駐環(huan)保部，要(yao)求盯住重(zhong)點人(ren)(ren)和事(shi)(shi)。另一項舉(ju)措是(shi)，國(guo)務院辦公廳下發紅頭文件，要(yao)求實(shi)施生(sheng)態環(huan)境(jing)損害責(ze)任(ren)終身追(zhui)責(ze)，發生(sheng)重(zhong)特大突發環(huan)境(jing)事(shi)(shi)件，任(ren)期內環(huan)境(jing)質量(liang)明顯惡化，不顧生(sheng)態環(huan)境(jing)盲目決策、造成嚴重(zhong)后果等(deng)行為的(de)相關地方政府領(ling)導人(ren)(ren)將被(bei)依法(fa)依紀追(zhui)究責(ze)任(ren)。
治好(hao)官才能治好(hao)霾，亡羊補牢不為(wei)晚。
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