在12月(yue)12日(ri)召開的2014(第八屆)固(gu)(gu)廢(fei)戰略論壇(下(xia)稱“固(gu)(gu)廢(fei)論壇”)上(shang)，清華大學(xue)(xue)環(huan)境學(xue)(xue)院環(huan)保產(chan)(chan)業(ye)(ye)研究中心副主任(ren)、E20環(huan)境產(chan)(chan)業(ye)(ye)研究院執行(xing)院長薛濤介紹說，固(gu)(gu)廢(fei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)面臨著標準趨高、監管趨嚴、社會參與和效果導向四個(ge)“新常態(tai)”的外(wai)部環(huan)境，未(wei)來將(jiang)會出現資(zi)源化(hua)、綜合化(hua)、專業(ye)(ye)化(hua)、品牌化(hua)和信(xin)息化(hua)五個(ge)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展趨勢。預計5年之后，固(gu)(gu)廢(fei)行(xing)業(ye)(ye)可能產(chan)(chan)生45家(jia)上(shang)市公司。

興業證(zheng)券場外業務部(bu)總(zong)經理曾旭在固(gu)(gu)(gu)廢(fei)(fei)論壇上(shang)強(qiang)調，我(wo)國(guo)固(gu)(gu)(gu)廢(fei)(fei)總(zong)量在快速(su)增長(chang)(chang)(chang)，其中工業固(gu)(gu)(gu)廢(fei)(fei)年復合增長(chang)(chang)(chang)率達(da)(da)到16%，城市(shi)生(sheng)活(huo)垃(la)圾也在不(bu)斷增加。加強(qiang)固(gu)(gu)(gu)廢(fei)(fei)的處置刻不(bu)容緩(huan)，僅鉻渣造成的土(tu)地污染(ran)就高(gao)(gao)達(da)(da)500萬m2，危險(xian)廢(fei)(fei)物的處置急待加強(qiang)。因此，固(gu)(gu)(gu)廢(fei)(fei)行(xing)業已(yi)經進(jin)入(ru)高(gao)(gao)速(su)成長(chang)(chang)(chang)期。

據環保部環境規劃院預測，“十二五”固體(ti)廢棄物處理行(xing)業投(tou)資將達到(dao)8000億元，較“十一(yi)五”期間翻(fan)兩(liang)番。

垃圾焚燒漸趨成熟

在固廢(fei)論壇上，E20環(huan)境產業研究院資深行業分析(xi)師肖瓊分析(xi)了(le)(le)固廢(fei)行業各個細(xi)分領域(yu)的投資趨(qu)勢：垃圾焚(fen)燒(shao)領域(yu)已進(jin)入(ru)了(le)(le)成(cheng)熟期(qi);餐廚垃圾處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置、危險廢(fei)物處(chu)(chu)置進(jin)入(ru)了(le)(le)成(cheng)長期(qi);垃圾清運、土壤修復市場(chang)還(huan)處(chu)(chu)在形成(cheng)期(qi)。

肖瓊進一步指出，隨著垃(la)圾圍城(cheng)(cheng)現象(xiang)的(de)(de)日趨嚴峻，垃(la)圾焚燒市(shi)場空間不斷增長，年(nian)均市(shi)場增速在40%以(yi)上，而且城(cheng)(cheng)鎮化(hua)進程加速也在推動中小城(cheng)(cheng)鎮市(shi)場逐漸打(da)開(kai)。垃(la)圾焚燒市(shi)場規(gui)模化(hua)發(fa)展(zhan)趨勢明顯，通過項(xiang)目(mu)市(shi)場的(de)(de)開(kai)拓、并購(gou)整(zheng)合，目(mu)前已形成了以(yi)光大國際、杭州錦江為核(he)心(xin)的(de)(de)第(di)一梯隊企(qi)業。

上海(hai)環(huan)境(jing)集團副總(zong)裁、上海(hai)環(huan)境(jing)衛(wei)生工程設(she)計院(yuan)院(yuan)長(chang)張益指出，未來垃圾焚(fen)燒(shao)產業(ye)(ye)將呈“兩(liang)低三(san)高(gao)”的發(fa)展趨勢，即(ji)年均增量降(jiang)低、平(ping)均規模降(jiang)低、建設(she)標準提(ti)高(gao)、運營水平(ping)提(ti)高(gao)、行業(ye)(ye)集中度(du)提(ti)高(gao)。“十(shi)(shi)二五”期末，全國投產和在建的垃圾焚(fen)燒(shao)廠有望超過(guo)300座，日焚(fen)燒(shao)處理能力(li)有望達(da)到30萬噸(dun)，“十(shi)(shi)三(san)五”期間仍將繼續維持較快(kuai)的發(fa)展態勢。

