日前，東莞環保投訴案件數量引起媒體關注，被稱為全國投訴最多的地級市。那么，東莞每年到底接到多少環保投訴、這些投訴主要由哪些方面構成?環保部門又是如何處理的呢?

 本報記者梳理從市環保局獲取的數據發現，東莞近年來平均每年接到環境污染信訪總量1.5萬余宗，其中大氣污染投訴占到六成且呈逐年上升趨勢，噪音污染和水污染投訴所占比例有所下降。

年均受理環保投訴1.5萬余宗

 數據顯示，東莞2011年全年立案受理信訪投訴13840宗;2012年全年共立案受理信訪投訴14451宗;2013年全年共受理環境信訪案件16388宗;今年1-11月份共立案受理信訪投訴14995宗，已經超過2012年全年的案件數。

 從數量上看，東莞近四年來平均每年環保投訴案件在1.5萬余宗，且呈逐年上升趨勢。從辦結情況來看，2011年全年辦結投訴案件13812宗，辦結率99.8%;2012年辦結13916宗，辦結率為96.3%;2013年辦結15929宗，辦結率97.2%。

 市環保局相關負責人表示，數據的上升與市民的環保意識增強有關，也與環保部門不斷加強環境執法有關，投訴受到了重視和處理，增強了群眾通過信訪投訴解決問題的信心。

大氣污染占到六成

 從投訴類型上看，大氣污染、噪音污染、水污染是投訴的主要內容，分別占到投訴總量的近六成、近三成和一成。以2013年為例，大氣污染投訴的宗數為10381宗，占到總數的59.3%;噪音污染案件4591宗，占比26.2%;水污染投訴案件1667宗，占比9.5%;輻射及其他案件869宗，占比5%。

 對此，市環保局相關負責人表示，由于東莞印刷、皮革制鞋、家具制造和汽車制造涂裝等行業企業較多，以及飲食業油煙排放容易產生擾民，使得大氣污染投訴在主要污染投訴類型當中比重尤為突出。

噪音投訴呈下降趨勢

 從受理的不同類型案件增減趨勢來看，大氣污染受理案件呈逐年增多趨勢，近三年來每年增加約一個百分點。同時，噪音污染呈現出逐年下降趨勢，2012年，噪音問題占投訴比例的27.7%;2013年為26.2%，2014年1-11月份為23.9%。

 我市大力推動發展水鄉經濟，推進內河涌水環境綜合整治等工作，水污染的投訴雖有下降但趨勢不是很明顯，2013年水污染投訴占比較上一年降低0.2個百分點，今年1-11月份，水污染投訴的比例為11.2%，與2011、2012年全年相比有所上升。

此外，電磁輻射污染投訴也逐漸增加。

去年處罰創歷史最高水平

 在受理信訪投訴逐年上升的同事，東莞環境執法力度也在逐漸加強。數據顯示，2011年，東莞出動環保執法人員6.81萬人次，檢查企業2.7萬家次。處罰環境違法行為822宗，處罰金額2864萬元。2012年，出動環保執法人員7.63萬人次，檢查企業3.1萬家。處罰環境違法行為855宗，處罰金額2927萬元。2013年，出動環保執法人員7.57萬人次，檢查企業2.9萬家次。處罰環境違法行為1743宗、罰款6204萬元。2013年比2012年分別增長104%、112%，創歷史最高水平。

 受環保強制權缺失等因素影響，東莞每年有大量環保處罰案件需要法院強制執行。2011年，環保部門申請強制執行案件909宗;2012年，申請強制執行案件560宗; 2013年，申請法院強制執行1087宗。

部門聲音：

將充實一線執法力量

針對信訪數量的逐年攀升，市環保局相關負責人表示，將不斷充實一線執法力量。

 據介紹，市環保局將適當調整基層環保分局人員編制，充實一線執法力量。同時，裝備技術先進的執法設備，提高執法的科技含量。對于一些敏感的執法崗位要定期輪換人員，防止“人情執法”等情況的出現。

 另外，為了緩解基層監管壓力，將發展社區協管力量。在有條件的村、社區中大力發展和推廣“環保辦”等基層協管組織，協助實施污染源日常監管和信訪案件辦理工作。

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