“資(zi)本市(shi)場(chang)(chang)(chang)對(dui)焚燒市(shi)場(chang)(chang)(chang)自然給予了(le)高度關注。”肖瓊(qiong)分析，“一方(fang)面PE/VC熱情度空前;另(ling)一方(fang)面企業在(zai)(zai)積極對(dui)接資(zi)本市(shi)場(chang)(chang)(chang)，綠(lv)色動力、中國天楹在(zai)(zai)2014年(nian)成功上市(shi)，重慶三峰等企業也在(zai)(zai)積極籌(chou)備中。”

餐廚垃圾處理市場在收費機制上尚不完善

在垃(la)圾焚燒(shao)之外，餐廚垃(la)圾處理處置市(shi)場需求快速增加，市(shi)場熱度攀升。“目前，餐廚垃(la)圾產生量達14.53萬噸/日，而(er)截至2013年全國餐廚垃(la)圾總處理能力僅(jin)為2.47萬噸/日，僅(jin)占城市(shi)日總產量的17%。”肖(xiao)瓊分析說。

肖瓊透露，目前諸(zhu)多企(qi)業紛(fen)紛(fen)加入(ru)餐廚垃圾處理“大(da)軍”，如首創環(huan)境、桑德環(huan)境、東(dong)江環(huan)保、維(wei)爾利(li)等(deng)企(qi)業，均布局(ju)了餐廚垃圾業務(wu)。項目模式也基本形成：BOT(建(jian)設-經(jing)營-轉(zhuan)讓)為主(zhu)，BOO(建(jian)設-擁有(you)-經(jing)營)為輔。服務(wu)價格基本穩定在服務(wu)費220元(yuan)/噸，噸投(tou)資在3000~4000元(yuan)/噸。

根據統(tong)計，在82個(ge)餐廚(chu)廢棄物試(shi)點城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)中，建成(cheng)(cheng)餐廚(chu)垃圾(ji)處理(li)廠(chang)的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)約(yue)20個(ge)，但實際(ji)投入運營(ying)的(de)僅約(yue)10個(ge)。肖瓊對此解釋，這主要(yao)是因為(wei)餐廚(chu)垃圾(ji)處理(li)市(shi)(shi)場在收費(fei)機制上尚不完善，如“誰產生誰付費(fei)”的(de)有償收費(fei)機制大(da)多仍(reng)停留在試(shi)點階段(duan)，很難在更大(da)范(fan)圍內(nei)得到(dao)貫徹落實，很多時(shi)候的(de)費(fei)用需要(yao)收運企(qi)業(ye)負擔(dan)。導致(zhi)企(qi)業(ye)商業(ye)化運營(ying)不順(shun)暢。同(tong)時(shi)餐廚(chu)垃圾(ji)處理(li)的(de)技術也不夠成(cheng)(cheng)熟，都(dou)阻(zu)礙了產業(ye)發展進程。

土壤修復資金過度依賴政府

此外(wai)，垃圾(ji)(ji)清(qing)運(yun)(yun)、土壤修(xiu)復市(shi)場(chang)還處(chu)在形成期。“垃圾(ji)(ji)清(qing)掃、收運(yun)(yun)的潛在市(shi)場(chang)很(hen)大，2013年，城(cheng)市(shi)道(dao)路清(qing)掃64.6億m2，清(qing)運(yun)(yun)量1.7億噸。其(qi)服(fu)務價格也(ye)基本形成，為(wei)清(qing)掃9元/平方(fang)公里，收運(yun)(yun)1元/噸˙公里。”肖瓊(qiong)分析，目前垃圾(ji)(ji)收運(yun)(yun)存(cun)在市(shi)場(chang)不規范、主體(ti)相對(dui)弱小、地方(fang)壟斷強等諸多問題(ti)需要突破。

肖(xiao)瓊分析，土(tu)壤修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)市場屬(shu)于典型的“雷聲大雨(yu)點小(xiao)”。目前土(tu)壤修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)市場最大的問(wen)題(ti)是商(shang)業(ye)模式(shi)不清晰(xi)，土(tu)壤修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)資金(jin)需求量很大，但資金(jin)來(lai)源卻明顯(xian)不足，過度依(yi)賴于政府。同時，土(tu)壤修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)技術相對薄弱(ruo)，并缺(que)乏相關具體標準可依(yi)。

盡管如此，土(tu)壤(rang)修復市場(chang)仍被資本市場(chang)看好(hao)。據(ju)悉，目前北京(jing)高能時(shi)代已首(shou)次公(gong)開發行(xing)股票招股意(yi)向書，啟動A股IPO進(jin)程。維爾利、桑德環境等上市環境公(gong)司也在(zai)逐步(bu)進(jin)軍(jun)土(tu)壤(rang)修復業(ye)務。

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